¡°Necesitamos tres a?os para adaptarnos a Rusia¡±

Sobre la pen¨ªnsula Crimea, anexionada por Rusia, se acumulan los problemas, desde el transporte de pasajeros y bienes de consumo al suministro de agua y electricidad. Las dificultades surgen en una situaci¨®n de vac¨ªo jur¨ªdico, entre una legislaci¨®n, la ucraniana, que ya no se aplica y otra, la rusa, a la que Crimea no se ha adaptado a¨²n. No obstante, Sergu¨¦i Axi¨®nov, el primer ministro en funciones local, cree que en tres a?os este territorio del mar Negro se habr¨¢ incorporado al Estado ruso. "Como m¨¢ximo, en 2017 nos incorporaremos plenamente al r¨¦gimen legislativo de la Federaci¨®n Rusa y, desde el punto de vista de la econom¨ªa, nos pondremos al nivel de una regi¨®n media de Rusia¡±, manifiesta en una entrevista con EL PA?S.

Axi¨®nov fue elegido en su cargo a fines de febrero en una irregular sesi¨®n del parlamento local, ocupado ya por las milicias armadas prorrusas. Antes, lideraba un peque?o partido con tres diputados en la C¨¢mara local, de 100 esca?os. El funcionario, de 41 a?os y nacido en Moldavia, estudi¨® en una academia pol¨ªtico-militar de Simfer¨®pol, antes de lanzarse a los negocios en los tumultuosos a?os noventa.

Mosc¨² ha aprobado un plan por valor de 681.200 millones de rublos (m¨¢s de 14.190 millones de euros) para desarrollar Crimea y S¨ªmfer¨®pol, en calidad de dos nuevas provincias en un plazo que va hasta 2020. Como m¨¢ximo representante del Gobierno local, Axi¨®nov es, junto con el Ayuntamiento de Sebastopol, uno de los encargados de distribuir esos fondos.

Para su abastecimiento de agua y electricidad, Crimea depend¨ªa de Ucrania en un 80% (en ambos casos). Ahora, el agua del r¨ªo Dnieper no fluye por el canal Severo-Krymski, b¨¢sico para irrigar la estepa septentrional de la pen¨ªnsula. Las cosechas de arroz se han arruinado y Axi¨®nov apuesta por una ¡°reorientaci¨®n de los cultivos¡± hacia otros como el girasol o ma¨ªz y considera la posibilidad de incorporar ¡°una conducci¨®n de agua para riego¡± desde el territorio ruso del Kub¨¢n (al otro lado del estrecho de Kerch) ¡°por una m¨®dica suma¡± cuando se construya el puente o el t¨²nel sobre el estrecho. Tambi¨¦n se est¨¢ buscando agua en el subsuelo y se considera la instalaci¨®n plantas desalinizadoras, dice. ¡°De momento no hay amenaza para el agua potable¡±, afirma. En cuanto a la electricidad, dos de las l¨ªneas de alta tensi¨®n procedentes de Ucrania han establecido restricciones lo que origina cortes de suministro de hasta seis horas al d¨ªa. Axi¨®nov opina que tanto el corte del agua como de la electricidad responden a ¡°motivos pol¨ªticos¡± y afirma que es ¡°mentira¡± que Crimea no pague el agua del canal.

Los transbordadores aseguran la comunicaci¨®n con Rusia por el estrecho de Kerch. Clima y geograf¨ªa dificultan la construcci¨®n de un puente. Axi¨®nov conf¨ªa en que ¡°la principal arteria de transportes¡± de Crimea pueda estar lista a fines de 2018. ¡°No se ha decidido si ser¨¢ puente o t¨²nel. ¡°Tenemos cerca de 50 proyectos para el puente y 20 proyectos para el t¨²nel¡±, dice.

A partir del 1 de enero entrar¨¢ en vigor plenamente la legislaci¨®n rusa

En Crimea, se est¨¢ creando una zona econ¨®mica para captar inversiones y fomentar el desarrollo de nuevas empresas. Axi¨®nov cree poder atraer a empresarios extranjeros pese a las sanciones y se refiere a un acuerdo con una empresa francesa para construir un parque de diversiones. ¡°Ahora vendr¨¢n los ingleses, los chinos, los holandeses, los portugueses, los indios¡­¡±, dice, pero reconoce que no se ha firmado ni un solo proyecto, ni siquiera con los chinos que llegaron a grandes acuerdos de cooperaci¨®n en Crimea con el presidente V¨ªctor Yanuk¨®vich. ¡°Nadie invirti¨® porque no hemos comenzado a formalizar el derecho a la propiedad inmobiliaria¡±, explica.

Tras la anexi¨®n, las autoridades de Crimea nacionalizaron las propiedades controladas por el Estado ucranio. Axi¨®nov afirma que los propietarios privados pueden registrarlas de acuerdo con la legislaci¨®n rusa, con la excepci¨®n de Igor Kolomoisky, el gobernador de Dniepropetrovsk. A Kolomoiski le han confiscado dos residencias de vacaciones que pose¨ªa en Crimea para pagar a los m¨¢s de cien mil crimeos que ten¨ªan cuentas en Privatbank, el banco controlado por el oligarca. ¡°Kolomoiski es el ¨²nico caso y no vamos a compensarle porque enga?¨® a los ahorradores. Privatbank no les pag¨® ni un c¨¦ntimo, se llev¨® todo el dinero a Ucrania y lo utiliz¨® para pagar los sueldos en los batallones de castigo que act¨²an en el Este¡±, dice. Afirma Axi¨®nov que en Crimea siguen funcionando la empresa de construcci¨®n naval Sevmorzavod de Sebastopol, cuyo principal propietario es el presidente de Ucrania, Petr¨® Poroshenko, y propiedades del oligarca Rinat Ajm¨¦tov.

Rusia ha prohibido la importaci¨®n de bienes de consumo procedentes de Ucrania, pero ¡°Crimea es una excepci¨®n¡±, afirma Axi¨®nov, quien explica que las autoridades de la pen¨ªnsula permiten que se ¡°cumplan los contratos ya firmados¡±. ¡°Estamos en un periodo de transici¨®n hasta fin de a?o. A partir del 1 de enero entrar¨¢ en vigor plenamente la legislaci¨®n rusa¡±. El abastecimiento en los supermercados de Simfer¨®pol es irregular, y las mercanc¨ªas tan pronto aparecen en abundancia como escasean, especialmente los l¨¢cteos.

Los miembros de las unidades de autodefensa que violan la ley est¨¢n en la c¨¢rcel

En agosto y a principios de septiembre, por las noches, columnas de veh¨ªculos y equipo militar ruso penetran en el interior de Crimea tras haber sido transportados desde Rusia en transbordador por el estrecho de Kerch. Se trata del equipo b¨¦lico con el que Rusia ¡°incrementa sus efectivos¡± en la pen¨ªnsula. A la pregunta sobre la posibilidad de que Crimea vuelva a tener armas nucleares como en la ¨¦poca sovi¨¦tica, Axi¨®nov dice que ser¨¢ ¡°como decida el presidente [Vlad¨ªmir Putin]. Todo est¨¢ en sus manos y yo soy favorable a todo lo que sea seguridad de la Federaci¨®n Rusa¡±, afirma.

En Simfer¨®pol hay malestar ante la prolongada presencia de las milicias y destacamentos de autodefensa que tan activos fueron para asegurar el control prorruso de los edificios oficiales y garantizar la celebraci¨®n de la consulta unilateral del 16 de marzo. Aquellas milicias ni han sido disueltas ni han sido regularizadas de acuerdo con la legislaci¨®n rusa. Seg¨²n sus cr¨ªticos, las milicias se atribuyen funciones arbitrariamente, desde pedir la documentaci¨®n a los transe¨²ntes como inspeccionar a los empresarios y hasta interrogatorios y palizas.

¡°Las unidades de autodefensa se rigen por una ley aprobada en Crimea y se me someten a m¨ª¡±, afirma, y agrega que se trata de ¡°mil personas en activo¡±. El pol¨ªtico admite hay problemas con los destacamentos de autodefensa a causa del pago de sus servicio. ¡°La gente viene y en lugar de ideas patri¨®ticas o nacionales, plantean en primer lugar cuestiones de dinero¡±, afirma. ¡°Yo no puedo pagarles y el Estado les pagar¨¢ solo cuando exista una ley federal sobre el tema. La Duma Estatal aprob¨® una ley sobre las organizaciones sociales y de orden p¨²blico, pero esta ley no da derecho a pagarles, as¨ª que hay que legalizarlos de una forma especial. El proceso est¨¢ en marcha¡±. ¡°Los miembros de las unidades de autodefensa que violan la ley est¨¢n en la c¨¢rcel¡±, dice y se?ala que ¡°ocho personas fueron arrestadas por haber pegado a gente llegada a la pen¨ªnsula¡±.