Una alianza PRI-PRD impulsa la reforma fiscal en M¨¦xico

La reforma hacendaria, una las m¨¢s importantes que ha promovido el presidente Pe?a Nieto, ha salvado su ¨²ltimo gran obst¨¢culo gracias al apoyo de la izquierda. A falta de que la C¨¢mara de Diputados apruebe la propuesta - algo que no deber¨ªa presentar muchos problemas - el paquete de medidas ha obtenido en la noche de este mi¨¦rcoles el visto bueno de la Comisi¨®n de Hacienda y Cr¨¦dito P¨²blico. Lo ha hecho con los votos a favor de los representantes del PRI y el PRD y en contra del PAN, un adelanto de lo que se espera que ocurra en la C¨¢mara. Pero el borrador original ha sufrido cambios sustanciales y el PRI ha tenido que ofrecer concesiones a los dos principales partidos de la oposici¨®n para poder sacarla adelante.

El texto que votar¨¢n los legisladores conserva el alma de lo que anunci¨® el pasado 9 de septiembre el presidente mexicano. No habr¨¢ IVA en medicinas y alimentos y se mantiene el aumento del Impuesto Sobre la Renta (ISR) para los que ganan m¨¢s de 500.000 pesos al a?o (unos 38.000 d¨®lares). Sin embargo, esta segunda propuesta ha sufrido cambios respecto lo que ofreci¨® Pe?a Nieto: un aumento del actual 30% al 32%. El dictamen votado el mi¨¦rcoles pone el tope en el 35% y plantea una aplicaci¨®n gradual: 31% para los que ganan entre medio mill¨®n y 750.000 pesos; 32% para m¨¢s de 750.000 pesos; 34% para m¨¢s de un mill¨®n de pesos y 35% para aquellos que ingresos m¨¢s de tres millones de pesos anuales.?

Se mantiene el discutido impuesto a las bebidas azucaradas y se incluye la propuesta de gravar con un 5% la ¡°comida chatarra¡±

El Ejecutivo ya hab¨ªa hecho una modificaci¨®n a la propuesta inicial que present¨® Pe?a Nieto. El pasado 10 de octubre, varios legisladores del PRI - encabezados por C¨¦sar Camacho, presidente del partido - dijeron que corregir¨ªan el borrador y dejar¨ªan fuera algunas propuestas. As¨ª se quedaban al margen del debate las propuestas de eliminar la actual exenci¨®n del IVA a las colegiaturas privadas - una de las principales peticiones del PAN - as¨ª como a las hipotecas. En la sesi¨®n de este mi¨¦rcoles, la Comisi¨®n de Hacienda tambi¨¦n aprob¨® que la renta y la venta de viviendas mantenga la exenci¨®n del IVA, una de las peticiones del PRD. El presidente Pe?a Nieto hab¨ªa anunciado su intenci¨®n de gravar estas transacciones.

Los priistas tambi¨¦n anunciaron en esa ocasi¨®n que la discusi¨®n sobre el nuevo r¨¦gimen fiscal de Pemex se producir¨ªa en el marco de la reforma energ¨¦tica, por lo que que no se discutir¨¢ junto al paquete fiscal sino m¨¢s adelante. La propuesta de Pe?a Nieto plantea la posibilidad de reducir de un 79% al 60% la carga fiscal de la paraestatal. Eso supondr¨ªa recaudar unos 53.000 millones de pesos menos de impuestos provenientes de la petrolera.

La propuesta consensuada por el PRI y el PRD mantiene algunas de las medidas que m¨¢s protestas han despertado entre la poblaci¨®n como la unificaci¨®n del IVA en las zonas fronterizas - actualmente cinco puntos menor que en el resto del pa¨ªs - y el discutido impuesto a las bebidas azucaradas. Adem¨¢s, incluye una propuesta no contemplada inicialmente, la de gravar con un 5% de su precio la conocida como ¡°comida chatarra¡±, con alto contenido cal¨®rico, que incluye chocolates y helados. Se respeta la creaci¨®n del r¨¦gimen de incorporaci¨®n fiscal para intentar luchar contra el empleo informal

El precio que ha tenido que pagar el PRI al PRD para conseguir el apoyo del partido izquierdista se cristaliz¨® en una rueda de prensa que ofreci¨® el pasado martes el secretario de Econom¨ªa y Hacienda, Luis Videgaray, en el Palacio Nacional. Flanqueado por Manlio Fabio Beltrones y Silvano Aureoles, coordinadores del PRI y el PRD en la C¨¢mara de diputados respectivamente, Videgaray anunci¨® un acuerdo de cinco puntos para poder avanzar en la aprobaci¨®n de la propuesta. En la fotograf¨ªa tambi¨¦n apareci¨® Miguel ?ngel Mancera, el alcalde del Distrito Federal, puesto que la capital sali¨® ganando con la negociaci¨®n.

El acuerdo dejaba sin gravar con IVA los espect¨¢culos y establec¨ªa que la pensi¨®n universal prometida por Pe?a Nieto no afectar¨¢ a los programas que ya se realizan en algunas entidades. Adem¨¢s, se pact¨® la creaci¨®n de un fondo compensatorio por la eliminaci¨®n del r¨¦gimen de peque?os contribuyentes (Repecos). Pero las mejores noticias para el Gobierno capitalino eran la creaci¨®n de un fondo especial de capitalidad para la ciudad y otro para infraestructuras.

El dictamen aprobado este mi¨¦rcoles con 30 votos a favor, 12 en contra y una abstenci¨®n por la Comisi¨®n de Hacienda y Cr¨¦dito P¨²blico del Congreso pretende reformar la ley de IVA, el impuesto de producci¨®n de servicios, la Ley Federal de Derechos y la Ley del ISR. Todo apunta a que la reforma fiscal podr¨ªa aprobarse antes del fin de semana puesto que el 20 de octubre - el domingo - es el l¨ªmite para aprobar la Ley de Ingresos de 2014 que incluir¨¢ los cambios fiscales que tienen que votar los diputados.