¡°Brasil deber¨ªa ser mucho m¨¢s agresivo con China¡±

El economista brasile?o Mauricio Mesquita Moreira percibe que Brasil entra en una fase de realismo en su relaci¨®n econ¨®mica con China, su primer socio comercial. Tras una etapa ¡°muy optimista¡± a principios de los a?os 2000 en la que solo ve¨ªa ventajas a la exportaci¨®n masiva de materias primas, en los ¨²ltimos a?os Brasilia ha recurrido al proteccionismo para tratar de frenar la intensa competencia de los productos chinos en la econom¨ªa brasile?a. Pero, a juicio de este experto, es un camino equivocado.

Pregunta. ?C¨®mo ve el estado de la relaci¨®n?

Respuesta. China resume un poco todos los desaf¨ªos que ha tenido en Brasil en la ¨²ltima d¨¦cada, c¨®mo afrontar los cambios importantes que han pasado en la econom¨ªa mundial. Veo a Brasil luchando por encontrar una manera de integrarse a una econom¨ªa que ya no es la misma que ten¨ªamos en los a?os 60 y 70. Y me parece que sigue buscando respuestas que quiz¨¢ servir¨ªan entonces, pero no hoy.

P. Usted critica el ¨¦nfasis intervencionista y proteccionista en Brasil.

Hay espacio para ser mucho m¨¢s agresivo, no en el sentido de ofender a China sino tener m¨¢s claro d¨®nde est¨¢ Brasil en ese juego: si est¨¢ m¨¢s del lado de las econom¨ªas de mercado donde los estados tienen una participaci¨®n limitada o si la idea es una competencia entre estados nacionales y tiene implicaciones democr¨¢ticas" Mauricio Mesquita Moreira, economista del BID

R. Brasil reconoce la amenaza china pero la manera de responder no es ajustar su econom¨ªa al nuevo ambiente sino insistir con las mismas apuestas del pasado. A medida que Brasil fue perdiendo mercado en Estados Unidos y Europa, la manera de responder al desaf¨ªo chino fue aumentar la protecci¨®n [con aranceles] al mercado dom¨¦stico. Lo que pas¨® fue que no se resolvieron los problemas y ha habido un coste fiscal alt¨ªsimo. Desde 2011 el crecimiento ha bajado, la inflaci¨®n ha subido y la productividad est¨¢ estancada. Ya en 2010 quedaba claro que Brasil no crec¨ªa por el lado de la oferta. Estimular a¨²n m¨¢s la demanda no era una buena pol¨ªtica macroecon¨®mica ni intentar proteger una estructura industrial que no tiene c¨®mo competir con China y Asia.

P. ?Qu¨¦ actuaciones recomienda?

R. Lo mejor ser¨ªa enfocarse en industrias m¨¢s intensivas en recursos naturales, como el petr¨®leo y agregar valor a miner¨ªa y agricultura. Se puede apoyar a la industria local pero de un modo m¨¢s suave porque [de lo contrario] los incentivos para mejorar la calidad y bajar los costes desaparecen.

P. Ante el miedo de desaceleraci¨®n china, ?c¨®mo afectar¨ªa a la relaci¨®n este nuevo enfoque que propone?

R. La clave est¨¢ en permitir que se agregue valor a las materias primas que ya se exportan. El esfuerzo deber¨ªa ser negociar un sistema arancelario escalonado y ver un Brasil mucho m¨¢s agresivo en la defensa de las pol¨ªticas de comercio que est¨¦n de acuerdo con los reglamentos internacionales. Si Brasil no tuvo problemas en llevar a Estados Unidos a la OMC [Organizaci¨®n Mundial del Comercio] por los subsidios al algod¨®n, si el tema es no molestar a los poderosos ?por qu¨¦ no a China?

P. Es decir, buscar una relaci¨®n m¨¢s de igual a igual.

R. Exacto, porque sino van a predominar los intereses chinos, sobre todo en el terreno de promoci¨®n de la industria local [¡­] Brasil no tiene c¨®mo competir en subsidios y por las diferencias institucionales: China tiene la capacidad de redireccionar recursos a empresas y sectores sin que eso genere cuestionamientos.

P. ?Qu¨¦ opina del bloque de los BRICS?

R. No hay duda de que el peso creciente de las econom¨ªas emergentes deber¨ªa ser reflejado en la gobernanza de las instituciones multilaterales. Pero creo que este tipo de alianza deber¨ªa ser mucho m¨¢s puntual en asuntos donde hay convergencia de inter¨¦s porque pensar que podr¨¢ servir para tratar todo tipo de asuntos me parece muy ingenuo. Es dif¨ªcil encontrar asuntos de convergencia institucionales entre Brasil y China o Rusia. No creo que un bloque como los BRICS pueda ser muy ¨²til a Brasil m¨¢s all¨¢ de la visibilidad. A Brasil le interesa tener una econom¨ªa mundial en la que predominen las reglas y no una en la que predominen los grandes estados compitiendo v¨ªa subsidios. Por ejemplo, que el tipo de cambio no sea un instrumento de apoyo a la industria local y no queda claro que China piense lo mismo.

P. ?Y cree que esta desconfianza econ¨®mica de Brasil puede afectar al conjunto de la relaci¨®n con China?

R. Veo a Brasil m¨¢s cauto. Tiene que tener m¨¢s claro cu¨¢les son sus intereses. Hay espacio para ser mucho m¨¢s agresivo, no en el sentido de ofender a China sino tener m¨¢s claro d¨®nde est¨¢ Brasil en ese juego: si est¨¢ m¨¢s del lado de las econom¨ªas de mercado donde los estados tienen una participaci¨®n limitada o si la idea es una competencia entre estados nacionales y tiene implicaciones democr¨¢ticas.