La UE fracasa en su intento de acordar las reglas de futuros rescates bancarios

Los ministros de Finanzas de la Uni¨®n Europea (UE) han fracasado la madrugada de este s¨¢bado en su intento de lograr un acuerdo pol¨ªtico sobre las reglas de los futuros rescates bancarios en Europa y decidieron volver a reunirse el pr¨®ximo mi¨¦rcoles.

As¨ª lo asegur¨® el ministro alem¨¢n de Finanzas, Wolfgang Sch?uble, al t¨¦rmino de una intensa reuni¨®n que se extendi¨® durante 21 horas. El llamado Ecofin no logr¨® ponerse de acuerdo sobre la futura directiva de reestructuraci¨®n y resoluci¨®n bancaria de la UE, que pretende que sean los bancos y los acreedores los que paguen la factura en casos de quiebras y no los contribuyentes.

"Estamos cerca de un acuerdo pero a¨²n no estamos definitivamente ah¨ª y por eso hemos decidido no forzar nada y volver a reunirnos el mi¨¦rcoles", se?al¨® Sch?uble, quien se mostr¨® confiado de lograr la pr¨®xima semana "un buen resultado".

La reuni¨®n se celebrar¨¢ un d¨ªa antes de la cumbre de los jefes de Estado y de Gobierno de la UE, en un escenario similar al que ya ocurri¨® cuando tuvieron que cerrar in extremis en diciembre pasado el supervisor bancario ¨²nico antes de un Consejo Europeo.

El objetivo de la directiva es establecer una jerarqu¨ªa que aportar¨¢ claridad en el futuro sobre qu¨¦ acreedores y en qu¨¦ orden pueden verse sometidos a quitas, empezando por los accionistas, deuda subordinada y bonos j¨²nior y s¨¦nior y finalmente dep¨®sitos no asegurados.

Asimismo, se quiere evitar que se repitan casos como el de Chipre, cuando el Eurogrupo impuso inicialmente una tasa especial a los depositantes de menos de 100.000 euros, provocando una pol¨¦mica sin precedentes en la isla y en otros pa¨ªses de la eurozona por considerar que se romp¨ªa la normativa europea relativa a la garant¨ªa para los peque?os ahorradores.

El ministro espa?ol de Econom¨ªa y Competitividad, Luis de Guindos, se?al¨® a la salida de la reuni¨®n que "los dep¨®sitos de menos de 100.000 euros est¨¢n absolutamente cubiertos, as¨ª como los dep¨®sitos de m¨¢s de 100.000 en manos de pymes y personas f¨ªsicas".

Donde los ministros se han atascado, explic¨®, es en el porcentaje de pasivos de los bancos que pueden sufrir p¨¦rdidas y en el de los que pueden ser eximidos o parcialmente excluidos en circunstancias excepcionales y bajo estrictas condiciones. En la ¨²ltima versi¨®n del texto que negociaron los ministros se establece que el monto m¨¢ximo de pasivos que podr¨ªa ser eximido equivale al 5% del total de pasivos del banco.

No obstante, esta exclusi¨®n solo puede ser aplicada despu¨¦s de que un 8% del total de pasivos -incluyendo los fondos propios- haya sido sometido a quitas y solo si el dinero que falta entonces para rescatar el banco est¨¢ cubierto por otras v¨ªas de financiaci¨®n, otros acreedores o tasas sobre la banca en un plazo de tres a?os.

La Presidencia irlandesa propuso vincular esa flexibilidad nacional al tama?o de los bancos en dificultades y al tama?o de los fondos nacionales de resoluci¨®n que se crear¨¢n en los Estados miembros. Estos fondos nacionales pueden ser nuevos o juntarse con los fondos de garant¨ªas de dep¨®sitos, deben ser financiados con aportaciones de las entidades financieras y alcanzar un cierto nivel de cobertura.

La UE estudia tambi¨¦n introducir una salvaguarda para evitar una fragmentaci¨®n del mercado interior, de manera que la Comisi¨®n Europea (CE) tendr¨ªa que ser informada por parte de las autoridades de resoluci¨®n nacionales antes de una exclusi¨®n de pasivos e incluso tener poder de veto si no la ve viable o supera un porcentaje del total de pasivos.

El ministro irland¨¦s de Finanzas, Michael Noonan, que presidi¨® las negociaciones, justific¨® el fracaso del encuentro diciendo que todos sab¨ªan que "iba a ser una reuni¨®n muy dif¨ªcil", aunque destac¨® que los trabajos han permitido acercar posiciones entre los pa¨ªses.

De Guindos asegur¨®, adem¨¢s, que Espa?a hubiera preferido lograr este viernes un acuerdo porque se siente "c¨®moda" dentro de los m¨¢rgenes barajados, pero se mostr¨® convencido de que ser¨¢ posible superar las dificultades en la reuni¨®n del pr¨®ximo mi¨¦rcoles. "Lo importante fue (el acuerdo cerrado el jueves sobre) la recapitalizaci¨®n directa a trav¨¦s del fondo de rescate permanente, por eso estoy convencido de que vamos a llegar a un acuerdo, ya estamos en cuestiones t¨¦cnicas", dijo.

La ministra danesa Margarethe Vestager recalc¨® que la UE debe tener en cuenta la diferente situaci¨®n de los pa¨ªses de fuera del euro, que no pueden acceder al fondo europeo de rescate, algo sobre lo que su hom¨®logo galo, Pierre Moscovici, mostr¨® comprensi¨®n. "Creo que estamos muy cerca de un acuerdo, incluido en los par¨¢metros de la flexibilidad. Nos hace falta una flexibilidad, en eso nos hemos puesto de acuerdo y hace falta que tenga un l¨ªmite, por lo que tenemos que definir su amplitud y su tope", recalc¨® tambi¨¦n.