La Habana regresa a las Am¨¦ricas

Cuba se consolida en la escena diplom¨¢tica regional como actor de primera fila con la celebraci¨®n esta semana en La Habana de la cumbre de la CELAC (Comunidad de Estados de Latinoam¨¦rica y del Caribe), el m¨¢s joven mecanismo de integraci¨®n regional, auspiciado por Hugo Ch¨¢vez en 2011, y que incluye a todos los pa¨ªses de continente salvo Canad¨¢ y Estados Unidos. La foto de familia, que previsiblemente reunir¨¢ a m¨¢s de 30 jefes de Estado de todo el continente, podr¨¢ ser esgrimida por el Gobierno de Ra¨²l Castro como un importante espaldarazo diplom¨¢tico, resultado de una pol¨ªtica exterior m¨¢s realista que ha obtenido ya otros r¨¦ditos, como la condonaci¨®n el pasado noviembre del 70% de la deuda con M¨¦xico.

La isla celebra la cita entre t¨ªmidos gestos de apertura econ¨®mica, como el levantamiento de la prohibici¨®n de alquilar inmuebles, la autorizaci¨®n de la compraventa de viviendas, y la ampliaci¨®n de las condiciones de trabajo por cuenta propia, pero sin signos de apertura pol¨ªtica. Por ello, desde la oposici¨®n se ha deplorado la celebraci¨®n de una cumbre que se ve como una legitimaci¨®n del r¨¦gimen cubano. M¨¢xime cuando, aunque muchos pa¨ªses critican la situaci¨®n de los derechos humanos, ning¨²n jefe de Estado se reunir¨¢, salvo sorpresa, con la oposici¨®n ni con grupos civiles independientes. Solo la delegaci¨®n de Costa Rica hab¨ªa confirmado un encuentro encabezado por el embajador y la directora de pol¨ªtica de la Canciller¨ªa costarricense, que se celebrar¨¢ el mi¨¦rcoles. La Comisi¨®n Cubana de Derechos Humanos y Reconciliaci¨®n Nacional denunci¨® una "oleada de represi¨®n" para amordazar a grupos opositores de cara a la cumbre de CELAC.

La cumbre supondr¨¢ tambi¨¦n que un secretario general de la OEA (Organizaci¨®n de Estados Americanos), Jos¨¦ Miguel Insulza, pise la isla por primera vez desde 1959. La OEA excluy¨® a Cuba en 1962, siendo presidente de EE UU John F. Kennedy, y la reintegr¨® en 2009 a condici¨®n de que el Gobierno de Ra¨²l Castro iniciara un di¨¢logo y aceptara los principios de la organizaci¨®n, en cuya carta fundacional se impone la ¡°observancia efectiva de la democracia representativa¡±. Pero Cuba no recogi¨® el guante con el argumento de que la OEA sigue dominada por Estados Unidos, en cuya capital reside su sede.

Est¨¢ confirmada la presencia de 32 jefes de Estado de los 33 pa¨ªses miembros. La asistencia del presidente chileno, Sebasti¨¢n Pi?era, fue confirmada a la noche del lunes. La mandataria electa, Michelle Bachelet, asistir¨¢ tambi¨¦n. La presencia chilena hab¨ªa quedado en duda a la espera de la decisi¨®n de La Haya sobre el conflicto territorial con Per¨². Solo rechaz¨® la invitaci¨®n el mandatario paname?o, Ricardo Martinelli, que no ir¨¢ a la cita, en protesta por la captura en el Canal de Panam¨¢ de un buque norcoreano con armas cubanas, violando el embargo de la ONU. En el plenario previo al c¨®nclave se produjo precisamente un roce diplom¨¢tico entre Panam¨¢ y Cuba, a cuenta de un p¨¢rrafo de reconocimiento a Hugo Ch¨¢vez, fundador de la CELAC, que finalmente se mantuvo. La Cumbre supone adem¨¢s la reincorporaci¨®n de Paraguay, excluida tras la destituci¨®n de Fernando Lugo.

La cumbre ser¨¢ aprovechada por M¨¦xico para relanzar sus relaciones con Cuba, con una visita oficial del presidente Enrique Pe?a Nieto el mi¨¦rcoles. M¨¦xico, ¨²nico pa¨ªs de Latinoam¨¦rica que nunca rompi¨® relaciones diplom¨¢ticas con La Habana, disfrut¨® desde la revoluci¨®n de una privilegiada relaci¨®n con la isla y se convirti¨® en su principal socio en occidente, pero la ¡®diplomacia de torre de marfil¡¯ se torci¨® en 1999 con la visita de la secretaria de Exteriores, Rosario Green, a un sector de la disidencia cubana, aprovechando un viaje a La Habana. Los desencuentros no se arreglaron durante las presidencias de Fox y Calder¨®n, pero ahora Pe?a Nieto parece dispuesto a recomponerlos plenamente.

El Gobierno de Cuba ha aprovechado tambi¨¦n la celebraci¨®n de la cumbre para mostrar al mundo los primeros 700 metros del megapuerto de Mariel, a 45 kil¨®metros al oeste de La Habana, un paso hacia la modernizaci¨®n y a la inversi¨®n extranjera masiva. A la inauguraci¨®n han asistido el presidente cubano, Ra¨²l Castro, el de Bolivia, Evo Morales, el de Venezuela, Nicol¨¢s Maduro, y como invitada especial la mandataria brasile?a, Dilma Rousseff, cuyo pa¨ªs financia la infraestructura.

La cumbre de presidentes se celebrar¨¢ este martes y mi¨¦rcoles. Sobre la mesa est¨¢n una declaraci¨®n de La Habana y una treintena documentos, entre ellos un apoyo al proceso de di¨¢logo del Gobierno colombiano con las FARC, que se celebra precisamente en Cuba, otro para convertir a la regi¨®n en ¡°zona de paz¡±, y un tercero para incorporar a Puerto Rico a la CELAC, pese a que se trata de un estado libre asociado.