La tensi¨®n geopol¨ªtica pone en riesgo el dividendo econ¨®mico de la paz

El Banco Europeo de Reconstrucci¨®n y Desarrollo (BERD) lanzaba recientemente la alerta: la crisis de Ucrania puede socavar buena parte del dividendo de la paz logrado en la antigua Europa del Este desde el final de la Guerra Fr¨ªa y provocar una espiral armament¨ªstica que ponga en riesgo el margen presupuestario ganado en estos a?os. ¡°Un aumento permanente del gasto militar, como respuesta a los crecientes riesgos geopol¨ªticos, podr¨ªa erosionar el dividendo de la paz registrado desde la disoluci¨®n de la Uni¨®n Sovi¨¦tica¡±, advert¨ªa el economista jefe del Banco, Erik Berglof.

Seg¨²n los datos del BERD, entre 1989 y 1998 el gasto militar como porcentaje del PIB cay¨® del 23% en lo que entonces era todav¨ªa la Uni¨®n Sovi¨¦tica hasta el 3% en Rusia y por debajo de ese nivel en la mayor¨ªa de los pa¨ªses integrantes de la Comunidad de Estados Independientes. Esa tendencia se ha revertido en los ¨²ltimos a?os y puede observarse un claro rearme en la regi¨®n, que el conflicto con Ucrania ha agudizado en algunos casos.

El a?o pasado, Rusia aument¨® su presupuesto militar en un 4,8% y eso ha disparado el peso del gasto militar en el PIB ¡ªla carga militar, como se conoce en la jerga¡ª, que alcanz¨® el 4,1% en 2013 y ¡°rondar¨¢ el 5% del PIB este a?o¡±, sostienen fuentes del BERD. Es la primera vez desde 2003 que la carga militar de Rusia es superior a la de Estados Unidos (3,8%) y, con ello, ha superado a Reino Unido como el tercer mayor pa¨ªs por gasto en Defensa, seg¨²n datos de la consultora IHS Jane. China ocupa el segundo lugar. Arabia Saud¨ª y Francia cierran el quinteto de los pa¨ªses con mayores gastos militares.

¡°En realidad, el dividendo de la paz no existi¨® como tal tras el fin de la Guerra Fr¨ªa porque el gasto militar cay¨® mucho pero las econom¨ªas tambi¨¦n se desplomaron¡±, explica desde Londres Samuel Perlo-Freeman, jefe del departamento de Gastos Militares del Instituto Internacional de Estocolmo para el An¨¢lisis de la Paz (SIPRI, por sus siglas en ingl¨¦s). ¡°Pero es cierto que el gasto militar lleva unos a?os creciendo con rapidez y que en Rusia no est¨¢ lejos de alcanzar el 5% del PIB, que se considera potencialmente da?ino desde el punto de vista econ¨®mico, aunque queda lejos de los niveles sovi¨¦ticos¡±, recalca.

El BERD alerta de los efectos del alza permanente en el gasto para defensa

Mosc¨² ha puesto en marcha el Plan Armament¨ªstico 2011- 2020, con el que prev¨¦ gastar 20,7 billones de rublos (3.775 millones de euros al cambio actual) en un nuevo y m¨¢s moderno equipamiento, apunta el informe de SIPRI sobre las tendencias en el gasto militar en 2013. Ucrania, que apenas puede pagar su factura energ¨¦tica y cuya econom¨ªa caer¨¢ previsiblemente un 8% este a?o, ha anunciado planes para aumentar el presupuesto de Defensa desde el 2,5% del PIB actual al 5% en 2020.

¡°La crisis ucrania ha aumentado el gasto tambi¨¦n en otros pa¨ªses de Europa central y entre los n¨®rdicos, que se sienten amenazados por Rusia, como es el caso de Polonia, que est¨¢ embarcado en un programa de modernizaci¨®n militar, o el caso de Suecia y de los Estados b¨¢lticos¡±, apunta Perlo-Freeman. El incremento presupuestario de otros pa¨ªses de la regi¨®n, como Armenia, Azerbaiy¨¢n o Bielorrusia, no est¨¢ ligado al conflicto ucranio, sino que responde a sus propios factores de seguridad, seg¨²n explica el experto.

En t¨¦rminos globales, el gasto militar cay¨® un 1,9% en 2013, por segundo a?o consecutivo tras el descenso del 0,4% en 2012, seg¨²n el informe anual de Tendencias Militares del SIPRI. El presupuesto de EE UU se redujo un 3,8%, como consecuencia, en buena medida, de la retirada de Afganist¨¢n. En China, sin embargo, los gastos militares crecieron el 7,4%, en l¨ªnea con su pol¨ªtica de largo plazo. La direcci¨®n de la OTAN ha pedido a sus miembros que incrementen los presupuestos destinados a Defensa hasta situarlos en el 2% del PIB.