La cidh media ante la crisis de los dominicanos descendientes de haitianos

Rep¨²blica Dominicana debe tomar todas las medidas necesarias para restituir la nacionalidad ¡ªy, con ella, los derechos ciudadanos y humanos que lleva impl¨ªcitos¡ª a todas las personas que se han visto afectadas por una controvertida sentencia del Tribunal Constitucional que, con car¨¢cter retroactivo, dej¨® ap¨¢tridas a decenas de miles de dominicanos de origen haitiano. Las conclusiones de la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en su nuevo informe sobre el pa¨ªs caribe?o no dejan lugar a dudas: la sentencia de 2013 fue ¡°discriminatoria¡± porque afect¨® principalmente a personas de descendencia haitiana, no a otras de origen tambi¨¦n extranjero. Adem¨¢s, agrega, las leyes y regulaciones implementadas desde entonces para paliar el impacto de una sentencia que ha provocado miles de desplazamientos forzosos al vecino Hait¨ª, el pa¨ªs m¨¢s pobre del hemisferio occidental, no han logrado restituir completamente los derechos fundamentales vulnerados.

¡°La situaci¨®n de apatridia generada por la sentencia 168/13 y que a¨²n no ha logrado ser plenamente reparada tras las medidas adoptadas por el Estado dominicano es de una magnitud nunca antes vista en Am¨¦rica¡±, advirti¨® el relator sobre los Derechos de los Migrantes, Enrique Gil Botero, tras la publicaci¨®n este mi¨¦rcoles el ¡°Informe Sobre la Situaci¨®n de Derechos Humanos en la Rep¨²blica Dominicana¡±.

La pol¨¦mica sentencia del Tribunal Constitucional priv¨® de forma retroactiva a m¨¢s de 200.000 nacidos en ese pa¨ªs de migrantes entre 1929 y 2010. Las condenas nacionales e internacionales por una decisi¨®n que, seg¨²n expertos, provocaba la apatridia a los afectados, llevaron a que el Gobierno dominicano aprobara un Plan Nacional para la Regularizaci¨®n de Extranjeros, cuyo plazo de inscripci¨®n expir¨® en junio del a?o pasado. Este ¡°parche¡± legal ha sido valorado por la Comisi¨®n como un intento del Estado dominicano de ¡°responder a la situaci¨®n de las personas afectadas por la sentencia¡± constitucional. Sin embargo, agrega en su informe, la CIDH ¡°no puede dejar de expresar su rechazo a que personas nacidas en territorio dominicano y que de conformidad con la legislaci¨®n dominicana les correspond¨ªa la nacionalidad dominicana sean tratadas como extranjeras¡±.

Adem¨¢s, alerta la instituci¨®n interamericana, ¡°decenas de miles de personas y sus descendientes contin¨²an sin que se les haya restituido su nacionalidad y por ende sin que se les haya reparado efectivamente por la privaci¨®n arbitraria de su nacionalidad y la situaci¨®n de apatridia en la que fueron dejadas tras la sentencia TC/0168/13¡±.

Aparte de hacer a estas personas susceptibles de ser deportadas, ¡°en contravenci¨®n¡± a los est¨¢ndares internacionales, tambi¨¦n se ha producido un efecto nocivo en el disfrute por parte de los afectados de sus derechos b¨¢sicos en territorio dominicano, seg¨²n la CIDH. En un informe de noviembre de 2015, Amnist¨ªa Internacional defin¨ªa a los afectados como ¡°ciudadanos fantasmas sin posibilidad de acceder a un empleo regular, matricularse en estudios superiores o incluso visitar a un m¨¦dico¡±.

¡°La falta de reconocimiento de la personalidad jur¨ªdica de las personas afectadas las ha puesto en una situaci¨®n de desventaja en el goce de algunos de sus derechos humanos, as¨ª como en una situaci¨®n de extrema vulnerabilidad a ser v¨ªctimas de violaciones a otros m¨²ltiples derechos humanos¡±, coincide ahora la relatora para Rep¨²blica Dominicana, Esmeralda Arosemena de Troiti?o.

La pol¨¦mica sentencia del Tribunal Constitucional y sus posteriores remedos provoc¨® una fuerte disputa entre Rep¨²blica Dominicana y Hait¨ª. Todo el sistema interamericano de derechos humanos ha sido tambi¨¦n un¨¢nime en sus cr¨ªticas. La CIDH, que realiz¨® a finales de 2013 una visita ¡°in loco¡± al pa¨ªs para informarse de primera mano de la situaci¨®n, ha insistido reiteradamente en la necesidad de restaurar los derechos de los ciudadanos afectados. La Corte Interamericana de Derechos Humanos por su parte emiti¨® en 2014 una dur¨ªsima sentencia en la que consider¨® que el Estado dominicano estaba ¡°violando el derecho a la nacionalidad¡± de los afectados. En respuesta, Rep¨²blica Dominicana anunci¨® que no cumplir¨ªa m¨¢s las sentencias de esta corte.