La UE aprueba las primeras sanciones mientras trata de frenar la violencia

La Uni¨®n Europea trata desesperadamente de frenar el derramamiento de sangre en Ucrania. Con esa consigna, los dirigentes pol¨ªticos ensayaron ayer un dif¨ªcil equilibrio: por una parte, aprobaron las primeras sanciones contra el r¨¦gimen de V¨ªctor Yanuk¨®vich y por otra, aceleraron la v¨ªa diplom¨¢tica al enviar una delegaci¨®n de ministros a negociar a Kiev.

El creciente n¨²mero de muertos en un pa¨ªs que comparte frontera con varios Estados de la UE ha alarmado a Bruselas y ha acelerado un castigo que llevaba tiempo evitando. Los ministros de Exteriores decidieron ayer en una reuni¨®n de urgencia aprobar sanciones como respuesta a la represi¨®n del r¨¦gimen. Sin embargo, las represalias adoptadas son lo suficientemente tibias ¡ªy pendientes de concreci¨®n¡ª como para mantener abierta la v¨ªa de comunicaci¨®n en Kiev.

Tras tres horas de debate, los jefes de la diplomacia europea decidieron suspender la exportaci¨®n a Ucrania de material antidisturbios (como ca?ones de agua) y vetar la entrada en Europa a una lista de personas, en su mayor¨ªa vinculadas al r¨¦gimen. Esa lista est¨¢ por definir, aunque el secretario de Estado de Asuntos Europeos, Gonzalo de Benito, calcula que ser¨¢ reducida y que puede elaborarse en 48 horas, seg¨²n explic¨® a la salida de la reuni¨®n. Adem¨¢s de retirarles los visados, los integrantes de ese grupo ver¨ªan congelados los activos que puedan tener en los pa¨ªses comunitarios.

Con la vista puesta en las conversaciones de Kiev, la lista no incluir¨¢ a Yanuk¨®vich ni a su entorno m¨¢s pr¨®ximo. ¡°Una primera lista podr¨ªa incluir a responsables de las fuerzas de seguridad y a miembros del Gobierno y podr¨¢ ampliarse¡±, explic¨® el ministro belga de Asuntos Exteriores, Didier Reynders. Adem¨¢s, los ministros renunciaron a decretar el embargo de armas, una iniciativa que hab¨ªan incluido en el borrador de conclusiones y que finalmente descartaron por su dureza (la UE veta la exportaci¨®n de armas a un reducid¨ªsimo n¨²mero de Estados, entre ellos China y Zimbabue).

A ese intento de potenciar el di¨¢logo obedece tambi¨¦n una frase que matiza el documento: ¡°La escala de aplicaci¨®n se adoptar¨¢ a la luz de los acontecimientos en Ucrania¡±. Es decir, los ministros se reservan la posibilidad de ampliar el alcance de estas medidas, pero tambi¨¦n de pausar su desarrollo si creen que hay alguna posibilidad de ¨¦xito en la compleja negociaci¨®n con Yanuk¨®vich y la oposici¨®n.

Todas esas cautelas lograron hermanar a los ministros alrededor de un mismo texto. ¡°La responsabilidad recae en el r¨¦gimen ucranio, pero no podemos ignorar que hay grupos extremistas e infiltrados. Buscamos a todos aquellos que est¨¦n manchados de sangre¡±, argument¨® la titular italiana de Exteriores, Emma Bonino. Al igual que Espa?a, Italia hab¨ªa insistido en mantener la cautela con las sanciones porque pod¨ªan entorpecer la eventual soluci¨®n negociada.

En el otro bando, Polonia y otros pa¨ªses del Este que sufrieron el yugo sovi¨¦tico abogaban por una mayor dureza contra Yanuk¨®vich, identificado en la ¨®rbita del presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, en detrimento de la UE. Al final el texto qued¨® en un punto medio que dej¨® insatisfechos a muchos pero que al menos logr¨® la unanimidad necesaria para abrir paso a las sanciones. ¡°He visto a los ministros extremadamente alarmados sobre la situaci¨®n que vive Ucrania. Este nivel de alarma ha guiado nuestra reuni¨®n y guiar¨¢ los siguientes pasos que demos en el futuro¡±, expres¨® al t¨¦rmino del encuentro la alta representante para la Pol¨ªtica Exterior, Catherine Ashton.

M¨¢s all¨¢ de la vecindad, Europa siente una responsabilidad moral sobre lo que est¨¢ ocurriendo en Kiev y por eso se emplea a fondo para resolverlo. El conflicto se inici¨® cuando Yanuk¨®vich renunci¨® a firmar un acuerdo de asociaci¨®n con la UE ¡ªb¨¢sicamente, libre comercio¡ª por las presiones de Mosc¨², que a cambio le puso un pr¨¦stamo millonario sobre la mesa para reconducir la alica¨ªda econom¨ªa ucrania.