El acuerdo con Turqu¨ªa provoca las primeras tensiones pol¨ªticas en la UE

El giro radical que ha dado la Uni¨®n Europea en la gesti¨®n de la crisis de refugiados arroja las primeras tensiones pol¨ªticas. Los ministros europeos del Interior han debatido este jueves el esbozo de acuerdo alcanzado en la madrugada del martes con Turqu¨ªa para expulsar a ese pa¨ªs a todos los extranjeros, incluidos los refugiados sirios, que lleguen a las costas griegas. Muchos pa¨ªses han expresado diferentes inquietudes ¨Clegales y de principio¨C para aplicar lo que se pact¨® con Ankara. El compromiso de eliminar los visados para los turcos que quieran acceder a la UE, la aceleraci¨®n del proceso de adhesi¨®n e, incluso, la capacidad real de reenviar sirios a Turqu¨ªa han presidido la discusi¨®n.

Era la primera oportunidad pol¨ªtica de desgranar un acuerdo que representa ¡°un punto de inflexi¨®n¡± en la relaci¨®n con Turqu¨ªa, en palabras del comisario de Inmigraci¨®n, Dimitris Avramopoulos. Y frente a la adhesi¨®n casi sin fisuras que otorgaron al pacto los jefes de Estado y de Gobierno a principios de semana, los titulares de Interior se han mostrado mucho m¨¢s recelosos respecto a los detalles. Suecia, Rep¨²blica Checa, Luxemburgo, Malta y, con matices, Espa?a y Portugal han arrojado dudas sobre la posibilidad de aplicar lo pactado con la ley en la mano, seg¨²n las fuentes consultadas. De manera m¨¢s amplia, Francia, Austria y B¨¦lgica han alertado de que Ankara debe cumplir todas las condiciones exigidas para eliminar la obligaci¨®n de visado entre Turqu¨ªa y la UE.

La enorme brecha existente entre dos maneras radicalmente opuestas de afrontar el fen¨®meno de los refugiados ha provocado acusaciones t¨¢citas en el encuentro. El ministro sueco, Morgan Johansson, ha lanzado la idea de que todos los pa¨ªses que rechazan integrar a asilados deber¨ªan dejar de participar en Schengen. Era un dardo envenenado al bloque del Este, muy apegado a la libre circulaci¨®n, pero tambi¨¦n muy renuente a acoger demandantes de asilo.

En p¨²blico, el mensaje m¨¢s esc¨¦ptico provino de la ministra austriaca, Johanna Mikl-Leitner. ¡°Me preocupa que Turqu¨ªa ponga bajo tutela un peri¨®dico cr¨ªtico con el Gobierno y que tres d¨ªas m¨¢s tarde presente una lista de deseos [a la UE]¡±, ha valorado a su llegada la reuni¨®n para concluir: ¡°Me pregunto verdaderamente si todav¨ªa tenemos respeto por nosotros mismos y por nuestros valores¡±. Pese a desplegar esa ret¨®rica, fue Austria el pa¨ªs que, con su fijaci¨®n de cuotas al paso de refugiados por su territorio, desencaden¨® los controles del resto de pa¨ªses de la llamada ruta de los Balcanes, que finalmente ha quedado clausurada.

Respaldo de Alemania

El contraste de esas palabras con las del ministro alem¨¢n, Thomas de Maizi¨¨re, certifica la distancia entre los dos pa¨ªses inicialmente m¨¢s afines en la crisis de refugiados. El Gobierno de Angela Merkel, principal impulsora en Europa de estas devoluciones de migrantes y refugiados a Turqu¨ªa, necesita mostrar una imagen de firmeza previa a las elecciones que se celebran este domingo en tres Estados germanos. ¡°No se avanza con cr¨ªticas, sino con resultados concretos¡±, ha asegurado De Maizi¨¨re ante la prensa. En la cita con sus colegas, el ministro ha insistido en que todos los pa¨ªses deben declarar a Turqu¨ªa como pa¨ªs seguro para ciudadanos de otras nacionalidades, condici¨®n indispensable para poder redirigir all¨ª a los extranjeros arribados a Grecia. Tambi¨¦n Atenas, que ya considera seguro al pa¨ªs vecino, ha insistido en este punto.

Ninguno de los ministros cuestiona el principio de lo pactado: que Turqu¨ªa se haga cargo de los refugiados llegados desde sus costas hasta las europeas. Pero la atm¨®sfera cada vez m¨¢s represiva que reina en Turqu¨ªa y las condiciones que ambas partes deben cumplir para hacer posible ese objetivo inquietan a muchos. ¡°Los turcos est¨¢n muy alejados de los valores y los principios de Europa¡±, ha reflexionado el ministro belga, Jan Jambon. ¡°Hay que verificar el plano legal, diplom¨¢tico, pol¨ªtico pero tambi¨¦n humano del acuerdo¡±, ha alertado el luxemburgu¨¦s Jean Asselborn.

Una de las mayores inc¨®gnitas deriva de la principal ganancia que espera obtener el Gobierno turco de este trato: la liberalizaci¨®n de visados. Francia ha alertado de que hace falta cumplir nada menos que 72 condiciones que no parecen al alcance de la mano. Y la declaraci¨®n aprobada el lunes por los jefes de Estado y de Gobierno fijaba en junio de este a?o la fecha l¨ªmite.

Para vencer todas estas resistencias, un equipo del Consejo Europeo, capitaneado por su presidente, Donald Tusk, trabaja en la redacci¨®n final del acuerdo, que deber¨¢ ser ratificado ¨Ccon el primer ministro turco, Ahmet Davutoglu¨C en la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la pr¨®xima semana. La Comisi¨®n Europea, fuertemente involucrada en el proceso, defiende su legalidad. ¡°Tendremos un acuerdo compatible con las leyes europeas e internacionales¡±, ha pronosticado Avramopoulos. Para el comisario de Inmigraci¨®n, eso significa que no habr¨¢ expulsiones masivas y que Turqu¨ªa garantizar¨¢ a los sirios un estatus ¡°acorde a la Convenci¨®n de Ginebra¡±, un requisito de dudoso cumplimiento.

M¨¢s all¨¢ de certificar el cierre de la ruta balc¨¢nica, por la que los refugiados transitaban desde Grecia hasta Alemania hasta que pr¨¢cticamente se clausuraron las fronteras para ellos, los ministros ¨Cespecialmente el espa?ol y el italiano¨C han alertado de la posible aparici¨®n de rutas alternativas. ¡°Nos preocupa que puedan abrirse otras rutas. Italia ha pedido vigilar la ruta desde Albania. Y del Mediterr¨¢neo Occidental [el que linda con Espa?a] nadie habla porque las cosas van bien, pero las mafias no son tontas¡±, ha subrayado el ministro espa?ol, Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz.