El conservador polaco Donald Tusk presidir¨¢ el Consejo Europeo

Tras varios meses de optimismo en los que lo ¨²nico que de verdad ha funcionado son los mercados, los l¨ªderes europeos despertaron este s¨¢bado del ensue?o y cayeron en la cuenta de que la pregonada reactivaci¨®n era una ilusi¨®n y que la pol¨ªtica econ¨®mica ¡ªausteridad y reformas declinadas de las m¨¢s diversas formas¡ª sigue sin dar resultados. Contra ese panorama, m¨¢s cumbres: los Veintiocho anunciaron con la fanfarria habitual una nueva reuni¨®n en Italia para el 7 de octubre a favor del ¡°empleo, el crecimiento y la inversi¨®n¡±. Ser¨¢ la tercera con id¨¦ntico leitmotiv en poco m¨¢s de un a?o: los mismos l¨ªderes se reunieron con los mismos objetivos dos veces el a?o pasado, en Berl¨ªn y Par¨ªs, y acordaron una inyecci¨®n de 6.000 millones contra el paro juvenil. No funcion¨®: las cifras de desempleo apenas mejoran t¨ªmidamente, Alemania, Francia e Italia vuelven a verle las orejas al lobo de la recesi¨®n y las sanciones a Rusia por la crisis Ucrania tendr¨¢n graves efectos en todo el continente. Llega el oto?o y vienen curvas: la historia se repite sin variaciones desde 2007, ante la crisis de liderazgo y de ideas en la que est¨¢ sumida la UE.

La mil y una veces anunciada recuperaci¨®n europea no toma vuelo. El paro sigue dram¨¢ticamente alto, el continente est¨¢ empachado de deudas, la banca contin¨²a gripada y la baja inflaci¨®n anticipa graves problemas: quiz¨¢ hasta alguna que otra d¨¦cada perdida a la japonesa, cuando van ya siete a?os de vacas flacas. Contra esa policrisis, los l¨ªderes dieron anoche forma a la nueva c¨²pula que deber¨¢ luchar contra los desaf¨ªos que se avecinan: la alica¨ªda econom¨ªa, la posible salida del Reino Unido y el conflicto con Rusia. El Este gana peso: el conservador moderado Donald Tusk, una estrella emergente de un pa¨ªs emergente como Polonia, ser¨¢ el nuevo presidente del Consejo Europeo. El bloque del Este toma as¨ª el mando 10 a?os despu¨¦s de la ampliaci¨®n, en pleno conflicto con Rusia. Y la socialdem¨®crata italiana Federica Mogherini ser¨¢ finalmente la nueva jefa de la diplomacia europea. La crisis de Ucrania planea sobre esos dos nombramientos: frente a la beligerancia con Mosc¨² que ha mostrado Polonia, Italia ha sido el pa¨ªs menos favorable a las sanciones. La UE, en fin, sigue buscando equilibrios para no descarrilar.

Y no solo en pol¨ªtica exterior: la pol¨ªtica econ¨®mica, muy marcada por las recetas alemanas, est¨¢ abocada a buscar nuevos enfoques. El presidente del BCE, Mario Draghi, regal¨® en verano de 2012 un a?o de tranquilidad a Europa con su ¡°har¨¦ todo lo necesario¡±. Ese mensaje cal¨® en los mercados. Pero solo en los mercados: la econom¨ªa no arranca y ahora el propio Draghi admite que la Uni¨®n debe cambiar de rumbo. Tras su reciente discurso en Jackson Hole, en el que alert¨® de graves problemas, la UE empez¨® este s¨¢bado a mostrar su nueva hoja de ruta. Lo esencial son las reformas estructurales en Italia y Francia, especialmente en el mercado de trabajo: ah¨ª se engloba tanto la reciente crisis de Gobierno en Francia como la anunciada cumbre de octubre. Draghi exige esas medidas a Roma y Par¨ªs como moneda de cambio para comprar apoyo pol¨ªtico en Berl¨ªn a las adquisiciones masivas de deuda p¨²blica y otros activos financieros. Y para paliar los efectos recesivos de las reformas a corto plazo, reclama pol¨ªtica fiscal: el nuevo presidente de la Comisi¨®n, Jean-Claude Juncker, esbozar¨¢ en la cumbre sus planes de inversi¨®n (b¨¢sicamente en infraestructuras) para apuntalar el crecimiento, siempre a cambio de las reformas en Francia e Italia.

La pol¨ªtica econ¨®mica de la Uni¨®n se ha tensado demasiado ¡ªen relaci¨®n con otras ¨¢reas del mundo¡ª y llega la hora de dar un viraje al que Alemania se resiste: apenas concede giros ret¨®ricos pese a las reclamaciones de Fran?ois Hollande, de Matteo Renzi y de todos los l¨ªderes que han buscado algo distinto. La nueva c¨²pula de la UE debe conseguir lo que no logr¨® la anterior: que Merkel abrace ese viraje con algo m¨¢s que palabras. Pero la Uni¨®n habla m¨¢s alem¨¢n que nunca, y es tan moderadamente conservadora como siempre: la nueva UE sigue presidida por dirigentes populares (en el Consejo y en la Comisi¨®n) y ahora tambi¨¦n german¨®fonos; Juncker y Tusk lo son, y este ¨²ltimo hasta tuvo que disculparse este s¨¢bado por no poder expresarse en ingl¨¦s. ¡°Es dif¨ªcil mantener el equilibrio entre disciplina presupuestaria y crecimiento, pero se puede hacer¡±, dijo en un polaco con un acento pol¨ªtico moderadamente alem¨¢n. En su presentaci¨®n en Bruselas, Mogherini se defendi¨® de quienes le achacan inexperiencia y, respecto a Rusia, dej¨® claro que seguir¨¢ negociando: ¡°No habr¨¢ soluci¨®n militar. Se trata de lograr un equilibrio entre aplicar sanciones y mantener abierto el canal diplom¨¢tico¡±. Los nombres ya han cambiado; la m¨²sica, de momento, suena igual.