China estudia erradicar la pol¨ªtica del hijo ¨²nico
Pek¨ªn se plantea esta medida ante el envejecimiento de la poblaci¨®n
Tras casi 40 a?os de control estricto de la natalidad, China parece estar dispuesta a dar el carpetazo definitivo a la pol¨ªtica del hijo ¨²nico. Ante el envejecimiento de la poblaci¨®n, Pek¨ªn se plantea extender a todas las parejas la posibilidad de tener un segundo v¨¢stago, un cambio de gran simbolismo que enterrar¨ªa una de las leyes m¨¢s pol¨¦micas del pa¨ªs. Se calcula que la norma ha evitado 400 millones de nacimientos.
¡°No podemos permitirnos otro m¨¢s¡±
Li Rui y su marido viven m¨¢s all¨¢ del quinto anillo de Pek¨ªn, donde la densidad de poblaci¨®n es menor y los alquileres m¨¢s baratos. Su hija est¨¢ a punto de cumplir tres a?os. El cambio de la ley del hijo ¨²nico en 2013 les da la opci¨®n, como a otros 11 millones de parejas chinas, de pedir autorizaci¨®n para tener otro descendiente. Les gustar¨ªa aumentar la familia, pero no se les pasa por la cabeza: ¡°Criar un hijo en una ciudad como Pek¨ªn es demasiado caro, no podemos permitirnos otro¡±.
Estudios como el realizado en 2014 por la agencia oficial Xinhua muestran que es cada vez m¨¢s caro criar a un hijo en China, y m¨¢s en las principales ciudades del pa¨ªs, como Pek¨ªn. La renta per capita disponible en 2014 en la capital china fue de 43.910 yuanes anuales (unos 6.300 euros). Una cantidad con la que a muchas parejas no les salen las cuentas para lanzarse a tener m¨¢s descendencia.
En el caso de Li y su esposo, adem¨¢s, la familia tendr¨ªa que mudarse a un piso m¨¢s grande. Oriundos de la provincia central de Henan, tampoco tienen la suerte de contar con los abuelos para cuidar de la ni?a y la mujer tuvo que dejar de trabajar para atenderla.
Los expertos coinciden en se?alar que la cuesti¨®n no es si se suprimir¨¢ la medida del hijo ¨²nico, sino cu¨¢ndo. El peri¨®dico local China Business News, citando fuentes de la Comisi¨®n Nacional de Salud y Planificaci¨®n Familiar, ha asegurado que el cambio podr¨ªa llegar ¡°antes de finales de a?o si todo va bien¡±. El organismo, que no respondi¨® a las preguntas de este peri¨®dico sobre el asunto, neg¨® sin embargo al rotativo China Daily que se haya establecido un calendario para permitir el segundo v¨¢stago a todas las parejas. ¡°Hace tiempo que se deber¨ªa haber implantado. Por cada a?o que se tarda en hacerlo, millones de mujeres pierden su mejor ¨¦poca para concebir un beb¨¦¡±, argumenta el dem¨®grafo He Yafu.
La ley del hijo ¨²nico se puso en marcha bajo la Administraci¨®n de Deng Xiaoping con el objetivo de mitigar los problemas sociales, econ¨®micos y medioambientales de una sobrepoblaci¨®n del pa¨ªs. Pero su aplicaci¨®n ha sido controvertida tanto por la privaci¨®n del derecho de los padres a decidir de forma libre el n¨²mero de hijos que quieren criar, como por las numerosas denuncias de abortos y esterilizaciones forzosas. El legado de la ley, adem¨¢s, es el de una poblaci¨®n cada vez m¨¢s envejecida que amenaza la sostenibilidad del ya de por s¨ª fr¨¢gil sistema de seguridad social chino y el de un concepto de familia basado en tener pocos hijos que ahora ser¨¢ dif¨ªcil de erradicar.
Seg¨²n datos del ¨²ltimo informe de perspectivas de poblaci¨®n de Naciones Unidas, un 16,8% de la poblaci¨®n china tiene 60 a?os o m¨¢s. El porcentaje se disparar¨¢ hasta el 45,4% en 2050 y podr¨ªa alcanzar el 56,1% en el a?o 2100. Por otra parte, la poblaci¨®n del gigante asi¨¢tico en edad de trabajar decrece desde 2012 a un ritmo anual de entre dos y cuatro millones de personas. ¡°El envejecimiento de la poblaci¨®n es una gran amenaza para el sistema de Seguridad Social. Una vez tienes una gran proporci¨®n de personas que no trabajan, la presi¨®n crece sobre las pensiones, el sistema de salud, los recursos disponibles para cuidar de las personas mayores... El Gobierno chino es consciente de ello, pero tiene que llevar a cabo pol¨ªticas m¨¢s proactivas¡±, defiende Elena Glinskaya, especialista en protecci¨®n social del Banco Mundial en China.
En un intento de aliviar esta presi¨®n, Pek¨ªn decidi¨® flexibilizar parcialmente la pol¨ªtica del hijo ¨²nico a finales de 2013. Si antes solo se permit¨ªa un segundo v¨¢stago a parejas formadas por hijos ¨²nicos, ahora basta con que uno de los dos c¨®nyuges lo sea para conseguir el permiso. Pero la medida no ha provocado el baby boom esperado: de los 11 millones de parejas que cumplen este nuevo requisito, solo un mill¨®n y medio ha pedido el permiso. Los expertos temen que el pa¨ªs quede estancado en una tasa de fertilidad baja de forma permanente: ¡°La actitud de los ciudadanos tambi¨¦n ha cambiado, se han acostumbrado a este tipo de familia. Incluso con nuevas pol¨ªticas que fomentaran los nacimientos podr¨ªa no ser suficiente¡±, se?ala He.
En un informe publicado a principios de a?o, la Academia China de Ciencias Sociales inst¨® a las autoridades a adoptar una pol¨ªtica demogr¨¢fica ¡°m¨¢s agresiva¡± al constatar que la tasa de fertilidad en el pa¨ªs es de 1,4 hijos por mujer. Es una cifra que se acerca peligrosamente al 1,3, un umbral que los pa¨ªses que lo han alcanzado no han conseguido remontar por muchos incentivos a la natalidad que hayan aprobado.
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