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La UE crear¨¢ un centro antiterrorista para perseguir el yihadismo

Bruselas incluir¨¢ el entrenamiento pasivo en la definici¨®n com¨²n de terrorismo

Luc¨ªa Abell¨¢n
La policía iraquí vigila la zona donde estalló un coche bomba el pasado domingo en Bagdad.
La polic¨ªa iraqu¨ª vigila la zona donde estall¨® un coche bomba el pasado domingo en Bagdad.AHMED JALIL (EFE)

Casi la mitad de los europeos consideran que el terrorismo es el principal problema de seguridad al que se enfrenta el continente, seg¨²n un reciente Eurobar¨®metro. Con esa evidencia y la urgencia que impusieron los atentados de Par¨ªs y Copenhague, la Comisi¨®n Europea se propuso adoptar una nueva estrategia de seguridad en la UE. El resultado, presentado este martes, aporta dos novedades: la creaci¨®n de un centro antiterrorista europeo y un cambio en la definici¨®n europea de terrorismo para que incluya tambi¨¦n el entrenamiento pasivo.

El texto queda lejos de ofrecer una respuesta a un problema para el que las viejas herramientas ya no sirven. La comunicaci¨®n aprobada ayer por el colegio de comisarios admite la magnitud del fen¨®meno de los combatientes extranjeros, pero aporta pocos instrumentos novedosos: ¡°La escala y el flujo de combatientes que van a zonas de conflicto, en particular Siria, Irak y Libia, as¨ª como la conexi¨®n de estos conflictos no tiene precedentes¡±, se?ala el documento que sienta las bases antiterroristas hasta 2020.

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La piedra en la que tropiezan una y otra vez los Estados es siempre la misma: la falta de intercambio de informaci¨®n entre fuerzas de seguridad, principalmente entre servicios de inteligencia. Para sortearla, Bruselas propone un centro europeo antiterrorista que depender¨¢ de Europol ¨Cla agencia comunitaria que ayuda a los Estados en su lucha contra el terrorismo y contra delitos como el tr¨¢fico de drogas y de seres humanos¨C y garantizar¨¢ ¡°la mayor confidencialidad en sus comunicaciones¡±. El Ejecutivo comunitario insiste en este punto porque sabe que de ah¨ª provienen los mayores recelos de las capitales europeas a la hora de compartir informaci¨®n sensible.

¡°Las amenazas de hoy superan las fronteras y los sectores. El intercambio de informaci¨®n es la esencia de nuestra estrategia¡±, ha expuesto el comisario de Interior, Dimitris Avram¨®poulos, en la sede del Parlamento Europeo en Estrasburgo. Avram¨®poulos no ha querido, sin embargo, comprometer un marco temporal de creaci¨®n de ese centro antiterrorista.

Otro ¨¢mbito en el que falta informaci¨®n compartida es el tr¨¢fico de armas, una actividad que escapa a los ojos de las autoridades en toda Europa con bastante facilidad. Tambi¨¦n se conectar¨¢n las unidades nacionales de inteligencia financiera con Europol de forma que se puedan detectar ¨Cy cortar¨C las fuentes de financiaci¨®n del terrorismo.

M¨¢s all¨¢ de la actuaci¨®n coordinada entre Estados, Bruselas ha decidido modificar la definici¨®n europea de terrorismo, que deber¨¢ incluir como acto terrorista el entrenamiento pasivo (por ejemplo, someterse a adiestramiento para preparar atentados). Hasta ahora la Comisi¨®n Europea hab¨ªa sido poco entusiasta sobre esta idea, defendida por el coordinador europeo para la lucha antiterrorista Gilles de Kerchove. Se trata, en cualquier caso, de una iniciativa promovida por Naciones Unidas y que algunos Estados miembros ya tienen incluida en sus legislaciones. Bruselas se compromete a tener lista esa novedad el a?o pr¨®ximo.

La Comisi¨®n promete estrechar su colaboraci¨®n con los gigantes de Internet para que detecten y retiren material que incluya apolog¨ªa del terrorismo

La Comisi¨®n intensificar¨¢ adem¨¢s una estrategia que ya inici¨® hace algunos meses: trabajar con los gigantes de Internet para que detecten y retiren de la circulaci¨®n material que incluya apolog¨ªa del terrorismo y otros delitos. Este a?o se lanzar¨¢ un foro con las grandes empresas tecnol¨®gicas para combatir esos mensajes en Internet y en las redes sociales en particular.

Estas medidas de cariz m¨¢s represivo se combinan con otras que tratan de frenar la radicalizaci¨®n de los europeos, un elemento clave en la proliferaci¨®n de j¨®venes con pasaporte comunitario que deciden implicarse en los conflictos de Oriente Pr¨®ximo. El Ejecutivo comunitario crear¨¢ un centro de excelencia con expertos en construir mensajes alternativos que puedan actuar en las comunidades locales.

En ese ¨¢mbito de la prevenci¨®n, Bruselas destinar¨¢ cinco millones de euros a apoyar a las fuerzas judiciales nacionales que investiguen presuntos casos de combatientes extranjeros. Otros cinco millones ir¨¢n dirigidos a pa¨ªses del Sahel y el Magreb, dos regiones africanas en las que se producen procesos de radicalizaci¨®n pero, al contrario que en la mayor parte de Oriente Pr¨®ximo, cuenta con algunos Gobiernos que pueden actuar como interlocutores y ayudar a combatir este fen¨®meno. El dinero ir¨¢ destinado a promover actividades educativas y culturales que neutralicen los mensajes violentos.

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Sobre la firma

Luc¨ªa Abell¨¢n
La redactora jefa de Internacional de EL PA?S ha desarrollado casi toda su carrera profesional en este diario. Comenz¨® en 1999 en la secci¨®n de Econom¨ªa, donde se especializ¨® en mercado laboral y fiscalidad. Entre 2012 y 2018 fue corresponsal en Bruselas y posteriormente corresponsal diplom¨¢tica adscrita a la secci¨®n de Espa?a.

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