Cambio de vientos geopol¨ªticos en Am¨¦rica

La reciente VII Cumbre de las Am¨¦ricas atrajo la atenci¨®n internacional, en un grado mayor al usual. No se trat¨® solo de las intervenciones de los presidentes y jefes de Estado, las im¨¢genes de los eventos paralelos y los comentarios de analistas y p¨²blico general. Hab¨ªa en esta oportunidad una expectativa mayor, que se materializ¨® en momentos de gran valor simb¨®lico. Al seguir el discurso del Presidente Ra¨²l Castro en el plenario, punto central de la primera participaci¨®n de Cuba en una Cumbre de las Am¨¦ricas, o al observar las fotograf¨ªas del encuentro de los presidentes Obama y Castro, fuimos testigos de hechos hist¨®ricos. Una vez concluida la Cumbre, vale aclarar si tuvo alcances amplios y logros reales para la regi¨®n y para nuestro pa¨ªs, as¨ª como las perspectivas que abre para el futuro pr¨®ximo.

Para calibrar el significado de esta Cumbre, conviene valorar la dimensi¨®n del proceso de acercamiento entre Cuba y Estados Unidos, dado a conocer a finales del a?o anterior y que todav¨ªa requerir¨¢ un cuidadoso esfuerzo de negociaci¨®n entre ambos, hasta culminar en la normalizaci¨®n completa de sus relaciones. La Cumbre fue la primera reuni¨®n de los gobernantes del continente que tiene lugar despu¨¦s de la determinaci¨®n de ambos pa¨ªses de suprimir una pol¨ªtica de distanciamiento y enfrentamiento de m¨¢s de 50 a?os; un giro hist¨®rico que constituye, como indic¨® el Presidente Obama, "un punto de inflexi¨®n para toda la regi¨®n".

Por una parte, esperamos el inicio de una era donde esas relaciones est¨¦n menos condicionadas por ideolog¨ªas y que puedan orientarse a abordar los grandes desaf¨ªos de nuestras sociedades. Por otro lado, el avance en esa direcci¨®n s¨®lo ser¨¢ posible si los 35 Estados que integran el continente est¨¢n dispuestos a reconocer el valor de los mecanismos multilaterales, no solo para potenciar los acuerdos t¨¦cnicos y las iniciativas de cooperaci¨®n, sino tambi¨¦n para abordar y resolver los posibles desacuerdos inevitables en un continente donde existen condiciones tan diversas y una fuerte fragmentaci¨®n.

Uno de los temas pendientes en esta Cumbre fue la adopci¨®n de una declaraci¨®n conjunta. Los pa¨ªses del continente trabajaron intensivamente durante meses en las propuestas concretas del documento de "Mandatos para la Acci¨®n", que se esperaba aprobar por los mandatarios. Costa Rica particip¨® de manera muy activa en estas reuniones, trasmitiendo la posici¨®n nacional en los temas de educaci¨®n, salud, energ¨ªa, medio ambiente, seguridad, migraci¨®n, gobernabilidad democr¨¢tica y participaci¨®n ciudadana. Por objeciones pol¨ªticas de ¨²ltima hora de alguna delegaci¨®n, el documento no fue sometido a los se?ores presidentes. Sin embargo el borrador, acordado en m¨¢s de un 95%, constituye una hoja de ruta para el trabajo com¨²n de la regi¨®n durante los pr¨®ximos a?os y ser¨¢ remitido por la Presidencia de Panam¨¢ a los organismos inter- y latinoamericanos, para que lo acordado por consenso sirva como insumo a su labor.

En medio de nuestras grandes diferencias, debemos afrontar problemas y retos que solo pueden abordarse exitosamente de forma conjunta, como el crimen organizado trasnacional, la necesidad de sostener e incrementar la movilidad social y la reducci¨®n de la pobreza, y el logro de la vigencia real de los derechos humanos, entre otros. La perspectiva de reforzamiento de los espacios multilaterales en la regi¨®n latinoamericana y a nivel continental, nos da a todos mayores posibilidades de ¨¦xito ante esos retos. En este sentido, Costa Rica aboga por el fortalecimiento de los mecanismos de di¨¢logo y la reactivaci¨®n de los organismos subregionales y regionales existentes, antes que la creaci¨®n de otros nuevos. Nuestro pa¨ªs est¨¢ pronto para colaborar en el establecimiento de un multilateralismo m¨¢s eficaz, disciplinado y constante en nuestra regi¨®n, durante los pr¨®ximos a?os.

Manuel A. Gonz¨¢lez es ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica desde el 8 de mayo de 2014