La UE deshiela las relaciones con Suiza al firmar el acuerdo de I+D

Las relaciones entre la Uni¨®n Europea (UE) y Suiza inician una senda de normalizaci¨®n tras el fuerte encontronazo a cuenta de los cupos migratorios. Bruselas y Berna han firmado este viernes un acuerdo provisional de cooperaci¨®n en I+D y han pactado su ratificaci¨®n definitiva en 2017 si las autoridades suizas revocan su decisi¨®n de imponer cuotas de entrada a los europeos. El Ejecutivo comunitario suspendi¨® en febrero cualquier negociaci¨®n de los programas de cooperaci¨®n cient¨ªfica como represalia al resultado favorable a un refer¨¦ndum sobre la imposici¨®n restricciones a sus ciudadanos. A pesar de la importancia del paso dado este viernes, que incluye el compromiso suizo de aportar 400 millones de euros en los dos pr¨®ximos a?os al programa paneuropeo Horizonte 2020, la UE mantendr¨¢ ¡ªal menos por ahora¡ª el veto a la participaci¨®n del pa¨ªs helv¨¦tico en el programa Erasmus.

Las negociaciones para la firma del acuerdo cient¨ªfico con Suiza comenzaron a finales de 2013 y conten¨ªan una cl¨¢usula que permit¨ªa a Bruselas desechar el pacto si Berna impon¨ªa cortapisas a la llegada de comunitarios. Estas conversaciones se interrumpieron definitivamente a principios de febrero, cuando los suizos dieron su visto bueno en refer¨¦ndum a los cupos sobre comunitarios y su Gobierno plasm¨® la voluntad popular en un rechazo frontal al convenio de libre movimiento de personas con Croacia, el ¨²ltimo Estado en adherirse al club comunitario. En la pr¨¢ctica, con esta medida Suiza trazaba una l¨ªnea divisoria entre los ciudadanos croatas y el resto de europeos y llev¨® a la Comisi¨®n Europea a responder con dos acciones concretas: la paralizaci¨®n de las negociaciones sobre los acuerdos de I+D ¡ªHorizonte 2020, Euratom (de energ¨ªa nuclear) y proyecto internacional ITER (de fusi¨®n)¡ª y la expulsi¨®n de Suiza del programa Erasmus. Bruselas tambi¨¦n dej¨® claro que la suspensi¨®n de la libre circulaci¨®n llevar¨ªa aparejada la anulaci¨®n de los acuerdos que eliminaban las barreras comerciales, un duro golpe para la econom¨ªa helv¨¦tica.

La firma del acuerdo provisional de participaci¨®n los programas de investigaci¨®n supone la oficializaci¨®n del deshielo progresivo de las relaciones de cooperaci¨®n entre Bruselas y Berna y viene precedida por la promesa del Ejecutivo suizo de dar soluci¨®n a la problem¨¢tica surgida con las condiciones de entrada que pretend¨ªan imponer sobre los ciudadanos croatas. ¡°Es un aliciente para Suiza. Si firma el protocolo con Croacia y renuncia a la imposici¨®n de medidas contra la entrada de ciudadanos europeos antes de febrero 2017, el acuerdo ser¨¢ definitivo¡±, apunta una portavoz comunitaria en referencia a la fecha en la que se ratificar¨¢ lo acordado. Si, por el contrario, en ese momento Suiza a¨²n no ha ratificado el convenio con el pa¨ªs adri¨¢tico y no renuncia a su tentativa de limitar la entrada de comunitarios, el acuerdo firmado este viernes ser¨¢ papel mojado.

A pesar de los beneficios econ¨®micos derivados de la eliminaci¨®n de trabas entre la Confederaci¨®n Helv¨¦tica y la UE, vigente desde 2002, la pulsi¨®n antimigratoria no remite en el pa¨ªs. Sin ir m¨¢s lejos, Suiza celebr¨® el pasado domingo un nuevo refer¨¦ndum ¡ªimpulsado, como el primero, por un partido de extrema derecha¡ª que ambicionaba un recorte mucho m¨¢s radical de los flujos migratorios y pretend¨ªa limitar las llegadas a un 0,2% del censo nacional. A diferencia de lo sucedido en febrero, los suizos dijeron ¡°no¡± a una propuesta que habr¨ªa aislado a¨²n m¨¢s a Suiza de sus vecinos europeos.