Pe?a Nieto logra la aprobaci¨®n de la reforma fiscal apoyado por la izquierda
Una alianza entre el PRI y el PRD salva buena parte del paquete de medidas fiscales propuesta inicialmente por el presidente mexicano
El presidente Enrique Pe?a Nieto ha logrado este jueves que la C¨¢mara de Diputados apruebe una reforma fiscal que aumenta los impuestos a los que m¨¢s ganan, impide mecanismos que eran usados por las grandes empresas para pagar menos y castiga a los refrescos, as¨ª como a otros alimentos cal¨®ricos, con un gravamen que supuestamente pretende abatir el problema de obesidad que padece M¨¦xico.
Pe?a Nieto logr¨® pasar esta ley, que ten¨ªa de plazo hasta el domingo y que enfrentaba la oposici¨®n del Partido Acci¨®n Nacional, gracias a la alianza entre su partido, el Revolucionario Institucional, y el izquierdista partido de la Revoluci¨®n Democr¨¢tica (PRD).
Los diputados del partido en el Gobierno y los izquierdistas han unido fuerzas este jueves para sacar adelante en lo general un paquete de medidas que, si bien han variado respecto a la propuesta inicial hecha por el presidente Pe?a Nieto en septiembre, han mantenido la esencia de la iniciativa.
La subida de impuestos a la renta, el gravamen a refrescos y alimentos con alto contenido cal¨®rico y la creaci¨®n de un r¨¦gimen fiscal que anime a los trabajadores empleados en la informalidad ¡ªse calcula que son un 60% del total¡ª a incorporarse al sistema de pago de impuestos, son algunas de las principales medidas.
Cuando el pasado 9 de septiembre el presidente mexicano present¨® su paquete de propuestas, calific¨® ¨¦sta como una ¡°reforma social¡±. Esa es una de las ideas que ha querido reivindicar durante el debate el PRD para justificar su alianza con el PRI gubernamental. Los diputados perredistas defendieron algunos cambios como la decisi¨®n de no aplicar finalmente el IVA a la renta de casas. Tambi¨¦n se atribuyeron el logro de que la subida del Impuesto Sobre la Renta (ISR) para ingresos de m¨¢s de 500.000 pesos (unos 38.000 d¨®lares) - inicialmente prevista del actual 30% al 32% - sea finalmente progresiva y llegue hasta el 35% para las personas que ingresen m¨¢s de tres millones de pesos anuales.
La bancada del Partido Acci¨®n Nacional vot¨® en bloque en contra de las medidas, como ya lo hab¨ªa anunciado desde hace d¨ªas. Los panistas defendieron desde el principio la aplicaci¨®n del IVA a alimentos y medicamentos - actualmente exentos - una opci¨®n a la que renunci¨® el presidente Pe?a Nieto en su propuesta septiembre. El PAN tambi¨¦n hizo campa?a para que las colegiaturas continuaran exentas de IVA, algo a lo que accedi¨® el PRI.
Entre las propuestas iniciales del presidente, tambi¨¦n ha sido aprobada la desaparici¨®n del r¨¦gimen de consolidaci¨®n fiscal para las empresas, as¨ª como el fin del Impuesto Empresarial a Tasa ?nica (IETU). Se mantiene en cambio la creaci¨®n de un impuesto verde, aunque el petr¨®leo crudo y el gas natural han quedado exentos.
Las propuestas del borrador inicial que se han quedado por el camino supondr¨¢n un ingreso de 55.700 millones de pesos (unos 4.300 millones de d¨®lares) menos de los previstos inicialmente, seg¨²n ha explicado esta tarde el secretario de Hacienda, Luis Videgaray. En su presentaci¨®n, el presidente Pe?a Nieto anunci¨® que con la reforma, el incremento de la recaudaci¨®n para 2014 supondr¨ªa 1,4% del PIB. y de un 3% para 2018.
A la espera de que el paquete fiscal pase por el Senado, en el pleno de la C¨¢mara de Diputados de este jueves tambi¨¦n se han aprobado las reformas de la Ley de Coordinaci¨®n Fiscal. La modificaci¨®n permitir¨¢ que las n¨®minas de los maestros - ahora al cargo de los Estados- pasen a manos del Gobierno federal. Esa modificaci¨®n tambi¨¦n da el visto bueno a destinar m¨¢s recursos federales al Distrito Federal, vista como la llave de cambio con la que el PRI consigui¨® el apoyo de la izquierda para sacar adelante su reforma fiscal.
Las principales medidas de la reforma
Un mes despu¨¦s de que se presentara la propuesta, tras una modificaci¨®n del borrador inicial por parte del Gobierno y muchas negociaciones que han cambiado el contenido del anuncio de Pe?a Nieto, estos son los principales cambios fiscales que afectar¨¢n a los mexicanos.
Aumento del Impuesto Sobre la Renta (ISR)
Las personas que ingresen m¨¢s de 500.000 pesos al a?o (unos 38.000 d¨®lares) ver¨¢n c¨®mo aumenta su ISR. Aquellos que ganen de 500.000 hasta 750.000 pesos pagar¨¢n el 31%; el ISR ser¨¢ del 32% para los que ingresen entre 750.000 pesos y un mill¨®n. A aquellos que ganen entre uno y tres millones se les aplicar¨¢ un 34% y los que ingresen m¨¢s de tres millones pagar¨¢n el m¨¢ximo, un 35%.
IVA unificado en el territorio mexicano
El r¨¦gimen especial de IVA reducido del 11% con el que contaban las zonas fronterizas ha llegado a su fin. El impuesto se unifica en todo el pa¨ªs al 16%.
Otros art¨ªculos con IVA
Algunos art¨ªculos que gozaban de una exenci¨®n de IVA dejar¨¢n de contar con ¨¦l, como es el caso del transporte terrestre de pasajeros - salvo en ¨¢reas urbanas, suburbanas y metropolitanas, los chicles, la compra de mascotas y de alimentos para mascotas. Tambi¨¦n se pagar¨¢ IVA en la compra-venta de viviendas por valor superior a 3,5 millones de pesos.
Impuesto sobre las ganancias en Bolsa
Las ganancias en la Bolsa Mexicana de Valores? se ver¨¢n gravadas con el 10%.
Impuesto contra la obesidad
Uno de los impuestos que m¨¢s han dado que hablar en la calle durante la discusi¨®n. Finalmente, las bebidas saborizadas estar¨¢n gravadas con peso por cada litro. Adem¨¢s, siguiendo el argumento de que los refrescos no son los ¨²nicos causantes de la obesidad en M¨¦xico, se establece un nuevo impuesto sobre la conocida como ¡°comida chatarra¡±, alimentos no b¨¢sicos con una alta densidad cal¨®rica como los helados, el chocolate, flanes, etc.
R¨¦gimen de incorporaci¨®n fiscal
Con el objetivo de incorporar a la econom¨ªa formal al aproximadamente 60% de los trabajadores mexicanos que se emplean en la informalidad, se crea un R¨¦gimen de Incorporaci¨®n. Se pretende que los trabajadores que ingresen hasta dos millones de pesos empiecen a pagar impuestos. Para ello, estar¨¢n beneficiados de un descuento inicial del 100% del pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR), que se ir¨¢ disminuyendo paulatinamente. Este r¨¦gimen sustituye al actual R¨¦gimen de Peque?os Contribuyentes (Repecos).
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