Venezuela pierde fuelle en la OEA

La Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA) aprob¨® este mi¨¦rcoles una declaraci¨®n que insta a Venezuela a promover el di¨¢logo nacional y ¡°tiende la mano¡± de la regi¨®n, en palabras de sus autores, para facilitar ese necesario encuentro entre Gobierno y oposici¨®n.

El texto es descafeinado puesto que, m¨¢s all¨¢ de ser la primera vez que se expresan todos los Estados de la regi¨®n, no aporta nada nuevo a lo que se est¨¢ haciendo ya en cuanto a iniciativas regionales de di¨¢logo, especialmente la liderada por los expresidentes Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, Leonel Fern¨¢ndez y Mart¨ªn Torrijos, a la que se expresa un apoyo expl¨ªcito. Pero s¨ª tiene varias lecturas paralelas significativas. Por un lado, es el resultado de un largo pulso con Venezuela en el que, por primera vez en mucho tiempo, el pa¨ªs sudamericano tuvo que ceder. A la par responde, tal como reconocieron muchos de los actores fuera de micr¨®fono, a un intento de frenar al secretario general de la OEA, Luis Almagro, que se adelant¨® a los pa¨ªses al activar, la v¨ªspera, la Carta Democr¨¢tica Interamericana a Venezuela, un paso que Estados como Argentina hab¨ªan calificado de ¡°precipitado¡±.

Pese a lo suave de la declaraci¨®n, Venezuela se resisti¨® con u?as y dientes. Solo tras diez horas de intentas negociaciones logr¨® que se incluyeran algunos a?adidos que le permiten salvar la cara. Pero el mero hecho de que Caracas, que ten¨ªa su propio texto, no lograra frenar la declaraci¨®n elaborada por m¨¢s de 20 Estados y tuviera que adherirse a ella para evitar una votaci¨®n que evidenciara que no ten¨ªa los votos suficientes para frenarla, demuestra que la antigua todopoderosa Venezuela empieza a perder fuelle en la OEA. Y, por ende, en un hemisferio que cada vez oculta menos su preocupaci¨®n por el rumbo adoptado por Nicol¨¢s Maduro.

Hubo un tiempo, no tan lejano, en el que a Venezuela ni se la mentaba casi en la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA), el ente que refleja los equilibrios de poder en el hemisferio occidental. Respaldada por los votos del Alba y del Petrocaribe, as¨ª como por aliados casi incondicionales como la Argentina de Cristina Fern¨¢ndez o Brasil, Caracas lograba frenar cualquier intento de que la situaci¨®n del pa¨ªs, pese a la creciente preocupaci¨®n sotto voce de sus vecinos en los ¨²ltimos a?os, fuera discutida en el plenario de la OEA.

El intento de Panam¨¢ de llevar en 2014 las protestas sociales contra el Gobierno de Nicol¨¢s Maduro cedi¨¦ndole una silla a la diputada opositora Mar¨ªa Corina Machado acab¨® en fracaso al forzar Caracas que esa reuni¨®n fuera celebrada a puerta cerrada. Y hace menos de un a?o, en plena crisis fronteriza, Colombia sufri¨® una humillante derrota cuando perdi¨®, por un solo voto, en su intento de convocar a una reuni¨®n de cancilleres para discutir el conflicto bilateral.

Pero algo est¨¢ cambiando. Varios pa¨ªses del Petrocaribe se empiezan a desmarcar del voto unificado con el que pod¨ªa contar hasta ahora Venezuela en la OEA. Lo mismo sucede con Ecuador, que particip¨® ¡°activamente¡± en la elaboraci¨®n de la declaraci¨®n que acab¨® teniendo que aceptar Caracas.

Pese a que muchos pa¨ªses est¨¢n molestos por la decisi¨®n de Almagro de ir por su cuenta y activar la Carta sin su consentimiento, pocos niegan que precisamente el crescendo de la presi¨®n de Almagro al Gobierno de Maduro sea el responsable de que la regi¨®n se haya puesto a hablar de Venezuela e incluso a intentar mediar para la b¨²squeda de una soluci¨®n. Paraguay, que no le perdona a Maduro su papel durante su propia crisis pol¨ªtica en 2012, cuando el presidente Fernando Lugo fue destituido por el Senado, es el ¨²nico pa¨ªs que ha apoyado abiertamente la iniciativa de Almagro. Su embajadora ante la OEA, Elisa Ruiz, dej¨® claro el descontento de su pa¨ªs con la resoluci¨®n. La diplom¨¢tica lament¨® que esta no incluya, como hab¨ªa solicitado Paraguay, ¡°la importancia de exhortar a todos los sectores en Venezuela a considerar el recurso de refer¨¦ndum revocatorio como punto de partida para la resoluci¨®n de la crisis¡±.

Adem¨¢s, destac¨® la urgencia de la situaci¨®n. ¡°No podemos proseguir con procedimientos dilatorios¡±, denunci¨® despu¨¦s de que sus colegas aprobaran por consenso ¡ªsin una votaci¨®n p¨²blica¡ª el texto acordado.

Paraguay no es el ¨²nico que considera que a la declaraci¨®n le faltan dientes. Canad¨¢ reconoci¨® que el texto es ¡°blando, d¨¦bil y mantiene silencio sobre principios fundamentales b¨¢sicos de democracia y de derechos humanos¡±. Tambi¨¦n Colombia, Estados Unidos y hasta la propia Argentina que lo impuls¨® admitieron que habr¨ªan querido ir m¨¢s lejos y proponer ¡°un texto m¨¢s duro, m¨¢s estridente, que lograra m¨¢s compromisos¡±.

¡°Pero lo m¨¢s lo m¨¢s importante es que haya una declaraci¨®n del Consejo Permanente que permita un di¨¢logo", subray¨® el representante alterno de Argentina, Julio C¨¦sar Ayala. Y a?adi¨® un mensaje directo a Almagro: Lo importante tambi¨¦n es, agreg¨®, que se haya logrado hacer ¡°escuchar la voz de esta organizaci¨®n a trav¨¦s de su Consejo Permanente, una voz que constituye el sentimiento y voluntad de todos sus Estados miembro¡±.

O como dijo antes su jefe, el embajador Juan Jos¨¦ Arcuri: ¡°Los Estados somos los due?os de esta organizaci¨®n¡±. El enfado argentino con Almagro qued¨® patente una vez m¨¢s al t¨¦rmino de la sesi¨®n. Arcuri, que como presidente rotatorio del Consejo Permanente tiene que dar los turnos de palabra, se la neg¨® expresamente al representante de Almagro, Gonzalo Koncke, y procedi¨® a cerrar la reuni¨®n a pesar de que este hab¨ªa solicitado hablar. Koncke, que acudi¨® en representaci¨®n de un Almagro que no quiso presentarse para que no se confundiera este encuentro con su iniciativa, se declar¨® ¡°desconcertado¡± con un gesto in¨¦dito en este organismo que gusta, ante todo, preservar la diplomacia.