La UE de 27 Estados abre una ¡°reflexi¨®n pol¨ªtica¡± sobre su futuro

Bruselas da a Reino Unido por amortizado. La cumbre del Brexit se ha cerrado este mi¨¦rcoles con una mezcla de irritaci¨®n y tristeza por el portazo de Londres, pero los Veintisiete han dejado claro que no hay marcha atr¨¢s y han subrayado que Londres ¡°no va a tener un mercado com¨²n a la carta¡±, sin libre circulaci¨®n de personas. Tras esa formidable sacudida, la nueva UE quiere abrir ¡°una reflexi¨®n pol¨ªtica¡± a la vista de que los europeos ¡°expresan insatisfacci¨®n sobre el estado de las cosas¡±, admiten los dirigentes. Reino Unido se va, pero el eurodesencanto permanece.

La Uni¨®n Europea de 27 Estados echa hoy a andar. Los jefes de Estado y de Gobierno europeos se han reunido este mi¨¦rcoles en Bruselas sin la presencia, por primera vez, del primer ministro brit¨¢nico, David Cameron. Los dirigentes han pactado una breve declaraci¨®n que deja claras las dos l¨ªneas de actuaci¨®n tras el Brexit: Reino Unido pasar¨¢ en breve a ser ¡°un tercer Estado¡± y el resto del club comunitario debe ¡°abrir una reflexi¨®n pol¨ªtica en el futuro para dar un impulso a las reformas¡±. Los l¨ªderes creen haber captado el mensaje ciudadano: ¡°Mucha gente expresa insatisfacci¨®n con el actual estado de las cosas, sea en el ¨¢mbito europeo o nacional¡±.

Esas frases resumen el germen de lo que vendr¨¢ a partir de ahora, que comenzar¨¢ a concretarse en una pr¨®xima cumbre de los 27 gobernantes, el 16 de septiembre en Bratislava (Eslovaquia). Como ¨²nica pista de los asuntos en los que pretende concentrarse la familia comunitaria, el comunicado ofrece una escueta frase: ¡°Los europeos esperan que lo hagamos mejor en proveer seguridad, prosperidad y esperanza en un futuro mejor¡±. Con el atentado de Turqu¨ªa como tel¨®n de fondo de la cumbre -y la cercan¨ªa en el tiempo de los de Par¨ªs y Bruselas-, los l¨ªderes consideran la seguridad como uno de los aspectos donde los ciudadanos agradecer¨¢n mayor cooperaci¨®n. Tambi¨¦n preocupa consolidar la recuperaci¨®n econ¨®mica en un continente que a¨²n no ha digerido la Gran Recesi¨®n.

La canciller alemana, Angela Merkel, ha abundado en ese nuevo enfoque que debe adoptar el proyecto comunitario. Las tres instituciones europeas (Comisi¨®n, Consejo y Parlamento) elaborar¨¢n una denominada "agenda estrat¨¦gica" para actuar en la misma l¨ªnea, con pocas prioridades pero muy destacadas. "No se trata de si es m¨¢s o menos Europa, sino de que los resultados sean mejores", ha explicado la canciller en conferencia de prensa. Como ejemplo, Merkel ha citado una posible relajaci¨®n de las reglas de la competencia en sectores estrat¨¦gicos, de manera que los pa¨ªses puedan subsidiar algunas actividades para salvaguardar el empleo y la inversi¨®n en la UE. Se trata del primer gesto orientado a la pol¨ªtica industrial (y que implica un cierto par¨¦ntesis en las hasta ahora estrictas reglas contra las ayudas de Estado) tras la crisis.

Pese al mensaje de unidad, en la UE conviven distintas corrientes sobre c¨®mo debe redefinirse Europa. ¡°Se ver¨¢ en los pr¨®ximos seis meses. Renzi [el primer ministro italiano] y la Comisi¨®n Europea abogan por un salto adelante; Alemania, Holanda y los pa¨ªses del Este son m¨¢s precavidos¡±, ilustra un alto cargo europeo.

La ¨²ltima cena

Tras una noche en la que compartieron, por ¨²ltima vez, mesa y mantel con Cameron, los l¨ªderes europeos han concluido este mi¨¦rcoles que el abandono brit¨¢nico crea ¡°una nueva situaci¨®n¡± para la UE. Y se dicen preparados para afrontarla: ¡°Estamos decididos a seguir juntos y a trabajar en el marco de la UE para afrontar los retos del siglo XXI y encontrar soluciones en el inter¨¦s de nuestras naciones y de nuestros pueblos¡±. Tratan as¨ª de presentarse como garantes del bien com¨²n en un momento en que los populismos describen a los gobernantes como una ¨¦lite alejada de las preocupaciones de los ciudadanos.

Antes de trazar el camino hacia el futuro, los 27 jefes de Estado y de Gobierno lamentan la decisi¨®n brit¨¢nica de dejar el club comunitario y piden a Reino Unido que inicie los tr¨¢mites de separaci¨®n ¡°lo m¨¢s r¨¢pido posible¡±. Fuentes comunitarias conf¨ªan en tener despejado el calendario como muy tarde a final de a?o. Sin prejuzgar el tipo de lazos que unir¨¢n a Bruselas con Londres una vez se consume la separaci¨®n, los dirigentes esperan que sea ¡°un socio cercano¡± y advierten de que cualquier acuerdo ¡°con Reino Unido como pa¨ªs tercero deber¨¢ basarse en un equilibrio entre derechos y obligaciones¡±.

Lo que s¨ª quieren dejar claro a Londres es lo que no ser¨¢ la relaci¨®n futura: "No habr¨¢ mercado ¨²nico a la carta", han coincidido el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker, y el del Consejo, Donald Tusk, aludiendo a que cualquier acceso al mercado com¨²n implicar¨¢ tambi¨¦n aceptar la libre circulaci¨®n de personas, uno de los elementos que contaminaron el debate en Reino Unido a favor del Brexit. El presidente franc¨¦s, Fran?ois Hollande ¡ªuno de los que mantuvo una postura m¨¢s firme respecto a Londres¡ª, ha a?adido otro requisito: ¡°Si Reino Unido quiere acceder al mercado ¨²nico, debe contribuir financieramente al funcionamiento del mercado interior¡±.