La UE retrasa las nuevas sanciones a Rusia para permitir el di¨¢logo

La Uni¨®n Europea trata de retirar todos los obst¨¢culos al di¨¢logo entre Rusia y Ucrania para buscar la paz. Los ministros de Exteriores han acordado retrasar las nuevas sanciones que ten¨ªan previsto aprobar este lunes y dejar margen para la reuni¨®n cuatripartita entre Rusia, Ucrania, Alemania y Francia que se celebrar¨¢ este mi¨¦rcoles en Minsk (Bielorrusia). Las medidas restrictivas consist¨ªan en a?adir a 19 personas y nueve empresas m¨¢s a la lista de sancionados por la UE, con prohibici¨®n de acceder al bloque comunitario y con sus capitales congelados.

La alta representante para la Pol¨ªtica Exterior Europea, Federica Mogherini, ha planteado a los ministros la conveniencia de dejar en suspenso esas sanciones como oportunidad para propiciar la negociaci¨®n, explican varias fuentes comunitarias. ¡°El punto de partida es que la situaci¨®n sobre el terreno debe mejorar. No solo acordar un alto el fuego, sino ponerlo en pr¨¢ctica¡±, explic¨® Mogherini. La iniciativa viene respaldada por Francia y Alemania, que participan desde la semana pasada en el di¨¢logo con Mosc¨² y Kiev, e incluso por los propios ucranios, que ven en este retraso una herramienta de negociaci¨®n.

Los ministros se han decidido por una f¨®rmula que les permite ganar tiempo pero mantener viva la amenaza: mostrar¨¢n este lunes su respaldo a las sanciones y acordar¨¢n que se aprueben el pr¨®ximo lunes si de aqu¨ª a entonces no se consens¨²a lo contrario. De esta forma, se permite el di¨¢logo sin el cors¨¦ de las nuevas sanciones y, en caso de que las discusiones del mi¨¦rcoles no den los resultados deseados, los jefes de Estado y de Gobierno, que ya ten¨ªan previsto reunirse de manera extraordinaria el jueves en Bruselas, podr¨¢n modificar lo acordado o plantear nuevas medidas.

Las sanciones, en todo caso, consisten en la mera extensi¨®n de una lista que ya cuenta con 132 personas y 28 empresas, la mayor¨ªa de Crimea o de las zonas separatistas del este, consideradas responsables de la escalada de tensi¨®n en Ucrania. No existen nombres prominentes de rusos. En la nueva lista que dejar¨¢n en suspenso este lunes los ministros s¨ª hay alg¨²n nombre ruso, pero de segundo nivel, explican fuentes diplom¨¢ticas europeas.

Alemania advierte de que ni siquiera es segura la cita de ma?ana en Minsk

Pese a todo, el debate sobre el retraso resulta complejo porque en el seno comunitario hay un grupo de pa¨ªses (Polonia y los B¨¢lticos pero tambi¨¦n Reino Unido) muy esc¨¦pticos con la iniciativa de paz y quejosos sobre el hecho de que las ¨²nicas sanciones adicionales que haya decidido aprobar Bruselas consistan en ampliar la lista de sancionados. Estos pa¨ªses abogan por introducir medidas de m¨¢s calado (sanciones econ¨®micas, que restringen la financiaci¨®n europea a Rusia, las importaciones y las exportaciones) ante la escalada de tensi¨®n que ha vivido Ucrania en las ¨²ltimas semanas.

¡°Hasta que veamos que Rusia cumple sobre el terreno no podemos aliviar la presi¨®n de ninguna manera¡±, ha argumentado el ministro brit¨¢nico, Philip Hammond, a su llegada a la reuni¨®n. El jefe de la diplomacia lituana, Linas Linkevicius, ha esbozado un argumento similar: ¡°Todos esperamos que haya una soluci¨®n diplom¨¢tica, nadie quiere la Guerra, pero solo podemos juzgar por lo que pasa sobre el terreno, no podemos creer una sola palabra de los l¨ªderes rusos¡±.

En el flanco m¨¢s conciliador ¡ªy sobre todo m¨¢s inquieto por el alto coste que las sanciones tienen para la Uni¨®n Europea¡ª, el ministro espa?ol, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo, ha ilustrado con cifras ese perjuicio econ¨®mico para el club comunitario: ¡°Las sanciones tienen un coste importante para todos; hasta ahora la UE ha perdido 21.000 millones de euros en exportaciones¡±.

Pese a todo, los ministros saben que las negociaciones de paz son fr¨¢giles y que el intento anterior de lograr algo un alto el fuego, pactado en Minsk a principios de septiembre, ha fracasado. El ministro alem¨¢n, Frank-Walter Steinmeier, advirti¨® de ¡°ni siquiera es todav¨ªa seguro¡± que la reuni¨®n del mi¨¦rcoles se celebre.

M¨¢s all¨¢ de las negociaciones, la UE promueve una conferencia internacional de donantes para lograr unos 13.000 millones de euros que cubran las lagunas de financiaci¨®n en Ucrania. ¡°No podemos esperar hasta que el conflicto se resuelva¡±, indic¨® a Reuters el comisario europeo de Vecindad, Johannes Hahn. El objetivo es fijar la reuni¨®n en abril en Kiev, pero la fecha no est¨¢ fijada, asegur¨® una portavoz de Hahn.