La UE propone por primera vez sanciones econ¨®micas a Rusia

La Uni¨®n Europea (UE) ha entrado en una nueva fase de castigo a Rusia por la crisis ucrania. El derribo de un avi¨®n con 298 personas, la mayor¨ªa europeas, ha obligado a los pa¨ªses miembros a plantear por primera vez la imposici¨®n de sanciones econ¨®micas contra el Kremlin por su apoyo a los separatistas prorrusos. Los ministros de Exteriores comunitarios han pedido este martes a la Comisi¨®n Europea que presente el jueves una propuesta con esas posibles medidas.

Los mandatarios europeos saben que es dif¨ªcil convencer a sus opiniones p¨²blicas de que hay que dar nuevas oportunidades al presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, tras lo ocurrido con el avi¨®n de Malaysia Airlines. ¡°Nada va a ser igual a partir de ahora. El derribo del avi¨®n y lo que ocurre estos d¨ªas demuestra que estamos ante una amenaza muy seria, la m¨¢s seria desde el final de la Guerra Fr¨ªa¡±, ha asegurado el ministro espa?ol de Asuntos Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo, al t¨¦rmino de la reuni¨®n.

De momento, lo que plantea la UE es restringir el acceso ruso a los mercados de capitales europeos, as¨ª como un embargo de material de defensa, de doble uso (militar y civil) y de tecnolog¨ªas consideradas sensibles por su car¨¢cter estrat¨¦gico. En este ¨¢mbito se incluyen tecnolog¨ªas ligadas al sector energ¨¦tico, clave para Rusia y para su relaci¨®n con la UE (Mosc¨² cubre un tercio de las necesidades energ¨¦ticas comunitarias).

Con estas indicaciones, la Comisi¨®n Europea pondr¨¢ sobre la mesa de los representantes de los pa¨ªses miembros una lista de posibles medidas. Y esos embajadores deber¨¢n decidir el jueves qu¨¦ hacer. Si Putin muestra una actitud cooperativa hacia la investigaci¨®n y da signos de rebajar la tensi¨®n del conflicto, la UE podr¨ªa aparcar esas sanciones. En caso contrario, las aprobar¨ªa formalmente, para lo que ser¨ªa necesaria una reuni¨®n de jefes de Estado y de Gobierno, por el impacto pol¨ªtico de este nuevo escenario. La alta representante para la Pol¨ªtica Exterior, Catherine Ashton, se ha mostrado confiada en que ese calendario pueda conocerse el mismo jueves.

La estrategia comunitaria pretende dar una ¨²ltima oportunidad a Putin de evitar unas sanciones econ¨®micas de las que muchos pa¨ªses europeos recelan. El argumento es que tambi¨¦n impactar¨ªan en la UE (los estudios preliminares de la Comisi¨®n Europea apuntaban a un descenso anual del PIB de entre el 0,5% y el 1%) y que no garantizar¨ªan el repliegue ruso. Pero muchos Estados ¡ªentre ellos Alemania¡ª han ido perdiendo progresivamente la confianza en las promesas de Putin y han cedido ante la posici¨®n m¨¢s dura que planteaban Reino Unido (muy influido por Estados Unidos), Polonia, los pa¨ªses b¨¢lticos y Suecia.

Adem¨¢s de esta nueva propuesta, los ministros han decidido acelerar las sanciones que ya les hab¨ªan encargado los l¨ªderes de la UE en la cumbre de la semana pasada en Bruselas. Antes de final de mes, los diplom¨¢ticos habr¨¢n aprobado una nueva lista de personas y entidades ¡ªen buena medida rusas¡ª que hayan dado apoyo a los rusos responsables de la anexi¨®n de Crimea o de la desestabilizaci¨®n de Ucrania. Queda por ver qu¨¦ nombres responden a esa definici¨®n. Para el ministro brit¨¢nico de Exteriores, ¡°los amiguetes de Putin y su camarilla en el Kremlin son los que deber¨ªan soportar la presi¨®n¡±. Hasta ahora Bruselas ha sido tibia en el alcance de los responsables a los que les ha prohibido la entrada en la Uni¨®n Europea y les ha congelado los bienes en el continente.

La prioridad europea es facilitar la investigaci¨®n internacional independiente sobre el avi¨®n abatido. Para lograrlo, los ministros piden a Rusia ¡°que use activamente su influencia sobre los grupos armados¡± para lograr un acceso seguro a la zona, seg¨²n el texto de conclusiones aprobado en el consejo. Tambi¨¦n exigen a Mosc¨² que abandone ¡°el flujo creciente de armas, equipos y voluntarios a trav¨¦s de la frontera¡± para rebajar la tensi¨®n en la zona y que retire a sus tropas de la frontera ucrania. El cumplimiento de estas condiciones ser¨¢ clave para decidir si finalmente Bruselas entra en esa nueva era de sanciones, que no aguardar¨¢n al resultado de la investigaci¨®n para determinar la autor¨ªa del derribo porque esta puede tardar a?os.