Bruselas avala que los turcos viajen a Europa a partir de julio sin visado

La Comisi¨®n Europea ha ofrecido este mi¨¦rcoles el mayor aval pol¨ªtico otorgado a Turqu¨ªa desde que aprob¨® su candidatura a integrarse en la UE, en 1997. Bruselas propone eximir de visado a los turcos que viajen a Europa a partir del 1 de julio, un compromiso recogido en el acuerdo que adoptaron los Veintiocho con Turqu¨ªa en marzo para frenar la llegada masiva de refugiados a Grecia. El Ejecutivo comunitario abre as¨ª camino a una delicada decisi¨®n que deber¨¢n adoptar el Consejo Europeo ¨Crepresenta a los Estados miembros- y la Euroc¨¢mara.

Hace un mes y medio, cuando los jefes de Estado y de Gobierno rubricaron el pacto para expulsar refugiados a Turqu¨ªa a cambio de acelerar la desaparici¨®n de visados, entre otras medidas, Ankara cumpl¨ªa pocas de las 72 condiciones fijadas para permitir los viajes sin tr¨¢mites consulares. Hoy el pa¨ªs vecino cumple 65, seg¨²n el an¨¢lisis de la Comisi¨®n, que conf¨ªa en que las otras siete se alcancen en las pr¨®ximas semanas.

M¨¢s all¨¢ de los criterios t¨¦cnicos, el n¨²mero dos de la Comisi¨®n, Frans Timmermans, ofreci¨® una justificaci¨®n pol¨ªtica para tender la mano a Turqu¨ªa. ¡°En los ¨²ltimos a?os, en los que no ha habido implicaci¨®n con Turqu¨ªa, ?qu¨¦ ha pasado con la libertad de expresi¨®n?¡±, se ha preguntado, sugiriendo que ha sido precisamente el distanciamiento con Ankara lo que ha alejado al pa¨ªs de los est¨¢ndares europeos. ¡°Se est¨¢n alejando de nosotros. Esa tendencia tiene que cambiar¡±, ha concluido.

De los requisitos por cumplir, dos (el acuerdo de readmisi¨®n de extranjeros con toda la UE, no solo con Grecia, y la actualizaci¨®n de los pasaportes biom¨¦tricos para que sean aceptados en Europa) est¨¢n previstas por calendario para el mes de junio. Las otras cinco no tienen fecha clara e incluyen cuestiones salvables como las normas de protecci¨®n de datos y otras mucho m¨¢s complejas, como la lucha contra la corrupci¨®n y, sobre todo, la definici¨®n de terrorismo.

El cap¨ªtulo sobre terrorismo puede acabar frustrando la negociaci¨®n, admiten fuentes europeas. Porque lo que la UE pretende es que la definici¨®n de terrorismo se ajuste a los principios comunitarios. Ahora, por ejemplo, Turqu¨ªa puede atribuir prop¨®sitos terroristas a personas que simplemente se muestren cr¨ªticas con el presidente, Recep Tayyip Erdogan, o cometan delitos que Europa nunca considerar¨ªa terroristas. Est¨¢ por ver que el Gobierno de Ankara, en pleno endurecimiento de su posici¨®n hacia los kurdos y con numerosos ataques a la libertad de expresi¨®n, presente en pocos d¨ªas una legislaci¨®n que satisfaga al Parlamento Europeo, cuyo voto es necesario para liberar a Turqu¨ªa de los visados.

Cambios en las leyes antiterroristas

El presidente de los liberales en la Euroc¨¢mara, Guy Verhofstadt, ya ha dado una primera muestra a este respecto. ¡°Solo habr¨¢ acuerdo si Turqu¨ªa cambia las leyes antiterroristas que se est¨¢n usando para silenciar a periodistas¡±, ha expresado en un comunicado. Fuentes comunitarias admiten que lo que se pretende pactar va dirigido a evitar situaciones como el encarcelamiento de periodistas y reh¨²san valorar qu¨¦ ocurrir¨¢ si Ankara no ofrece una propuesta aceptable en junio.

La evaluaci¨®n tan favorable a Turqu¨ªa, no obstante, encierra una trampa. Solo los ciudadanos turcos con pasaportes biom¨¦tricos de ¨²ltima generaci¨®n podr¨¢n acceder a la UE sin visado. Y en la actualidad no hay ninguno emitido entre sus 79 millones de habitantes. El Gobierno de Ankara prev¨¦ empezar a fabricarlos en junio, pero su capacidad de emisi¨®n no excede los 10.000 diarios, explican esas fuentes comunitarias. Y adem¨¢s son caros. As¨ª que el n¨²mero de turcos con capacidad real para llegar a territorio europeo sin visado ser¨¢ muy limitado a corto plazo. Fuentes diplom¨¢ticas turcas consideran importante el respaldo pol¨ªtico a la desaparici¨®n de visados, m¨¢s all¨¢ de que los detalles t¨¦cnicos no permitan en un tiempo ejercer el derecho.

Como mensaje tranquilizador a los pa¨ªses que temen flujos abultados de inmigraci¨®n turca en su territorio, la Comisi¨®n ha propuesto tambi¨¦n endurecer el freno de emergencia que permite a los Estados reintroducir los visados si constatan esas llegadas inesperadas. Pocos d¨ªas despu¨¦s de que Alemania y Francia presentaran una iniciativa conjunta, Bruselas propone agilizar este mecanismo para que se puedan suspender la libertad de visados m¨¢s r¨¢pidamente y para que la Comisi¨®n pueda actuar por iniciativa propia.

Junto con Turqu¨ªa, Bruselas propone tambi¨¦n eximir de visado a los ciudadanos kosovares con pasaporte biom¨¦trico. La decisi¨®n puede plantear problemas a los cinco pa¨ªses europeos (entre ellos Espa?a) que no reconocen a este territorio, antigua provincia serbia, como Estado.