Rusia sufre para pagar la pol¨ªtica de Putin

La ca¨ªda del precio del crudo merma los recursos financieros de Rusia, cuyos dirigentes hacen malabarismos para costear la pol¨ªtica de su presidente, Vlad¨ªmir Putin: desde las promesas de incrementos de sueldo para el desarrollo socio-econ¨®mico del pa¨ªs a los gastos militares de un rumbo exterior neoimperial.

¡°No hay dinero¡±. La frase, que los rusos remedan con iron¨ªa, corresponde al jefe de Gobierno, Dmitri Medv¨¦dev, que, el pasado mayo en Crimea, replic¨® as¨ª a una mujer que le interpelaba sobre la prometida actualizaci¨®n de las pensiones. ¡°Cuando encontremos dinero, las actualizaremos¡±, dijo Medv¨¦dev, y a?adi¨®: ¡°Ustedes aguanten aqu¨ª, que les vaya bien, [les deseo] buen humor y salud¡±.

La anexi¨®n de Crimea y la intervenci¨®n militar en el este de Ucrania en 2014 fueron el origen de las sanciones occidentales, que restringen a Mosc¨² la importaci¨®n de tecnolog¨ªa, el acceso a los cr¨¦ditos internacionales y la movilidad de altos cargos. Pero, seg¨²n los expertos, estas sanciones, sumadas a las contramedidas adoptadas por Kremlin, influyen menos en la econom¨ªa rusa que la ca¨ªda del precio de los hidrocarburos, la principal mercanc¨ªa exportadora del pa¨ªs. La inclusi¨®n de Crimea en el presupuesto supone nuevas partidas de gastos, entre ellos los destinados a acoger a alrededor de dos millones de personas m¨¢s (a una poblaci¨®n de 144,5 millones).

Rusia tiene 44 millones de jubilados. Sus pensiones, a tenor de la normativa legal, deben actualizarse con la inflaci¨®n, lo que en 2016, equivaldr¨ªa al 12,9% (la tasa inflaci¨®n de 2015). Sin embargo, el incremento este a?o ha sido del 4% y s¨®lo para los jubilados que dejaron el trabajo (las pensiones son tan bajas que hombres y mujeres siguen laborando despu¨¦s de cumplir 60 y 55 a?os, la edad oficial de retiro respectivamente). El Gobierno ha prometido que repartir¨¢ un cheque por 5.000 rublos (cerca de 70 euros), cuant¨ªa ¨²nica, a todos los jubilados en compensaci¨®n por lo que han dejado de percibir y que volver¨¢ a actualizar las pensiones en el futuro, confiando en que la inflaci¨®n no pase del 6% este a?o.

El 7 de mayo de 2012, en v¨ªsperas de su ¨²ltima toma de posesi¨®n como presidente, Putin firm¨® los llamados decretos de mayo que, entre otras cosas, contemplaban la subida de los sueldos de funcionarios, incluidos maestros y m¨¦dicos. Aquellos decretos, cuyo cumplimiento es importante para la campa?a presidencial de 2018, transfirieron gastos antes asumidos por el presupuesto federal a las regiones, que han visto incrementados as¨ª sus gastos y tambi¨¦n las diferencias entre las m¨¢s ricas y las m¨¢s pobres.

Para cumplir los decretos de mayo, los responsables de las finanzas p¨²blicas consideran f¨®rmulas que van desde los despidos (para repartir los fondos salariales entre menos empleados) a manipular los datos y el resultado de estos malabarismos podr¨ªan ser servicios peor atendidos en educaci¨®n o sanidad. Valentina Matvienko, la jefa de la C¨¢mara alta del Parlamento, ha considerado la posibilidad de recortar los servicios m¨¦dicos para los ciudadanos en paro. Por su parte, el pasado agosto, Medv¨¦dev dijo a un grupo de maestros quejosos que la ense?anza es ¡°vocaci¨®n¡± y que ¡°si alguien quiere ganar dinero, hay un mont¨®n de empleos estupendos donde se puede hacer m¨¢s deprisa y mejor¡±. A los sectores sociales que se quejan del deterioro del nivel de vida se han incorporado los granjeros y peque?os campesinos de las regiones del sur de Rusia (las m¨¢s f¨¦rtiles y productivas), que acusan a las administraciones de justicia locales de arrebatarles las tierras en provecho de los grandes monopolios agr¨ªcolas, vinculados a su vez a la Administraci¨®n. En Krasnodar, Rostov y Voronesh, las autoridades han castigado a los granjeros y les han impedido venir a Mosc¨² en una marcha de tractores para quejarse a Putin, se?alaron esta semana un grupo de representantes en una rueda de prensa en la capital.

El umbral de la pobreza (la cantidad m¨ªnima vital) en la Federaci¨®n Rusa ha pasado de 7.429 rublos en 2013 (cuarto trimestre) a 9.956 rublos a 2016 (segundo trimestre), lo que, considerando la devaluaci¨®n del rublo, supone 177 euros y 142 euros, respectivamente. Seg¨²n las estad¨ªsticas oficiales (sin Crimea), 19,1 millones de personas viv¨ªan en la pobreza el a?o pasado (en 2013 eran 15,5 millones).

Esta semana el Gobierno ultima el presupuesto, cuya aprobaci¨®n corresponder¨¢ a la Duma Estatal resultante de las elecciones legislativas del 18 de septiembre. El Ministerio de Finanzas quiere recortar un 6% de promedio de todos los gastos, incluido el Ministerio de Defensa, en 2017 (en relaci¨®n a 2016, cuando ya se recort¨® un promedio del 10%). El presupuesto se basar¨¢ en un c¨¢lculo de 40 d¨®lares por barril (para 2016 se basaba en 50 d¨®lares por barril) y el Ministerio de Finanzas conf¨ªa en poder mantener el d¨¦ficit de 2017 en un 3%, mientras el ministerio de Desarrollo Econ¨®mico espera un crecimiento del 0,7%-08% para 2017. Seg¨²n el pron¨®stico oficial para 2016, el PIB de Rusia disminuir¨¢ entre el 0,5% y el 0,7% y para un crecimiento sostenido necesita entre el 3% y el 3,5% de incremento anual.

En 2014, los ingresos en concepto de crudo supon¨ªan el 53% del presupuesto ruso, pero descensieron al 43% en 2015 y al 36% en 2016, seg¨²n el presidente Putin. La reducci¨®n del peso del petr¨®leo podr¨ªa interpretarse como un logro en la diversificaci¨®n econ¨®mica, si no fuera porque se debe sobre todo al descenso de los precios del crudo en el mercado, seg¨²n el especialista energ¨¦tico Mija¨ªl Krutijin. ¡°Rusia exporta hoy m¨¢s petr¨®leo que antes, pero sus ingresos ha descendido. La exportaci¨®n de Gazprom se mantiene al mismo nivel, pero el consorcio vende gas a Europa incluso por debajo del precio de coste¡±, dice el especialista poniendo como ejemplo la Corriente del Norte, por la que Rusia exporta directamente a Alemania por el fondo B¨¢ltico.

La hora de la rebaja

Los grandes proyectos energ¨¦ticos de Rusia han sufrido las consecuencias de la crisis. El desarrollo de los yacimientos en el ?rtico o en lugares de dif¨ªcil acceso padece las consecuencias de las sanciones, pero sobre todo est¨¢n estancados por falta de rentabilidad, seg¨²n el experto en energ¨ªa Mija¨ªl Krutijin.

Un ejemplo fallido de la pol¨ªtica rusa es Corriente del Sur, un proyecto de gasoducto que ten¨ªa que pasar por el mar Negro hacia Bulgaria, Serbia, Hungr¨ªa, Eslovenia y Austria, en la que se gastaron 17.000 millones de d¨®lares (15.00 millones de euros) sin haberlo concertado con la Uni¨®n Europea. Otro proyecto desinflado es abastecer gas desde la isla de Sajal¨ªn a Vladivostok para producir all¨ª gas licuado. El gasoducto ya une la isla al continente, pero funciona a menos del 30% de lo previsto inicialmente. Y la f¨¢brica de gas licuado no se ha llegado a construir. El proyecto ¡°respond¨ªa a las ambiciones de allegados del presidente¡±, dice el experto, seg¨²n el cual en Vladivostok ¡°no hay ni gas, ni socios ni perspectiva de rentabilidad¡±.

Gazprom tampoco tiene ahora dinero para hacer el gasoducto Fuerza de Siberia, un proyecto de 2014, para llevar gas desde Yakutia a China, se?ala. Los chinos regatean recursos, porque pueden encontrar en el ¡°mercado spot [al contado y con entrega inmediata]¡± gas a menos de la mitad de precio de lo que costar¨ªa el ruso suministrado por Fuerza de Siberia.