Rusia gana a la UE la batalla de Ucrania
Los Veintiocho fracasan en su intento de convencer a Kiev para reanimar el acuerdo de asociaci¨®n
Rusia gan¨® la batalla por Ucrania que se ha librado estos d¨ªas en la cumbre de Vilna, la capital de Lituania, dedicada a la relaci¨®n de la Uni¨®n Europea con sus vecinos del Este. Los dirigentes de la UE se emplearon a fondo en negociaciones de ¨²ltima hora para reanimar el proceso de acercamiento de Kiev a los Veintiocho, pero fracasaron. El Kremlin celebr¨® este viernes una victoria pol¨ªtica may¨²scula, al haber evitado, al menos de momento, que el importante pa¨ªs vecino se anclara en la ¨®rbita del Oeste.
El presidente de Ucrania, V¨ªktor Yanuk¨®vich, no recul¨®, y reafirm¨® su decisi¨®n de congelar la firma de un acuerdo de asociaci¨®n pol¨ªtica e integraci¨®n econ¨®mica con la Uni¨®n, que estaba prevista aqu¨ª en Vilna. Kiev reclam¨® a Bruselas mayores ayudas y garant¨ªas para capear el temporal de su crisis econ¨®mica; de las probables represalias comerciales y energ¨¦ticas de Mosc¨²; y de los costes de adaptaci¨®n de la producci¨®n ucrania a los est¨¢ndares de la UE. Yanuk¨®vich tambi¨¦n ped¨ªa negociar el futuro de Ucrania en una mesa tripartita en la que participara tambi¨¦n Rusia.
Barroso afirma que la UE "no puede aceptar vetos de terceros pa¨ªses"
La Uni¨®n rechaz¨® esas peticiones. ¡°La UE no puede aceptar un poder de veto de un tercer pa¨ªs sobre relaciones bilaterales. No cederemos a las presiones de Rusia¡±, dijo, con un lenguaje ins¨®litamente expl¨ªcito, el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso. ¡°El tiempo de las soberan¨ªas limitadas ha terminado en Europa¡±, a?adi¨®, al t¨¦rmino de una cumbre en la que la irritaci¨®n europea por las maniobras rusas se hizo patente en m¨¢s de una ocasi¨®n.
Los Veintiocho tampoco estuvieron dispuestos a satisfacer las peticiones financieras de Kiev. ¡°No se puede pedir dinero para firmar un acuerdo de asociaci¨®n. No pagaremos¡±, declar¨® el presidente franc¨¦s, Fran?ois Hollande. ¡°Esto no es un bazar¡±, exclam¨® Carl Bildt, ministro de Exteriores sueco y padre espiritual del proceso de Asociaci¨®n Oriental.
Kiev alega que el acuerdo con la UE acarrear¨ªa perjuicios econ¨®micos
En una entrevista concedida en el marco de un viaje organizado por el European Journalism Center y financiado por la Comisi¨®n Europea, el ministro de Exteriores de Letonia, Edgars Rinkevics, relat¨® que sobre la mesa de la cumbre plane¨® la discusi¨®n acerca del establecimiento de ¡°contramecanismos¡± para responder a la presi¨®n rusa y ofrecer protecci¨®n a los pa¨ªses represaliados. ¡°Qued¨® muy claro en la reuni¨®n de jefes de Estado y de Gobierno y ministros de Exteriores que tenemos que pensar cu¨¢l puede ser un buen mecanismo para asegurar que un pa¨ªs que quiera acercarse a la Uni¨®n no sea castigado por ello por parte de otros pa¨ªses¡±. Rinkevics, sin embargo, afirm¨® que ¡°todav¨ªa no hay ideas precisas en la mesa¡±.
La pelea por Ucrania fue el centro de una cumbre que tambi¨¦n involucraba a otros cinco pa¨ªses del este de Europa y del sur del C¨¢ucaso. Los Veintiocho solo lograron la adhesi¨®n de Georgia y Moldavia a un preacuerdo de asociaci¨®n, que se prev¨¦ se convierta en definitivo al a?o que viene. Armenia, que ten¨ªa que firmar un preacuerdo parecido, renunci¨® en septiembre y anunci¨® su intenci¨®n de adherirse a la Uni¨®n Aduanera patrocinada por Rusia.
Con este ¨¦xito, el Kremlin suma otra gran victoria pol¨ªtica en la escena internacional en cuesti¨®n de tan solo dos meses. En septiembre, Mosc¨² gestion¨® el acuerdo sobre las armas qu¨ªmicas de Siria, que evit¨® un ataque occidental sobre su aliado en Oriente Pr¨®ximo.
Pero si no hay duda de que Mosc¨² gan¨® este viernes, lo que est¨¢ menos claro es qu¨¦ gan¨®, y durante cu¨¢nto tiempo. Los expertos consideran improbable que Yanuk¨®vich se lance definitivamente en brazos de Rusia adhiri¨¦ndose a su Uni¨®n Aduanera. Es m¨¢s probable que el presidente ucranio trate de mantenerse en tierra de nadie para no exacerbar los ¨¢nimos del segmento proeuropeo de la sociedad ucrania y sonsacar mejores ofertas a los dos postores.
Pero no tendr¨¢ juego f¨¢cil. En un v¨ªdeo divulgado por la presidencia lituana, se ve un esclarecedor encuentro del l¨ªder ucranio con Angela Merkel durante una recepci¨®n para jefes de Estado y de Gobierno. La canciller alemana saluda a Yanuk¨®vich dici¨¦ndole: ¡°Me alegro de verle aqu¨ª¡±. Tras un momento de reflexi¨®n, Merkel prosigue: ¡°Pero esper¨¢bamos m¨¢s¡±.
La UE tiene un gran inter¨¦s estrat¨¦gico en atraer Ucrania en su ¨®rbita, pero no va a ser f¨¢cil convencerla para que desembolse en medio de una crisis que todav¨ªa deprime buena parte del continente. El temor a establecer un mal antecedente tambi¨¦n pesa. Ya se ver¨¢ qu¨¦ est¨¢ dispuesto a ofrecer el inquilino del Kremlin para retener el m¨¢s jugoso pedazo del antiguo imperio desmembrado.
Espa?a viaja al Este, pero mira al Sur
En l¨ªnea con los otros mandatarios europeos, el espa?ol Mariano Rajoy rechaz¨® las negociaciones a tres bandas con la UE y Rusia reclamadas por el presidente de Ucrania, V¨ªktor Yanuk¨®vich, y tambi¨¦n la posibilidad de ofrecer a este ¨²ltimo un paquete de ayuda financiera para compensar las represalias econ¨®micas con las que le amenaza Mosc¨². ¡°Las reglas del juego deben ser iguales para todos porque, si no es as¨ª, acabar¨ªamos convirtiendo esto en una subasta¡±, argument¨®. Rajoy aprovech¨® su presencia en Vilna para mantener encuentros bilaterales con el propio Yanuk¨®vich y con los l¨ªderes de Armenia, Serzh Sargsyan, y Azerbay¨¢n, Ilham Aliyev. Este ¨²ltimo pa¨ªs, rico en hidrocarburos, es el que m¨¢s interesa a Espa?a, como prueba el hecho de que por vez primera se haya destacado un diplom¨¢tico en Bak¨², ¡°empotrado¡± en la representaci¨®n de la UE.
Aunque Espa?a tiene hasta ahora escasos intereses en las seis exrep¨²blicas sovi¨¦ticas del partenariado oriental, Rajoy no quiso perderse esta cumbre. Consideraba, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas, que no pod¨ªa darle la espalda si pretende que la UE impulse las relaciones de vecindad con los pa¨ªses del sur (Mediterr¨¢neo y norte de ?frica), que son los que de verdad le preocupan. El temor a que un incremento de la cooperaci¨®n con el Este privase de recursos al sur (hasta ahora, por una norma no escrita, la UE destina a la primera la mitad de fondos que a la segunda) se esfum¨® con el portazo de Ucrania. Tal vez por eso Rajoy sali¨® de la cumbre m¨¢s satisfecho que la mayor¨ªa de sus hom¨®logos, confiado en que el acuerdo de asociaci¨®n con Ucrania se firmar¨¢ cuando las ¡°circunstancias pol¨ªticas¡± lo permitan. Sin privilegios ni propinas.
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