Transparencia Internacional critica la opacidad de la Uni¨®n Europea

Las instituciones europeas, que presumen de figurar entre las m¨¢s transparentes del mundo, se enfrentan a serios riesgos de corrupci¨®n. La opacidad en la toma de decisiones, la actividad de los grupos de presi¨®n, los conflictos de intereses y la falta de protecci¨®n para quienes denuncian irregularidades impiden que las reglas se cumplan de manera eficaz. Este es el diagn¨®stico de Transparencia Internacional, que este jueves ha publicado el primer informe exhaustivo que se conoce sobre la UE en este terreno.

A lo largo de 246 p¨¢ginas, la ONG dedicada a examinar los niveles de corrupci¨®n de pa¨ªses e instituciones desgrana la abundante y compleja normativa que rige los organismos comunitarios y la contrapone a la pr¨¢ctica. ¡°Hay buenas bases en el sistema para apoyar la integridad y la ¨¦tica¡±, admite el texto, ¡°aunque se ven frecuentemente socavadas por malas pr¨¢cticas, falta de liderazgo pol¨ªtico, falta de personal y fondos y falta de claridad sobre a qui¨¦n se aplican las reglas¡±.

Una de las principales cr¨ªticas alude a la toma de decisiones. Para salvar las numerosas cr¨ªticas sobre la lentitud de los procesos, se ha virado hacia procedimientos m¨¢s informales. El resultado es que ¡°partes clave del proceso legislativo no reciben un escrutinio adecuado y negociaciones importantes est¨¢n rodeadas de secretismo¡±, seg¨²n el texto. Carl Dolan, director de la organizaci¨®n en Bruselas, abunda en esa idea ¡°Es una tendencia preocupante. Los procesos para llegar a acuerdos son cada vez m¨¢s informales. Muchas de las reuniones clave se hacen a puerta cerrada, sin que se sepa lo que se negocia¡±.

El documento plantea objeciones a dos m¨¦todos habituales de trabajo: los llamados tr¨ªlogos (reuniones entre la Comisi¨®n, el Parlamento y el Consejo Europeo para pactar las legislaciones) y las cumbres de jefes de Estado y de Gobierno, donde se toman las decisiones clave. La ONG reclama mayor publicidad a estas citas.

El otro elemento que preocupa a Transparencia Internacional es la falta de reglas que rigen los contactos con los grupos de presi¨®n. Pese a contar con 15.000 lobbies establecidos en Bruselas, no existen normas que obliguen a los legisladores a revelar sus encuentros con ellos. Adem¨¢s, no hay registro obligatorio de estos grupos; solo uno voluntario, aunque la Comisi¨®n Europea lo considera eficaz porque, seg¨²n sus c¨¢lculos, recoge a m¨¢s lobbistas que el de Estados Unidos, donde s¨ª es necesario identificar a los grupos que defienden intereses. La ONG lamenta, adem¨¢s, que los registros solo afecten a la actividad que se realiza ante el Parlamento Europeo y la Comisi¨®n, no en la representaci¨®n de los Estados miembros, tambi¨¦n objeto de presi¨®n intensa.

La Comisi¨®n Europea dice tomar nota del informe, aunque se siente ¡°orgullosa de ser una de las instituciones m¨¢s transparentes y escrutadas del mundo¡±, asegur¨® ayer un portavoz. Al igual que otras instituciones, el Ejecutivo comunitario ha colaborado con Transparencia Internacional en el informe. Solo la Euroc¨¢mara se ha negado a hacerlo, explica Carl Dolan, que echa en falta controles externos en ese ¨®rgano.