El ¨²ltimo empuj¨®n de Uruguay hacia la OEA

¡°Se est¨¢ poniendo muy celeste la OEA¡±. La broma, lanzada estos d¨ªas en uno de los laboratorios de ideas de Washington, refleja un sentimiento muy generalizado entre los que siguen los avatares de la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA): a menos que se produzca una sorpresa ¡ªy deber¨ªa ser may¨²scula¡ª en las pr¨®ximas semanas, el todav¨ªa canciller de Uruguay, Luis Almagro, ser¨¢ a partir del 25 de mayo el pr¨®ximo secretario general del ¨²nico organismo que sienta en igualdad de condiciones en la mesa a todos los pa¨ªses del continente americano.

El responsable de la diplomacia del internacionalmente reconocido Gobierno de Jos¨¦ Mujica fue el primero en lanzarse, a finales de junio de 2014, a la carrera para suceder al chileno Jos¨¦ Miguel Insulza al frente de la OEA. Ocho meses m¨¢s tarde, y cuando ya solo quedan unas pocas semanas hasta las elecciones del 18 de marzo, es el ¨²nico candidato a¨²n en liza. Por el camino han quedado el juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Diego Garc¨ªa-Say¨¢n, y el exvicepresidente de Guatemala Eduardo Stein.

El peruano Garc¨ªa-Say¨¢n fue el primero en tirar la toalla, en octubre, al no recibir el respaldo ¡°claro y p¨²blico¡±, lament¨®, de su Gobierno. A finales de enero Stein, quien en los ¨²ltimos meses hab¨ªa hecho una intensa campa?a por su candidatura, tambi¨¦n anunciaba por sorpresa su retirada, justificando su ¡°dif¨ªcil decisi¨®n¡± por motivos de salud.

Las reglas de la OEA permiten que hasta el ¨²ltimo momento, literalmente, se pueda presentar un candidato a la secretar¨ªa general. El cargo, aunque ha perdido parte de su lustre en medio de una fuerte competencia de organizaciones regionales, sigue estando considerado un puesto que da peso internacional al pa¨ªs que lo obtiene. Durante meses se ha habl¨® de la posibilidad de que surja un dark horse, o postulante inesperado, que d¨¦ la sorpresa y se haga con el puesto. Pero las posibilidades de que esto ocurra son cada vez menores, coinciden observadores.

De un lado porque el pa¨ªs del que m¨¢s se esperaba que ofreciera una candidatura alternativa, M¨¦xico, no ha llegado a dar ese paso.

Adem¨¢s, hace meses que se conocen las fechas clave del proceso: las elecciones el 18 de marzo y, cuatro semanas antes, es decir, este mi¨¦rcoles, la presentaci¨®n de las propuestas de los candidatos ante el pleno de la OEA en su sede en Washington. Un d¨ªa m¨¢s tarde, hay otra comparecencia ante la sociedad civil.

Aunque las reglas lo permitan, ser¨ªa raro que un aspirante a dirigir la OEA se salte este paso, considerado como un ¡°test de legitimidad¡± puesto que el candidato est¨¢ llamado a desgranar ¡ªy defender¡ª p¨²blicamente cu¨¢les son sus planes al frente del organismo hemisf¨¦rico.

Mientras, Uruguay ha ido sumando cada vez m¨¢s apoyos expl¨ªcitos -como los de Brasil o Chile, cuyas presidentas enviaron cartas de apoyo a la candidatura de Almagro- o meros compromisos de voto. El caso es que, seg¨²n las cuentas del equipo del canciller, ¨¦ste acumula ya al menos 20 votos, dos m¨¢s de los 18 que necesitar¨ªa para hacerse con el puesto. Cierto es que la votaci¨®n el 18 de marzo ser¨¢ secreta y que, por tanto, siguen abiertas las sorpresas, pero si los hay, son muy pocos en la OEA los que piensan que puedan darse.

Entre los que no se han pronunciado a¨²n est¨¢ Estados Unidos. Esto es algo habitual, ya que raramente Washington ha manifestado p¨²blicamente su apoyo a alg¨²n candidato con tanta antelaci¨®n. En c¨ªrculos diplom¨¢ticos se dice que el favorito de EE UU era Stein, pero que tampoco se va a oponer a Almagro. Al fin y al cabo, el uruguayo cuenta con la ventaja de formar parte de un gobierno que ha sido bien considerado en los m¨¢s diferentes extremos del espectro pol¨ªtico hemisf¨¦rico y hasta internacional. Y en el caso de Washington, el Gobierno de Obama no puede olvidar el gran favor que Uruguay le ha hecho al albergar a seis expresos de Guant¨¢namo.

Los que lo conocen, lo resumen as¨ª: Almagro es un candidato ¡°con el que todos pueden vivir¡±. Y que tiene todas las puertas abiertas, desde las de la Casa Blanca a las de Miraflores o la Casa Rosada.