China se fija una meta de crecimiento de un 7% ¡°aproximado¡± para 2015

China ha oficializado la ralentizaci¨®n de su crecimiento econ¨®mico. La meta de un 7% para 2015, medio punto porcentual por debajo de la de 2014, pone en evidencia que el Gobierno ha asumido que su econom¨ªa mantendr¨¢ un ritmo m¨¢s lento a medida que el pa¨ªs alcanza mayores niveles de prosperidad y abandona un modelo basado en unos costes laborales enormemente bajos. Pero esta misma ralentizaci¨®n, y el abandono de los objetivos ambiciosos, le abre espacio para su gran prioridad de Gobierno para este a?o: la aplicaci¨®n de su agenda de reformas estructurales.

¡°El desarrollo econ¨®mico de China ha entrado en una nueva normalidad, lo que significa que debemos adoptar una nueva actitud¡±, apunt¨® este jueves el primer ministro, Li Keqiang, en su discurso anual sobre el estado de la naci¨®n. ¡°Algunos problemas muy arraigados en el desarrollo econ¨®mico del pa¨ªs se est¨¢n haciendo m¨¢s obvios. Las dificultades que encaramos para este a?o pueden ser peores que las del a?o pasado. Este ser¨¢ un a?o crucial para profundizar en las reformas¡±, declar¨® m¨¢s adelante ante los cerca de 3.000 diputados de la Asamblea Nacional Popular (ANP), el Legislativo chino.

La ¡°nueva normalidad¡± tiene en cuenta un escenario global que a¨²n arrastra las consecuencias de la crisis de 2008 y, en el ¨¢mbito interno, adolece de problemas como la sobrecapacidad en numerosas ¨¢reas, incluido un sector inmobiliario de capa ca¨ªda. Ya en 2014 el pa¨ªs alcanz¨® su crecimiento m¨¢s bajo en 24 a?os, un 7,4%, una d¨¦cima por debajo del objetivo oficial del 7,5%.

Pero tambi¨¦n comienza a aplicar un modelo que busca primar la demanda interna y la innovaci¨®n ¡ªen palabras de Li¡ª sobre las exportaciones de manufacturas baratas y la inversi¨®n como motor de crecimiento. Un modelo en el que el sector servicios, seg¨²n la visi¨®n que expuso el primer ministro, ¡°cuenta con un vasto potencial de desarrollo¡± y deber¨ªa ser uno de los pilares. En China, el sector servicios representa un 48,2% del PIB, mientras que en EE UU su aportaci¨®n es del 80%.

El programa de reformas para este a?o incluir¨¢ tambi¨¦n entre sus prioridades las reestructuraciones en el gigantesco sector de las empresas p¨²blicas, plagadas en la actualidad de obsolescencias, de modo que se d¨¦ entrada a capital privado y se modernicen sus organigramas. Tambi¨¦n se seguir¨¢ adelante con la actualizaci¨®n de los sistemas bancarios y financieros, medidas que China necesita adoptar desesperadamente si quiere crear una econom¨ªa de primer nivel.

A juicio del profesor Xu Bin, de la escuela de negocios CEIBS en Shangh¨¢i, la adopci¨®n de una meta de crecimiento relativamente moderada representa una buena se?al: ¡°Indica que el Gobierno central est¨¢ dispuesto a tolerar un crecimiento econ¨®mico m¨¢s lento para crear espacio para las reformas, al tiempo que evita una ralentizaci¨®n significativa o un frenazo brusco¡±. Un objetivo moderado tambi¨¦n ¡°resta presi¨®n a los Gobiernos locales¡± para cumplir unos objetivos demasiado altos a cualquier coste, sea la inversi¨®n sin sentido en infraestructuras o mediante la aniquilaci¨®n del medioambiente.

Pero aun con un objetivo relativamente modesto, el Gobierno chino considera que la meta del 7% le permitir¨¢ la creaci¨®n de m¨¢s de 10 millones de empleos en las ciudades y mantener la tasa de paro urbano por debajo del 4,5%, su objetivo anual. La meta de inflaci¨®n, tambi¨¦n en respuesta a una actividad econ¨®mica menos intensa, se reducir¨¢ del 3,5% del a?o pasado a un 3% este a?o.

El gasto p¨²blico crecer¨¢ un 10,6% y alcanzar¨¢ este a?o los 17,15 billones de yuanes (2,5 billones de euros), lo que elevar¨¢ el d¨¦ficit presupuestario a 1,62 billones de yuanes (235.820 millones de euros), en torno a un 2,3% del PIB frente al 2,1% del a?o pasado.

Dentro de este presupuesto, la partida principal corresponder¨¢ a Defensa. Como ya hab¨ªa anticipado el mi¨¦rcoles una portavoz, el Ej¨¦rcito Popular de Liberaci¨®n recibir¨¢ este a?o 886.898 millones de yuanes (129.100 millones de euros), un 10,1 % m¨¢s.

Dentro de los objetivos del Gobierno que Li plante¨® a la ANP ¡ªun ¨®rgano cuya funci¨®n es pr¨¢cticamente simb¨®lica y que en la mayor parte de las ocasiones se limita a aprobar lo ya decidido previamente en otras instancias de mando¡ª, el primer ministro prometi¨® tambi¨¦n mano dura contra dos de los principales motivos de malestar social en el pa¨ªs: la contaminaci¨®n medioambiental y la corrupci¨®n.

Contra la corrupci¨®n, dentro de una campa?a que lanz¨® el presidente chino, Xi Jinping, hace dos a?os y que ya ha destituido a 80.000 funcionarios, Li advirti¨® que su tolerancia hacia la corrupci¨®n ¡°es cero, y cualquiera que sea culpable de ella ser¨¢ tratado duramente. Cada caso, provenga desde lo m¨¢s alto o desde las instancias m¨¢s bajas, ser¨¢ severamente castigado¡±. Tambi¨¦n lo ser¨¢n quienes contaminen. El Gobierno, por su parte, se ha fijado como objetivo el recortar en un 3,1% sus emisiones de di¨®xido de carbono.