Francia pide controlar los pasaportes europeos en las fronteras exteriores

Francia cree que ha llegado la hora de cambiar Schengen para hacer frente a la amenaza terrorista. El ministro del Interior, Bernard Cazeneuve, presentar¨¢ el pr¨®ximo viernes en Bruselas una propuesta para que todos los europeos sean controlados en la frontera cada vez que regresen de un pa¨ªs tercero o partan hacia ¨¦l. El sistema de libre circulaci¨®n ya permite controles a los europeos en situaciones de riesgo, pero los chequeos sistem¨¢ticos est¨¢n prohibidos. La petici¨®n francesa no afecta a las fronteras interiores de la UE, cuya desaparici¨®n es la esencia del espacio com¨²n.

El fen¨®meno de los llamados combatientes extranjeros, en su mayor¨ªa j¨®venes con pasaporte europeo que viajan a Siria o Irak y en ocasiones retornan, supone un importante desaf¨ªo para el espacio Schengen. Al contrario que los ciudadanos de terceros pa¨ªses, los europeos que acceden al espacio de libre tr¨¢nsito, integrado por 26 pa¨ªses, no ven su pasaporte controlado por la polic¨ªa. A ra¨ªz del auge de este fen¨®meno, los Estados empezaron a aplicar indicadores de riesgo que permiten controlar, por ejemplo, a todos los europeos procedentes de un vuelo de Turqu¨ªa porque se considera una ruta sospechosa para el terrorismo.

El Gobierno franc¨¦s aboga por convertir esas excepciones en norma. Se trata de ¡°revisar [¡­] las disposiciones del c¨®digo de fronteras Schengen para instaurar por toda la Uni¨®n controles sistem¨¢ticos en las fronteras exteriores, incluidos los beneficiarios de la libre circulaci¨®n¡±, seg¨²n un documento al que ha tenido acceso EL PA?S. Par¨ªs presentar¨¢ estas medidas en la reuni¨®n extraordinaria que mantendr¨¢n ma?ana viernes los ministros.

M¨¢s que pol¨ªtico, el desaf¨ªo es t¨¦cnico. La mayor¨ªa de pa¨ªses carecen de la tecnolog¨ªa que permite confrontar los datos del pasajero con bases policiales en un instante. As¨ª que la aplicaci¨®n de la medida ir¨ªa asociada a las largas colas en los aeropuertos que desaparecieron para los ciudadanos europeos hace 20 a?os. El documento franc¨¦s insta a ¡°apoyarse en instrumentos tecnol¨®gicos modernos para aliviar los flujos¡±.

M¨¢s all¨¢ del terrorismo, el texto liga estas medidas al ¡°influjo excepcional de migrantes¡± que vive Europa y exige ¡°asegurar que las personas que llegan a Europa sean objeto, sistem¨¢ticamente, de estrictas verificaciones de seguridad¡±. Esos chequeos deben incluir, para Francia, cotejar el nombre de los pasajeros con la base de datos de Schengen (SIS, por sus siglas en ingl¨¦s), un fichero alimentado con datos policiales. Tambi¨¦n con la base de documentos perdidos y robados de Interpol (SLTD), creada tras los atentados del 11-S para detectar a los viajeros con pasaporte robado.

Guardacostas comunes

El punto m¨¢s vulnerable de acceso a Europa ¡ªno de terroristas, sino de demandantes de asilo y otros migrantes¡ª es la frontera de Grecia con Turqu¨ªa. Ah¨ª Par¨ªs pide desplegar equipos de intervenci¨®n r¨¢pida, una medida que Atenas ha rechazado hasta ahora porque considera que ya controla bien su frontera. Para homogeneizar la supervisi¨®n, Par¨ªs apoya vivamente la instauraci¨®n de un cuerpo de guardacostas europeos que aplique criterios comunes. La Comisi¨®n Europea presentar¨¢ una propuesta en esta l¨ªnea antes de enero.

Presionado por el impacto de los atentados, el Gobierno franc¨¦s lanza otro reto a sus socios al pedir que el registro de pasajeros a¨¦reos que la UE pretende aprobar antes de que acabe el a?o se extienda tambi¨¦n a los vuelos intracomunitarios. El Consejo Europeo ¡ªrepresenta a los Estados miembros¡ª batalla con el Parlamento para establecer esta herramienta, que permitir¨¢ almacenar datos clave de los pasajeros que se desplacen fuera de la UE y viceversa. Francia pide ahora que ese modelo se ampl¨ªe para recopilar tambi¨¦n datos personales de cualquier ciudadano que vuele, por ejemplo, de Madrid a Par¨ªs.