La seguridad, nuevo eje de la relaci¨®n China-?frica
El presidente chino, Xi Jinping, visita el continente por segunda vez en 3 a?os
China est¨¢ cambiando su modelo de crecimiento econ¨®mico, pero tambi¨¦n su modelo de relaciones exteriores. Su presidente, Xi Jinping, ha prometido convertir a la segunda potencia en una protagonista mucho m¨¢s activa en el escenario mundial. ?frica, donde sus importantes intereses econ¨®micos comienzan a arrastrarle a una mayor implicaci¨®n en la estabilidad y la seguridad del continente puede aportar pistas sobre c¨®mo Pek¨ªn se plantea esa participaci¨®n global. Xi visita esta semana por segunda vez en tres a?os el continente. Durante las reuniones del Foro de Cooperaci¨®n China-?frica en Johanesburgo, el presidente chino ha ofrecido 55.000 millones en apoyo financiero destinados al desarrollo de ?frica.
China ha confirmado ya que se encuentra en negociaciones para la creaci¨®n de lo que ser¨ªa su primera base militar en el exterior, un centro log¨ªstico naval en el peque?o pero estrat¨¦gico Yibuti. Es un paso m¨¢s en su estrategia de modernizaci¨®n, expuesta este a?o en el libro blanco de su Ministerio de Defensa, para ¡°adaptarse a misiones en diferentes regiones y desarrollar la capacidad de sus fuerzas de combate para diferentes prop¨®sitos¡±.
Pek¨ªn compromete 55.000 millones en ayudas a ?frica
Al comenzar este viernes la cumbre del FOCAC, Xi Jinping ha anunciado un paquete de ayudas al continente por valor de 55.000 millones de euros. Esta cifra incluye 4.600 millones de euros en pr¨¦stamos sin inter¨¦s y 32.100 en cr¨¦ditos preferenciales y para la exportaci¨®n. Adem¨¢s, el presidente chino ha anunciado 1.000 millones de yuanes, el equivalente a 143 millones de d¨®lares, para combatir los efectos de la sequ¨ªa.
¡°China se encuentra enormemente preocupada por las malas cosechas motivadas por El Ni?o en muchos pa¨ªses africanos y aportar¨¢ mil millones de yuanes en asistencia alimentaria urgente a las naciones afectadas¡±, declar¨® Xi.
La relaci¨®n entre China y ?frica sigue siendo, pese a todo, fundamentalmente econ¨®mica. China es desde 2009 el principal socio comercial de la regi¨®n. Pero ?frica se ha visto perjudicado por la ca¨ªda de los precios de las materias primas y la ralentizaci¨®n de la segunda econom¨ªa del mundo. La inversi¨®n china, que en la ¨²ltima d¨¦cada ha acumulado unos 27.500 millones de euros y que Pek¨ªn quiere que llegue a los 92.000 millones para 2020, cay¨® un 40% en el primer semestre de este a?o, seg¨²n las cifras oficiales de su Ministerio de Comercio.
El anuncio de este viernes busca, en parte, compensar esa ca¨ªda. Pero tambi¨¦n es tradicional que China anuncie ayudas a ?frica durante el FOCAC. En la edici¨®n previa del foro, en 2012, el entonces presidente Hu Jintao prometi¨® asistencia por 18.000 millones de d¨®lares, que un a?o despu¨¦s elev¨® a 9.000 millones m¨¢s.
En la confluencia entre el mar Rojo y el golfo de Ad¨¦n, esa presencia no solo le permitir¨ªa dar un mayor respaldo a sus fuerzas participantes en las operaciones antipirater¨ªa frente a las costas de Somalia. Despegando desde all¨ª, sus aviones podr¨ªan acceder sin necesidad de repostar a lugares como Egipto o Ir¨¢n; tambi¨¦n le permitir¨ªan apoyar con m¨¢s facilidad a sus cascos azules en pa¨ªses como Sud¨¢n del Sur. Y en caso de necesidad -puesta ya de manifiesto en operaciones como la evacuaci¨®n de sus ciudadanos en Libia en 2011 o de Yemen este a?o- podr¨ªa llegar con m¨¢s facilidad a lugares conflictivos de Oriente Medio o de ?frica.
Cerca de 2.500 empresas chinas se han instalado en ?frica en el ¨²ltimo decenio. Aproximadamente 2 millones de ciudadanos de esa nacionalidad residen en pa¨ªses de este continente. China es el principal socio comercial de la regi¨®n, con la que intercambia un volumen anual de bienes por valor de 220.000 millones de d¨®lares y de la que es principal proveedora de infraestructuras. Su estrategia de ¡°no interferencia¡± en los asuntos internos le ha granjeado la benevolencia de pa¨ªses acostumbrados a mirar a Occidente con sospecha tras el pasado colonial.
Pero la impronta cada vez mayor de China en ?frica ha aumentado tambi¨¦n su vulnerabilidad a los problemas del continente. Tres ejecutivos chinos murieron en el ataque del 20 de noviembre contra un hotel internacional en Bamako, la capital de Mali, en el que murieron otras 17 personas.
En ?frica, ¡°el principal inter¨¦s de seguridad de Pek¨ªn es proteger el creciente n¨²mero de sus ciudadanos y activos de la inestabilidad interna, el rechazo popular, el terrorismo y los secuestros¡±, apunta Lloyd Thrall, del centro de estudios estadounidense RAND, en su informe ¡°Las Crecientes Relaciones Africanas de China¡±.
Su principal apuesta, por ello, pasa por fortalecer la seguridad aut¨®ctona en el continente. En septiembre pasado, en su intervenci¨®n ante la Asamblea General de la ONU, Xi Jinping anunci¨® 100 millones de d¨®lares en asistencia militar para la Uni¨®n Africana. ¡°A la larga, la comunidad internacional y Naciones Unidas deber¨ªan apoyar a los pa¨ªses africanos para que aumenten su propia capacidad de mantener la paz y la estabilidad, de manera que ?frica pueda resolver sus propios problemas¡±, ha asegurado.
¡°Para proteger a sus empresas y ciudadanos en el exterior, el Gobierno chino desde luego va a desarrollar nuevas actitudes, aunque tambi¨¦n mantendr¨¢ al mismo tiempo su adhesi¨®n al principio de no injerencia¡±, asegura el profesor adjunto de la Universidad Tsinghua y experto en las relaciones China-?frica Tang Xiaoyang.
En su visita al continente, Xi Jinping ha comenzado por Zimbabue, antes de llegar este mi¨¦rcoles a Sud¨¢frica para reunirse con el presidente Jacob Zuma y participar en el FOCAC. En una aparente se?al del compromiso personal de Xi con el continente, es la primera ocasi¨®n en que este foro tiene car¨¢cter de cumbre de jefes de Estado despu¨¦s de su fundaci¨®n, en 2000.
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