Moscovici: ¡°Es necesario aprobar una lista negra com¨²n de para¨ªsos fiscales¡±

"Las revelaciones de los papeles de Panam¨¢ me han escandalizado. Desconozco hasta qu¨¦ punto ciertos comportamientos son ilegales, pero no me cabe duda de que son inmorales y ¨¦ticamente inaceptables. Por un lado, y por desgracia, son revelaciones peligrosas, porque corremos el riesgo de que fomenten el populismo, especialmente si no actuamos de manera decidida e inmediata. Sin embargo, desde un punto de vista pol¨ªtico, hasta podemos darles la bienvenida, puesto que fortalecen nuestro mandato para avanzar en la lucha contra la evasi¨®n y el fraude fiscal que, seg¨²n nuestros c¨¢lculos, cuesta a los contribuyentes europeos aproximadamente un bill¨®n al a?o."

El comisario europeo de Asuntos Econ¨®micos y Financieros, Pierre Moscovici, recibe a un grupo de periodistas en su oficina en el Palacio Berlaymont, en Bruselas, para hacer balance sobre las medidas europeas en materia de lucha contra la evasi¨®n y para lanzar un llamamiento a los Estados miembros para que aprueben "en su integridad" la propuesta de directiva que la Comisi¨®n promulg¨® en enero.

"Nuestro mandato para actuar, en este momento, est¨¢ m¨¢s claro que nunca. He le¨ªdo que muchos ministros, despu¨¦s de la publicaci¨®n de los papeles de Panam¨¢, han declarado que se debe hacer m¨¢s. Conf¨ªo en que sean coherentes con estas declaraciones cuando se trate de decidir sobre medidas concretas que ya est¨¢n sobre la mesa. Y sobre las que nos disponemos a presentar."

Pregunta. ?Cu¨¢les son esas medidas?

Respuesta. En enero pusimos sobre la mesa una propuesta muy ambiciosa para promover una imposici¨®n efectiva y contrarrestar lo que llamamos "aggressive tax planning", es decir, todas las estratagemas legales para evadir las obligaciones tributarias. Espero que los Estados miembros den prioridad pol¨ªtica a la aprobaci¨®n de esta directiva: no puede haber excusa alguna para retrasos, especialmente en estos momentos. En concreto, en este paquete de normas hay una parte, a la que llamamos "reglas antiabuso", que aborda el problema de las sociedades ficticias como las utilizadas en Panam¨¢ y en otros para¨ªsos fiscales. Esta cl¨¢usula podr¨ªa tener un impacto significativo mejorando la capacidad de los Estados miembros para identificar y neutralizar la transferencia de fondos a sociedades interpuestas.

Es absolutamente necesario aprobar una ¡°lista negra¡± com¨²n de para¨ªsos fiscales

P. ?Tienen otras medidas en preparaci¨®n?

R. S¨ª. Es absolutamente necesario aprobar una "lista negra" com¨²n de para¨ªsos fiscales que no respeten las normas de transparencia establecidas por la OCDE y el G-20. Hasta ahora, cada Estado miembro tiene su propia lista, e incluso nosotros en la Comisi¨®n hemos elaborado una derivada de las desarrolladas por los distintos gobiernos. Pero, por ejemplo, Panam¨¢ estaba en nuestra lista negra y ¨²nicamente en la de ocho pa¨ªses m¨¢s. Hay que establecer criterios comunes y objetivos para definir qu¨¦ es un para¨ªso fiscal. Y hay que hacerlo pronto, a m¨¢s tardar en un plazo de seis meses.

P. S¨ª, pero establecer una lista no significa que los para¨ªsos fiscales vayan a desaparecer. ?C¨®mo se va a actuar?

R. Para empezar, como ya se ha verificado en Europa, donde ya no existen para¨ªsos fiscales, la creaci¨®n de una lista negra es un fuerte incentivo para que los pa¨ªses que han sido incluidos hagan todo lo posible para salir de ella. Adem¨¢s, puede estudiarse un sistema de sanciones. Y tambi¨¦n podr¨ªan establecerse v¨ªnculos m¨¢s estrechos entre el cumplimiento de las normas fiscales y los acuerdos comerciales que se establecen con los distintos pa¨ªses.

En Europa, gracias a la labor de esta Comisi¨®n, ya no existe el secreto bancario

P. ?Dice usted que en Europa ha funcionado?

R. En Europa, gracias a la labor de esta Comisi¨®n, ya no existe el secreto bancario. Entre los Estados miembros se ha puesto en marcha un sistema de intercambio autom¨¢tico de informaci¨®n fiscal. Y hemos firmado acuerdos para el intercambio de informaci¨®n con Suiza, con Liechtenstein, Andorra, San Marino y vamos a firmarlo tambi¨¦n con el Principado de M¨®naco. La transparencia, hoy en d¨ªa, es la regla. La opacidad ya no resulta aceptable.

P. ?Considera que estas medidas son suficientes?

La evasi¨®n del impuesto sobre el valor a?adido nos cuesta 170.000 millones al a?o

R. La lucha contra el fraude y la evasi¨®n fiscal llevar¨¢ a?os, y abarcar¨¢ todo el calendario de trabajo de esta Comisi¨®n. Ma?ana [por este jueves], voy a presentar nuestras propuestas para la reforma del IVA. La evasi¨®n del impuesto sobre el valor a?adido nos cuesta 170.000 millones al a?o. Es necesario crear un r¨¦gimen transfronterizo del IVA. Dentro de una semana, junto con mi compa?ero de comisi¨®n responsable de los mercados financieros, Jonathan Hill, presentaremos una propuesta para hacer p¨²blicos, pa¨ªs por pa¨ªs, los datos econ¨®micos de la actividad de las grandes compa?¨ªas multinacionales. Ya ahora, con las nuevas normas que hemos aprobado, las empresas multinacionales deben proporcionar esta informaci¨®n a las autoridades fiscales de cada Estado miembro. A partir de este momento tambi¨¦n tendr¨¢n que hacerla p¨²blica, de manera que cada uno de nosotros pueda saber cu¨¢nto facturan esas empresas en cada pa¨ªs y cu¨¢ntos impuestos pagan.

P. ?Estas medidas ser¨¢n suficientes para neutralizar el impulso populista que, como usted mismo ha admitido, se alimenta con esc¨¢ndalos como el provocado por los papeles de Panam¨¢?

R. Atenci¨®n: debemos ponernos de acuerdo sobre lo que entendemos por populismo. Cuando partidos o movimientos u organizaciones no gubernamentales piden a gritos una lucha m¨¢s firme contra la evasi¨®n de impuestos, eso no es populismo. Cuando se deplora el hecho de que los ciudadanos de a pie pagan sus impuestos, mientras que los m¨¢s ricos y privilegiados tienen acceso a medios legales para evitar pagar su parte, eso no es populismo. Estas afirmaciones son completamente justas. El populismo se desata cuando, a partir de situaciones de este tipo, se llega a la conclusi¨®n de que todo el sistema est¨¢ podrido, de que todos los actores de este sistema son unos corruptos y de que, en el fondo, todos los que ocupan puestos de responsabilidad en nuestra sociedad son igualmente frutos podridos. Esta desconfianza generalizada, que lleva a meter a todos en el mismo saco, es el verdadero populismo. Y es tarea nuestra, como instituciones europeas y como pol¨ªticos, demostrar que no, que no todos y no todo est¨¢ podrido. Por eso es tan importante actuar con rapidez y avanzar por el camino emprendido. Por esta raz¨®n, espero de los gobiernos nacionales una plena cooperaci¨®n en nuestra batalla.

Traducci¨®n de Carlos Gumpert.