EE UU entra en la ¡®lista negra¡¯ de la CIDH

Los criterios seg¨²n los cuales la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos decide o no incluir a alguno de sus Estados miembros entre los pa¨ªses que no garantizan plenamente el ejercicio de derechos fundamentales en el hemisferio son cuatro: violaciones graves contra la institucionalidad democr¨¢tica ¨Cincluyendo abusos de poder y golpes de Estado; la suspensi¨®n total o parcial de los derechos contemplados en la Convenci¨®n y en la Declaraci¨®n Americana; la violaci¨®n masiva, grave y sistem¨¢tica de los DDHH por parte del Estado; y la ocurrencia de crisis institucionales, omisiones e incumplimientos que vulneren el disfrute de los DDHH. En su informe anual 2013, la CIDH ha mencionado por primera vez a Estados Unidos dentro del panorama general de problemas y desaf¨ªos que enfrenta la regi¨®n, a causa de su manejo del centro de detenci¨®n de Guant¨¢namo. Y en esa lista negra comparte lugar con Ecuador, Rep¨²blica Dominicana, Cuba, Honduras y Venezuela.

La opini¨®n de la CIDH es que Washington ha fallado en su deber de garantizar el derecho a la libertad de las personas detenidas en la Base Naval de Guant¨¢namo, ubicada sobre la costa sudeste de Cuba. Desde la apertura misma del centro de detenci¨®n, a principios de 2002, la Comisi¨®n ha recomendado su cierre inmediato y en varias oportunidades ha solicitado sin ¨¦xito permiso para visitar la base y entrevistar libremente a los detenidos. En mayo de 2013, la CIDH reiter¨® su llamado a acabar con la detenci¨®n indefinida de los presos de Guant¨¢namo, que calific¨® como una ¡°flagrante violaci¨®n al derecho internacional¡± y como ¡°una forma de trato cruel, inhumano y degradante¡±. Tres meses antes, varios de los detenidos iniciaron una huelga de hambre para demandar un cambio de su detenci¨®n y fueron sometidos a tratamientos de alimentaci¨®n forzada que la comisi¨®n tild¨® de ¡°injustificables¡±.

La CIDH prepara actualmente un informe tem¨¢tico sobre la situaci¨®n de los presos de Guant¨¢namo, donde promete abordar ¡°los sucesos recientes relacionados con las condiciones de detenci¨®n, el acceso a representaci¨®n legal y las restricciones de los traslados¡±, entre otros asuntos. A tales fines y durante el ¨²ltimo semestre de 2013, la comisi¨®n convoc¨® varias audiencias p¨²blicas en las que Estados Unidos no present¨® alegatos, bajo la excusa de que el cierre del Gobierno ¨Cen octubre de 2013¡ªle impidi¨® preparar su defensa.

En su labor de monitoreo anual del panorama de los derechos humanos en el hemisferio, la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos se ha detenido tambi¨¦n en la nueva jurisprudencia adoptada por Ecuador y Rep¨²blica Dominicana que lesiona, respectivamente, el derecho de sus ciudadanos a la libre expresi¨®n y a la nacionalidad. En el caso de Ecuador, el informe se refiere a la Ley Org¨¢nica de Comunicaci¨®n promulgada por el presidente Rafael Correa en junio de 2013, que impone mayores restricciones y obligaciones a los medios de comunicaci¨®n social, ¡°que podr¨ªan impedir de forma severa el ejercicio del derecho a la libertad de expresi¨®n y generar un fuerte efecto intimidatorio, incompatible con una sociedad democr¨¢tica¡±.

En el caso de Rep¨²blica Dominicana, la comisi¨®n sigue atenta y preocupada por la sentencia dictada en octubre de 2013 por el Tribunal Constitucional que despoj¨® de la nacionalidad a miles de dominicanos de ascendencia extranjera, nacidos en territorio de la Rep¨²blica a partir de 1929; para la CIDH, esta sentencia tiene ¡°un efecto discriminatorio¡± pues afecta principalmente a los descendientes de haitianos, ¡°priva de la nacionalidad retroactivamente¡± y ¡°genera apatridia¡± en el caso de aquellas personas que no son consideradas como ciudadanos de ning¨²n Estado.

En la evaluaci¨®n individual de la situaci¨®n de los derechos humanos, Cuba, Venezuela y Honduras son los tres pa¨ªses que esta vez concentran el foco de atenci¨®n y a cada uno, la comisi¨®n ha dedicado un informe especial. Como cada a?o, la situaci¨®n de los derechos humanos en Cuba sigue ocupando un lugar destacado en el informe de la Comisi¨®n.

La CIDH insiste en la responsabilidad jur¨ªdica del Estado cubano en esta materia, a¨²n a pesar de que La Habana no participa en la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA) desde 1962 ¨Cen principio, por una resoluci¨®n adoptada por la OEA y desde 2009, por voluntad propia del Gobierno castrista. En este sentido, el documento se?ala: ¡°Las restricciones a los derechos pol¨ªticos, de asociaci¨®n, a la libertad de expresi¨®n y de difusi¨®n del pensamiento, la falta de elecciones, la falta de independencia del poder judicial y las restricciones a la libertad de movimiento, han conformado durante d¨¦cadas una situaci¨®n permanente y sistem¨¢tica de vulneraci¨®n de los derechos humanos de los habitantes en Cuba. En el transcurso del 2013, la informaci¨®n disponible sugiere que la situaci¨®n en general de derechos humanos no ha variado¡±. A la situaci¨®n preexistente, se suman casos de severa represi¨®n contra defensores de DDHH en la isla, y de discriminaci¨®n y violencia contra la comunidad LGBT ¨Cde lesbianas, gais bisexuales y transexuales. Como es usual, la Comisi¨®n envi¨® estas observaciones a Cuba y Cuba no respondi¨®.

En Honduras, la comisi¨®n contin¨²a observando fallos estructurales en materia de justicia, seguridad, marginaci¨®n y discriminaci¨®n ¡°que han afectado durante d¨¦cadas los derechos humanos de sus habitantes¡±. Pero tambi¨¦n le preocupa la fragilidad de las instituciones democr¨¢ticas y los continuos episodios de violaci¨®n de DDHH que han sido documentados desde el golpe de Estado que derroc¨® al presidente Manuel Zelaya en junio de 2009, que han complicado a¨²n m¨¢s la ya dif¨ªcil situaci¨®n del pa¨ªs.

La subordinaci¨®n del Poder Judicial frente al Ejecutivo, el uso abusivo del derecho penal, la inseguridad ciudadana, la negaci¨®n sistem¨¢tica de derechos pol¨ªticos, la violencia en los centros penitenciarios y las amenazas a la libertad de expresi¨®n y a los defensores de derechos humanos son los problemas m¨¢s graves que la CIDH sigue identificando en Venezuela en su informe 2013. Y lo que m¨¢s lamenta la comisi¨®n en esta oportunidad, es la denuncia por parte de Caracas de la Convenci¨®n Americana sobre Derechos Humanos, vigente desde el 10 de septiembre de 2013, y que en opini¨®n de la CIDH ¡°limita los recursos con que cuentan los ciudadanos venezolanos para defenderse en el contexto de violaciones a los derechos humanos¡±.