EE UU reprueba a Latinoam¨¦rica en su combate contra el narcotr¨¢fico

El Departamento de Estado de Estados Unidos ha publicado su informe de estrategia de control de narc¨®ticos para 2014, un documento que hace un resumen de la guerra contra las drogas en el mundo a partir de la cooperaci¨®n de diferentes naciones. Veintisiete pa¨ªses de Am¨¦rica han sido enlistados por sus pendientes en esta batalla. Venezuela y Bolivia han ¡°fallado de manera demostrable¡± en esta tarea, considera el informe. Otros pa¨ªses considerados como fuertes aliados de Washington en la regi¨®n, como M¨¦xico y Colombia, tambi¨¦n han sido nombrados por ser destinos de blanqueo de dinero. A continuaci¨®n un resumen de la colaboraci¨®n de estos pa¨ªses en la guerra contra el narcotr¨¢fico.

Venezuela

El Gobierno de Nicol¨¢s Maduro ha rechazado ¡°de manera contundente¡± el informe de Washington porque cree que es una ¡°agresi¨®n pol¨ªtica¡± destinada a inmiscuirse en sus asuntos internos. Venezuela suspendi¨® el acuerdo de cooperaci¨®n con la DEA en 2005. Desde entonces su lucha antidrogas con otros pa¨ªses de la regi¨®n y la Uni¨®n Europea (UE) se limita a capturar a criminales solicitados por la Interpol, aunque afirma que mantienen 52 acuerdos en la materia con sus vecinos de UNASUR.

Washington desconf¨ªa de las autoridades venezolanas, se?aladas como c¨®mplices de carteles mexicanos y colombianos. Tres militares de alto mando retirados pero a¨²n vinculados al Gobierno, Hugo Carvajal (exdirector de la Divisi¨®n de Inteligencia Militar), Henry Rangel Silva (exministro de Defensa y actual gobernador del Estado de Trujillo) y Ram¨®n Rodr¨ªguez Chac¨ªn (Exministro de Interior y Justicia) aparecen en la lista negra de la Oficina de control de bienes extranjeros del Departamento del Tesoro de Estados Unidos.

Venezuela no es pa¨ªs productor de drogas, pero se ha convertido en una importante ruta de tr¨¢fico. Desde aqu¨ª despegan aviones cargados con coca¨ªna dirigidos a Europa, especialmente Espa?a y hacia Estados Unidos v¨ªa el Caribe. El r¨ªo Orinoco tambi¨¦n es una autopista fluvial para dar salida a las drogas por el mar.

La crisis econ¨®mica ha hecho del lavado del dinero una opci¨®n poco atractiva para los criminales. Aunque el pa¨ªs es miembro del Grupo de Acci¨®n Financiera Internacional (GAFI) que trabaja para combatir la financiaci¨®n del narcotr¨¢fico, ha estado en la lista gris de este organismo. Parte del problema es que la Unidad de Inteligencia Financiera no es aut¨®noma y la justicia avanza lento. En 2013, de 1.654 casos que hab¨ªa por lavado de activos solo 243 llegaron a un acto conclusivo, seg¨²n cifras de la Fiscal¨ªa.

M¨¦xico

La Casa Blanca cree que los esfuerzos hechos por su vecino del sur en su lucha contra el narcotr¨¢fico no han sido suficientes. La relaci¨®n entre ambos gobiernos es una de las m¨¢s intensas en la regi¨®n. Desde 2008 el Congreso de EE UU ha destinado 1.200 millones de d¨®lares a M¨¦xico a trav¨¦s de la Iniciativa M¨¦rida, un programa para comprar equipo y capacitar a los elementos que han hecho frente a los carteles del narcotr¨¢fico, una batalla que ha dejado m¨¢s de 70.000 muertos desde 2006.

El presidente Enrique Pe?a Nieto ha tomado el testigo que su antecesor en el cargo, Felipe Calder¨®n, le entreg¨®. En los presupuestos del Estado de 2015 se propone un aumento del 14.3% respecto a 2014 al Ej¨¦rcito, la Marina y la Polic¨ªa Federal, que a¨²n luchan en varios frentes contra los delincuentes.

M¨¦xico es un pa¨ªs productor de estupefacientes y una importante ruta para que la droga llegue a Estados Unidos, el mayor mercado en el continente. La Procuradur¨ªa General de la Rep¨²blica (PGR, la Fiscal¨ªa) ha informado que las incautaciones realizadas en 2013 de marihuana y goma de opio han disminuido un 18.2 y un 82.7%, respectivamente. Los decomisos de coca¨ªna y hero¨ªna, en cambio, han aumentado un 77% y un 37%.

Lo que m¨¢s preocupa a Washington, sin embargo, es la batalla que se hace para minar la financiaci¨®n de los criminales. El amplio sector informal de la econom¨ªa mexicana facilita el lavado de dinero. En 2010 el Gobierno mexicano impuso una serie de restricciones a las operaciones con efectivo, lo que seg¨²n el departamento de Estado redujo el blanqueo un 70%, unos 10.000 millones de d¨®lares. En octubre pasado las autoridades mexicanas aumentaron las restricciones y endurecieron las penas para castigar el delito. Aun as¨ª, Estados Unidos cree que las organizaciones criminales env¨ªan entre 19.000 y 29.000 millones de d¨®lares cada a?o a M¨¦xico para entrar ilegalmente a la econom¨ªa.

Bolivia

La ONU afirma que unas 17.000 toneladas, el 92% de la producci¨®n de hoja de coca en el pa¨ªs se destina a la elaboraci¨®n de coca¨ªna. La ley de lucha contra el narcotr¨¢fico del Gobierno ha fijado en 12.000 toneladas el volumen utilizado con fines medicinales, sociales y religiosos de una planta con mucho arraigo en la cultura boliviana.

Estados Unidos no ha aportado ni un peso, ni un d¨®lar a la lucha contra el narcotr¨¢fico?

Evo Morales, presidente de Bolivia

El presidente Evo Morales rechaz¨® el informe de Washington en un acto p¨²blico. ¡°Obama se equivoca¡±, declar¨® el mandatario, que descalific¨® las ¡°listas y certificaciones unilaterales¡±. ¡°El que no est¨¢ cumpliendo los convenios de responsabilidad compartida es Estados Unidos. Ese pa¨ªs no ha aportado ni un peso, ni un d¨®lar. No me quejo. Con recursos propios enfrentamos mejor este flagelo¡±, afirm¨®.

Morales, que se encuentra en plena campa?a buscando su relecci¨®n, expuls¨® desde 2008 al embajador estadounidense y a los representantes de las oficinas antidrogas de EE UU, la DEA, y la Narcotic Affairs Section (NAS) bajo acusaci¨®n de conspirar contra su administraci¨®n. En otras ocasiones ha mencionado que su lucha antidroga independiente y soberana se basa en acuerdos con Brasil y otros pa¨ªses lim¨ªtrofes.

El tema comienza a preocupar. Sus adversarios pol¨ªticos y los obispos cat¨®licos han subrayado la creciente violencia en varias regiones del pa¨ªs, la supuesta presencia de carteles del narcotr¨¢fico, negada por las autoridades, y el aumento en volumen de los alijos incautados. ¡°Lo que se lee en los peri¨®dicos, la presencia de detenidos en las c¨¢rceles (un 80% relacionado con la ley antidroga) y los decomisos demuestran que el narcotr¨¢fico crece fuertemente¡±, advirti¨® en marzo el secretario general de la Conferencia Episcopal, Eugenio Scarpellini.

Colombia

El presidente Juan Manuel Santos ha sido una de las pocas voces junto a Otto P¨¦rez Molina, de Guatemala, y Jos¨¦ Mujica, de Uruguay, que ha insistido en foros internacionales la necesidad de sostener un debate mundial sobre la regulaci¨®n de la marihuana.

Estados Unidos considera que el blanqueo de capitales contin¨²a ¡°penetrando la econom¨ªa¡± de Colombia, uno de sus aliados m¨¢s importantes en la regi¨®n. Washington cree que el lavado de activos sigue siendo una significativa fuente de recursos para la financiaci¨®n de la guerrilla de las FARC.

Juan Manuel Santos es una de las pocas voces en la regi¨®n que ha pedido un debate serio sobre la legalizaci¨®n de la marihuana

Colombia lidera desde enero de 2014 la presidencia pro-t¨¦mpore del Grupo de Acci¨®n Financiera, el principal organismo contra el lavado de activos y la financiaci¨®n del terrorismo, conformado por 16 pa¨ªses de la regi¨®n. El Gobierno de Juan Manuel Santos ha centrado su plan de acci¨®n en aumentar los resultados y la efectividad del organismo. El director del GAFILAT se?al¨® en julio a los miembros que trabaja para buscar ¡°el entendimiento regional de la amenaza¡±.

En 2013, Colombia lanz¨® una plataforma ¡®e-learning¡¯, una herramienta ¨²nica en la regi¨®n que quiere ense?ar a los sectores econ¨®micos y a la ciudadan¨ªa en general c¨®mo suceden las operaciones de lavado de activos, para prevenir y denunciar este hecho. Washington afirma que los criminales blanquean recursos con los casinos, giros y transferencias internacionales, los mercados de valores de Estados Unidos y Colombia, as¨ª como la miner¨ªa ilegal.

Este texto cuenta con las colaboraciones de Catalina Lobo-Guerrero desde Caracas, Mabel Azcui desde Cochabamba y Elizabeth Reyes desde Bogot¨¢.