La UE tiende la mano a Turqu¨ªa al abrir un nuevo cap¨ªtulo en la adhesi¨®n

La Uni¨®n Europea hace un gesto de aproximaci¨®n hacia Turqu¨ªa dos d¨ªas despu¨¦s del atentado sufrido en Estambul. Bruselas y Ankara han abierto formalmente este jueves un nuevo cap¨ªtulo del proceso de adhesi¨®n turca al club comunitario. Se trata de un compromiso contemplado en el acuerdo migratorio del pasado marzo, que ha permitido pr¨¢cticamente clausurar la ruta del Egeo, por la que el a?o pasado arribaron a Europa casi 900.000 refugiados y migrantes. Pese a todo, el proceso de integraci¨®n tiene pocas perspectivas de avanzar, cuando la UE se enfrenta a la resaca de un Brexit que tuvo en las supuestas perspectivas de adhesi¨®n turca uno de los puntos fuertes de su campa?a.

Precisamente ha sido Reino Unido el ¨²ltimo pa¨ªs en dar su consentimiento a la apertura de este nuevo cap¨ªtulo (el n¨²mero 33, relativo a los compromisos financieros y presupuestarios de Turqu¨ªa si se convirtiera en un Estado miembro), explican fuentes diplom¨¢ticas. El Gobierno de David Cameron no quer¨ªa ofrecer m¨¢s munici¨®n a los partidarios de la ruptura durante la campa?a del refer¨¦ndum. La fecha inicial para celebrar la conferencia con Ankara era el 24 de junio, pero el mazazo del resultado brit¨¢nico la ha retrasado hasta hoy.

La escenificaci¨®n en Bruselas de este paso adelante revela a las claras las contradicciones que encierra la relaci¨®n europea con Turqu¨ªa. El ministro holand¨¦s de Exteriores, Bert Koenders, ha recordado que este cap¨ªtulo forma parte de los compromisos adquiridos ¡°para redinamizar el proceso de adhesi¨®n de Turqu¨ªa la UE¡±.

El escollo terrorista

El ministro holand¨¦s, cuyo pa¨ªs ha ejercido la presidencia rotatoria de la UE durante el primer semestre y ha invertido la mayor parte de sus esfuerzos en rubricar el pacto migratorio con Turqu¨ªa, tambi¨¦n se ha referido a la eliminaci¨®n de visados como otra de las condiciones pactadas. Pero, para aceptar ese fin de los visados a los turcos que viajen a la UE, Bruselas impuso como criterio que Ankara cambiara sus leyes antiterroristas para hacerlas m¨¢s acordes a las europeas. El Gobierno del pa¨ªs vecino no est¨¢ dispuesto a relajar su legislaci¨®n en un momento en que sufre una oleada de atentados. "No podemos hacer ning¨²n cambio en nuestra ley antiterrorista", ha subrayado el ministro turco de Exteriores, Mevlut Cavusoglu, ante la prensa. ¡°La lucha antiterrorista debe realizarse dentro de los l¨ªmites del Estado de derecho¡±, ha advertido el comisario europeo de Vecindad, Johannes Hahn.

El proceso se antoja complejo. La UE quiere mantener cerrada a toda costa la principal v¨ªa de acceso de refugiados y migrantes a Europa ¨Cque ahora controla Turqu¨ªa- para no reabrir una crisis que en los ¨²ltimos dos a?os ha enfrentado con fuerza a los pa¨ªses comunitarios. Pero el ambiente reinante en buena parte de los Estados miembros desaconseja dar ning¨²n paso que pueda interpretarse como mano tendida a los turcos, ni en cuesti¨®n de visados ni mucho menos en perspectivas de integraci¨®n europea.

El proceso de adhesi¨®n de Turqu¨ªa a la UE se inici¨® en 2005, sin que en ning¨²n momento se hayan producido grandes avances. Hasta ahora se han abierto 15 cap¨ªtulos y solo uno se ha cerrado provisionalmente. La actual Comisi¨®n Europea prometi¨®, en su programa de Gobierno, que no habr¨ªa nuevos miembros a?adidos a la familia europea (y finalmente tendr¨¢ que lidiar con lo contrario: con la salida de uno de los socios, Reino Unido).