Francia reclama ayuda a la UE para su misi¨®n centroafricana

Francia est¨¢ cansada de que sus intervenciones militares en ?frica reciban de Bruselas todos los elogios pero casi ning¨²n compromiso. Con este malestar de fondo, el presidente franc¨¦s, Fran?ois Hollande, aprovechar¨¢ la cumbre europea que arranca este jueves en Bruselas, dedicada en buena medida a defensa, para lograr un mayor compromiso militar de sus socios. No lo tendr¨¢ f¨¢cil. Muchos pa¨ªses ¨Ccon Reino Unido a la cabeza de los esc¨¦pticos- recelan de una mayor coordinaci¨®n entre los Estados miembros y ven poco operativa la creaci¨®n de un fondo espec¨ªfico para crisis sobrevenidas, como propone Par¨ªs.

Un grupo de rebeldes declara la guerra en un Estado africano cuya estabilidad es clave para la Uni¨®n Europea. Francia se decide a mandar tropas que ayuden a las fuerzas locales en la pacificaci¨®n de la zona. Tras varios titubeos, Bruselas celebra el arrojo franc¨¦s y otros pa¨ªses se animan a cooperar, sin ninguna red comunitaria que europe¨ªce el problema. Y hasta la siguiente crisis. Hollande ha vivido esta misma secuencia dos veces en un a?o, primero en Mal¨ª y ahora en la Rep¨²blica Centroafricana. La convicci¨®n de que la UE deber¨ªa asumir alguna responsabilidad en estos procesos le llevar¨¢ a plantear hoy algunas opciones a sus socios.

La mayor coordinaci¨®n militar entre los Veintiocho es uno de los grandes tab¨²es de la pol¨ªtica europea. Casi todo el mundo reconoce que es necesaria, pero hay poca coincidencia sobre el modo de hacerlo. Los jefes de Estado y de Gobierno aprobar¨¢n el viernes una propuesta que invita a asumir ¡°mayores responsabilidades¡±, insta a desarrollar drones (aviones tripulados por control remoto, ahora prohibidos en la UE) y anima a agilizar el despliegue de tropas cuando sea necesario. El problema es que esos grupos de batalla, que la UE mantiene y entrena regularmente desde 2007, no se han usado nunca por falta de voluntad pol¨ªtica.

Los responsables de la pol¨ªtica de seguridad comunitaria se plantearon enviar esas tropas a la Rep¨²blica Centroafricana, pero no se hizo por falta de apoyo de algunos pa¨ªses miembros, explican fuentes comunitarias. As¨ª ha ocurrido otras veces. Por eso en la cumbre de hoy se animar¨¢ a solventar algunos de los problemas que impiden su uso (por ejemplo, que solo son tropas terrestres, sin componente mar¨ªtimo o a¨¦reo), aunque el principal obst¨¢culo para su despliegue contin¨²a siendo pol¨ªtico. Ese grupo comunitario tiene capacidad para desplegar 1.500 soldados en un plazo de 10 d¨ªas desde que el Consejo Europeo lo autoriza, un supuesto muy complejo porque siempre hay alguien que lo puede vetar.

¡°No va a ser un debate sin m¨¢s. Es la primera vez desde 2008 que los l¨ªderes tienen disposici¨®n a abordar este asunto. Con las restricciones presupuestarias que existen ahora, si Europa no quiere perder peso en el mundo tiene que ir a una cooperaci¨®n militar mayor¡±, explican fuentes diplom¨¢ticas. La UE se compromete a desarrollar sus capacidades en cuatro ¨¢reas. La principal, el uso de drones. La regulaci¨®n para poder utilizar este tipo de aparatos deber¨ªa permitir integrarlos en el sistema de aviaci¨®n en 2016 y crear un programa de aparatos europeos de ¨²ltima generaci¨®n. Con estas bases, se deber¨ªa establecer una especie de comunidad de usuarios entre los pa¨ªses miembros a partir de 2020.

Adem¨¢s, los Estados pretenden desarrollar capacidades para el repostaje de los aviones en el aire, el desarrollo de la comunicaci¨®n por sat¨¦lite y la mejora de la cooperaci¨®n civil y militar en ciberseguridad.

Los Estados miembros son consciente de que compartir informaci¨®n y activos militares ¨Cconsiderados estrat¨¦gicos para la seguridad nacional- resulta delicado, especialmente para pa¨ªses poco identificados con el esp¨ªritu europeo como Reino Unido. Pero, al mismo tiempo, las continuas reducciones que experimentan los presupuestos de Defensa obligan a intentar reducir duplicidades. Por eso invitan a la alta representante para la Pol¨ªtica Exterior, Catherine Ashton, a que realice una propuesta a finales de 2014 que permita una mayor ¡°transparencia e intercambio de informaci¨®n¡± en pol¨ªticas de defensa.

M¨¢s all¨¢ de estos proyectos de largo plazo, la soluci¨®n al problema que va a plantear Francia respecto a su papel en la Rep¨²blica Centroafricana puede consistir en reforzar un fondo que ya existe, destinado al desarrollo de pa¨ªses en dificultades y que ya cuenta con un instrumento para la pacificaci¨®n de ?frica. Se trata de aportaciones europeas directas ¨Cfuera del presupuesto comunitario- a las tropas africanas que acuden a diversos territorios del continente donde se desata un conflicto. Est¨¢ por ver si la propuesta neutraliza las quejas francesas respecto a su soledad militar en ?frica.