Ucrania y la UE firman el pacto de libre comercio que desat¨® la crisis con Rusia

Europa ha alcanzado este viernes el mayor grado de vinculaci¨®n que ha tenido nunca con sus vecinos del Este, especialmente con Ucrania. Siete meses despu¨¦s de que el rechazo del Gobierno ucranio al acuerdo de asociaci¨®n con la Uni¨®n Europea desatara el conflicto en la exrep¨²blica sovi¨¦tica, Bruselas y Kiev han cerrado el c¨ªrculo con la firma de ese mismo pacto. Como muestra de la voluntad de atraerse a pa¨ªses de la antigua ¨®rbita rusa, los jefes de Estado y de Gobierno comunitarios suscribieron acuerdos similares con Georgia y Moldavia. Inesperadamente, decidieron tambi¨¦n dar un ultim¨¢tum a Rusia para que se implique en la paz en Ucrania.

Con el mismo bol¨ªgrafo que se prepar¨® en noviembre al depuesto V¨ªctor Yanuk¨®vich para que rubricara el pacto de apertura a Europa, un satisfecho Petro Poroshenko, el nuevo presidente ucranio, estamp¨® su firma en el documento. ¡°Este es el d¨ªa m¨¢s importante para la historia ucrania despu¨¦s de la independencia¡±, proclam¨®. Tambi¨¦n el presidente del Consejo Europeo ¡ªaglutina a los Estados miembros¡ª, Herman Van Rompuy, y el de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, hablaron de la trascendencia de esos pactos, ¡°los m¨¢s ambiciosos que ha firmado nunca la UE¡±.

Habr¨¢ graves consecuencias para Ucrania Grigory Karasin, exministro de Exteriores ruso

El acuerdo con Ucrania establece un ¨¢rea de libre comercio con ese pa¨ªs, el m¨¢s pr¨®spero y poblado de la regi¨®n. La parte econ¨®mica del acuerdo ¡ªla que m¨¢s recelos suscita en Rusia¡ª establece la desaparici¨®n de aranceles, de forma que Ucrania pueda importar y exportar a la UE sin restricciones. Hay otra parte m¨¢s pol¨ªtica, ya en vigor, que compromete a Ucrania a reformar sus instituciones para que sean m¨¢s democr¨¢ticas y transparentes. Y se est¨¢ negociando un acuerdo de eliminaci¨®n de visados, que ya existe para los moldavos.

Movidos por la emoci¨®n de Poroshenko y por el relato que el l¨ªder ucranio les ofrec¨ªa de las trabas rusas para alcanzar la paz en el este de Ucrania, los jefes de Estado y de Gobierno dieron un paso inesperado. Tras un mes de perfil bajo en la amenaza de nuevas sanciones a Rusia, los mandatarios europeos endurecieron el tono y lanzaron el ultim¨¢tum m¨¢s contundente otorgado hasta ahora a Mosc¨². Si para el 30 de junio Rusia no ha cumplido cuatro condiciones, el Consejo Europeo evaluar¨¢ la situaci¨®n y ¡°adoptar¨¢ las decisiones necesarias si fuera preciso¡±, explica el comunicado de conclusiones, que a?ade ¡°el compromiso de acordar en cualquier momento m¨¢s medidas restrictivas de calado¡±.

La primera condici¨®n es que el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, acepte un mecanismo de verificaci¨®n, supervisado por la OSCE ¡ªla organizaci¨®n que vela por la seguridad en Europa¡ª, para el alto el fuego y el control efectivo de las fronteras ucranias. La UE exige tambi¨¦n que vuelvan a manos de las autoridades de Kiev tres puestos de control del este del pa¨ªs arrebatados por las tropas rebeldes. La liberaci¨®n de todos los rehenes y una negociaci¨®n real sobre el plan de alto el fuego propuesto por Poroshenko cierran la lista de requisitos que Bruselas quiere ver cumplidos el lunes.

La dureza sorprendi¨® porque coincide con ciertas se?ales de distensi¨®n que llegan de Mosc¨², a pesar de que signos similares se han frustrado en ocasiones anteriores. Putin ha anunciado esta semana la retirada del permiso que hab¨ªa otorgado la C¨¢mara alta rusa para desplegar tropas en Ucrania. Y prorrusos y ucranios negocian un alto el fuego ¡ªque no se cumple¡ª en el este del pa¨ªs. La iniciativa comunitaria a?ade presi¨®n sobre el proceso.

Otras fuentes consultadas se?alan la influencia estadounidense en este paso adelante. El gesto europeo llega pocos d¨ªas despu¨¦s de que el presidente estadounidense, Barack Obama, avisara de posibles medidas adicionales contra sectores estrat¨¦gicos rusos. Un paso que Bruselas se resiste a dar, aunque en el comunicado de este viernes el tipo de sanciones que est¨¢ dispuesta a aplicar resulte ambiguo.

Hasta ahora, Bruselas solo ha aplicado sanciones espec¨ªficas contra 61 personas, en su mayor¨ªa cargos medios del Kremlin y de las autoproclamadas nuevas autoridades de Crimea, el territorio anexionado por Rusia en marzo. Las medidas impiden a esas personas la entrada en la UE y les congelan los activos que puedan tener en territorio comunitario. Por primera vez, en mayo, Europa sancion¨® tambi¨¦n a dos empresas crimeas. A pesar del ultim¨¢tum dado, la UE se lo pensar¨¢ dos veces antes de pasar a la llamada fase tres, que implica un castigo econ¨®mico a Rusia de mayor alcance. Ese nuevo escenario perjudicar¨ªa a las econom¨ªas europeas y romper¨ªa los cauces diplom¨¢ticos con Mosc¨², hip¨®tesis que inquietan a Bruselas.