El mando ¨²nico confronta a la pol¨ªtica mexicana
El modelo policial propuesto por el presidente Enrique Pe?a Nieto avanza muy lentamente en el Congreso y ya ha sido rechazado por algunos alcaldes del pa¨ªs
El mando ¨²nico policial propuesto por el presidente Enrique Pe?a Nieto desde noviembre de 2014 ha puesto en conflicto a los gobernantes mexicanos. La medida, que busca prescindir de las polic¨ªas municipales para que su labor sea asumida por las corporaciones estatales, avanza muy lentamente en el Congreso. La propuesta ser¨¢ debatida en febrero. Mientras, 17 de los 32 mandatarios estatales han firmado un convenio con los ayuntamientos que les permite implementar el modelo sin que haya sido aprobado en el poder legislativo. Otros mandatarios lo rechazan.
Pe?a Nieto argument¨® que estos cambios permitir¨¢n una mejor coordinaci¨®n entre autoridades para combatir a la delincuencia organizada y evitar cr¨ªmenes como la desaparici¨®n de los 43 estudiantes de Ayotzinapa ocurrida en septiembre de 2014 y orquestada presuntamente por polic¨ªas municipales coludidos con el grupo criminal Guerreros Unidos. La propuesta plantea modificar siete art¨ªculos de la Constituci¨®n y entre los cambios m¨¢s agresivos se contempla que el Gobierno federal asuma total o parcialmente las funciones municipales cuando estas se encuentren supuestamente infiltradas por la delincuencia.
La principal debilidad de las polic¨ªas municipales es que son corporaciones que carecen de recursos humanos y materiales suficientes para desarrollar correctamente sus funciones o incluso para realizar un despliegue territorial eficaz. El 86% de los cuerpos policiales locales cuenta con menos de 100 personas. Adem¨¢s, los sueldos son tan bajos que por esa rendija se cuelan las pr¨¢cticas de la corrupci¨®n. El 40% de los agentes municipales recibe una remuneraci¨®n mensual inferior a 4.600 pesos (unos 255 d¨®lares). Solo el 4% percibe un sueldo superior a los 12.000 pesos (unos 665 d¨®lares).
Actualmente, el mando ¨²nico opera en 360 de los 2.046 ayuntamientos mexicanos. Es decir, en el 17,5% del pa¨ªs, seg¨²n datos del Sistema Nacional de Seguridad P¨²bica. En entidades como Morelos, donde el gobernador impuso la medida por decreto en todos los municipios, hubo resistencias antes de implementarlo. El mandatario Graco Ram¨ªrez, del Partido de la Revoluci¨®n Democr¨¢tica (PRD, una formaci¨®n de izquierda), dijo que 13 alcaldes recibieron amenazas para que rechazaran el modelo policial y para que permitieran que los grupos delincuenciales impusieran al jefe de la polic¨ªa municipal. En Temixco, una de las localidades, fue asesinada una alcaldesa que hab¨ªa suscrito el convenio. Apenas llevaba un d¨ªa en el cargo cuando fue acribillada en su propia vivienda.
Alcaldes en contra
En Tlaquiltenango, tambi¨¦n en Morelos, el alcalde se rebel¨® en contra del mando ¨²nico. Enrique Alonso Plascencia dijo que los habitantes de su municipio estaban en contra del modelo. El edil tiene un pasado pol¨¦mico. En 2009 estuvo preso por ingresar en territorio mexicano a nueve indocumentados guatemaltecos. Tambi¨¦n estuvo acusado de delincuencia organizada y de operaciones con recursos de procedencia il¨ªcita. El gobernador Ram¨ªrez lo acus¨® de tener v¨ªnculos con el crimen organizado. ¡°Evidentemente no quiere que haya intromisi¨®n de parte de nosotros para que los delincuentes hagan de las suyas¡±, afirm¨® en una entrevista radiof¨®nica.
Los alcaldes de Nezahualcoyotl y Texcoco, en el Estado de M¨¦xico, tambi¨¦n se han opuesto a adoptar el modelo policial que impulsa el gobernador Eruviel ?vila. En el primer municipio, el m¨¢s grande de la entidad, el edil Juan Hugo de la Rosa dijo que mantendr¨¢ el sistema policial de la gesti¨®n anterior que permiti¨® reducir la incidencia delictiva un 64%. En Texcoco el presidente municipal Higinio Mart¨ªnez Miranda afirm¨® que el mando ¨²nico no era la f¨®rmula para combatir la delincuencia. Un ejemplo de ello es que en la localidad que gobierna los delitos han disminuido sin que se hayan adherido a la medida de ?vila. La pol¨¦mica en torno al mando ¨²nico, pese a todo, crece en el pa¨ªs.
Como una excepci¨®n y no como norma
La Asociaci¨®n Nacional de Alcaldes (ANAC) tambi¨¦n ha alzado la voz en contra del mando ¨²nico. La organizaci¨®n, que agrupa a 419 ediles del conservador Partido Acci¨®n Nacional (PAN), ha expuesto que el mando ¨²nico debe aplicarse s¨®lo por excepci¨®n y no como una regla para todos los municipios del pa¨ªs. El presidente de la ANAC, Isidro L¨®pez Villarreal, resalt¨® que las polic¨ªas estatales no son mejor que las municipales. Por ello, dice, la soluci¨®n para mejorar su desempe?o es brindarles una mayor capacitaci¨®n y profesionalizar a sus elementos.
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