La UE convoca una reuni¨®n urgente para desbloquear el pacto con Canad¨¢

Europa ha convertido su ir tirando en una forma de vida. No hay una recuperaci¨®n digna de ese nombre en la econom¨ªa continental. Grecia sigue con enormes problemas, a los que se suman las dudas sobre la banca en Portugal, en Italia e incluso en el gigante alem¨¢n Deutsche Bank. Espa?a lleva m¨¢s de 300 d¨ªas sin Ejecutivo y la Uni¨®n est¨¢ pendiente del refer¨¦ndum constitucional en Italia y las elecciones en Holanda, Francia y Alemania, que han desplazado paulatinamente la narrativa europea de Bruselas a las capitales: en pleno portazo brit¨¢nico, pr¨¢cticamente todo est¨¢ en el congelador a la espera de saber cu¨¢l es la nueva correlaci¨®n de fuerzas, con los extremismos al alza en todo el continente, y en algunos casos instal¨¢ndose en el Gobierno. Turqu¨ªa ha detenido la entrada de migrantes, pero siguen llegando a cientos por el Mediterr¨¢neo. Sin embargo, el presidente del Consejo Europeo, el polaco Donald Tusk, considera que en ese y otros problemas la UE "est¨¢ doblando la esquina lentamente".

Tusk ha convocado a los l¨ªderes de los Veintiocho a la cumbre de este jueves y ma?ana viernes en Bruselas, con una cara nueva ¡ªla euroesc¨¦ptica o eur¨®foba Theresa May, la primera ministra brit¨¢nica¡ª, que se centrar¨¢ en el Brexit, en los problemas con Rusia, en la crisis de refugiados y en la negativa de Valonia, una regi¨®n belga con 3,5 millones de habitantes, a desbloquear el acuerdo de la Uni¨®n con Canad¨¢. A su entrada a la cumbre han quedado claros dos mensajes: Europa amenaza a Rusia con sanciones por los bombardeos en Siria. "Lo que est¨¢ pasando en Alepo es inhumano", ha subrayado la canciller Angela Merkel. Y los dirigentes europeos cierran filas en favor de una l¨ªnea dura con Reino Unido: "May quiere un Brexit duro, as¨ª que la negociaci¨®n ser¨¢ dura", ha asegurado Fran?ois Hollande, el presidente franc¨¦s.

La UE ha convocado una reuni¨®n de urgencia con los diplom¨¢ticos de los Veintiocho para desbloquear el acuerdo comercial con Canad¨¢, conocido como Ceta. Valonia rechaza firmar, y Tusk se ha mostrado pesimista al respecto, pero los embajadores de la UE se reunir¨¢n a las ocho de la tarde para pactar una declaraci¨®n con validez legal para tratar de convencer a los valones, seg¨²n las fuentes consultadas.

Este es un resumen sucinto de las cuatro grandes agendas de la reuni¨®n, en la que no se esperan grandes sorpresas por primera vez en mucho tiempo.

Rusia con (des)amor. El primer ministro italiano, Matteo Renzi, quiso incluir un debate estrat¨¦gico sobre las relaciones con Rusia ¡ªdesligado de la discusi¨®n sobre las sanciones por la invasi¨®n de Ucrania¡ª aprovechando la tranquilidad de los ¨²ltimos meses. El calendario le ha jugado una mala pasada: la guerra en Siria complica sobremanera las relaciones entre Europa y Mosc¨². Berl¨ªn describi¨® ayer a Rusia, tras la visita de Vlad¨ªmir Putin, como "un socio estrat¨¦gico y un importante vecino", pero m¨¢s all¨¢ de la ambivalencia alemana varios pa¨ªses llegan a la cumbre con ganas de l¨ªo. Francia, Reino Unido y varios socios del Este abanderan al flanco m¨¢s belicoso, partidario de elevar las sanciones a Mosc¨² desde ya. Es poco probable que nada de eso ocurra hoy, aunque la amenaza probablemente figurar¨¢ en las conclusiones del encuentro. Lo que es seguro es que Europa elevar¨¢ el tono, m¨¢s a¨²n despu¨¦s de los ¨²ltimos escarceos de Mosc¨² con la propaganda antieuropea, los ciberataques y la infiltraci¨®n en varios partidos a trav¨¦s de donaciones oscuras.

Varias capitales consideran que la UE se ha mostrado irritantemente ingenua, incluso algo na¨ªf en sus relaciones con Rusia. Putin juega con los ataques a Alepo y los alto el fuego para enfriar y calentar sucesivamente a los europeos. Judy Dempsey, del think tank Carnegie, apunta que la posici¨®n europea en Siria demuestra que la UE no es ya ni poder duro ni poder blando, pero fuentes diplom¨¢ticas explican que en lo tocante a Rusia puede darse por seguro que la Uni¨®n tiende hacia la dureza: endurecer¨¢ su posici¨®n respecto al consejo de ministros de Exteriores del pasado lunes.

'Brexit': May day. Theresa May se presentar¨¢ ante la Uni¨®n con un discurso en el que tratar¨¢ de explicar sus planes ("si es que realmente los tiene", subrayan fuentes diplom¨¢ticas). Har¨¢ una versi¨®n europea ¡ªm¨¢s matizada¡ª de su discurso de Birmingham, en el que vino a decir que quiere el control de la inmigraci¨®n y no se someter¨¢ a los tribunales europeos aunque pierda acceso al mercado ¨²nico. Un Brexit duro, en suma. Seg¨²n algunas fuentes, Reino Unido pretende que los socios se den por notificados (Londres activar¨¢ su salida en marzo) para iniciar los trabajos preparatorios. El Consejo y la Comisi¨®n esperan que los Veintisiete dispensen un recibimiento fr¨ªo y que no se avengan a iniciar la negociaci¨®n. May tendr¨¢ reuniones bilaterales con algunos l¨ªderes, y se reunir¨¢ con Jean-Claude Juncker, el jefe de la Comisi¨®n Europea, el viernes.

Los brit¨¢nicos explican que May no entrar¨¢ en detalles, pero insistir¨¢ en que el Brexit es irreversible. El tono ser¨¢ fundamental: May deben lanzar mensajes duros porque as¨ª lo ha hecho tambi¨¦n en casa, pero a la vez necesita granjearse apoyos de cara a negociar el divorcio. Londres sugiere que lo ideal ser¨ªa un acuerdo de libre comercio (similar al controvertido Ceta) con acceso preferencial para varios sectores, que se ha topado con la negativa inicial de los socios. La UE, por una vez, mantiene una posici¨®n ¨²nica al respecto: nada de grandes ventajas para Reino Unido, ni siquiera en el periodo transitorio hasta que se firme el pacto definitivo; nada de Europa a la carta. Viene l¨ªo por ese flanco. Pero ¡ªseguramente¡ª no ahora.

Refugiados por Italia. "Esta no es una cumbre de crisis", asegura un alto funcionario europeo: las entradas de migrantes y refugiados se han reducido sensiblemente merced al acuerdo con Turqu¨ªa, pese a que la nueva v¨ªa vuelve a ser Italia. Renzi adopt¨® un tono dur¨ªsimo en la ¨²ltima cumbre de Bratislava. Tusk subraya en su carta a los l¨ªderes que el objetivo es ahora extender al m¨¢ximo los acuerdos con pa¨ªses terceros para frenar los flujos, como los cinco anunciados recientemente.

Ast¨¦rix el val¨®n. La regi¨®n franc¨®fona de Valonia se resiste a desbloquear el acuerdo comercial con Canad¨¢, que pone en jaque una de las banderas de la Uni¨®n en el ¨²ltimo medio siglo: la pol¨ªtica comercial. Bruselas presiona para pactar durante la crisis, como m¨¢ximo este fin de semana: de lo contrario el acuerdo saltar¨¢ por los aires, amenazan. El tiempo apremia: la fecha prevista para la firma con el primer ministro canadiense, Justin Trudeau, es el pr¨®ximo 27 de octubre.

El ex primer ministro Elio Di Rupo y el l¨ªder val¨®n Paul Magnette no se dan por aludidos y siguen pidiendo concesiones pol¨ªticas para acceder a firmar el CETA. La UE trabaja por dos v¨ªas: pulir una declaraci¨®n con valor legal que recoja las inquietudes de los valones, despu¨¦s de haber lidiado con las reservas de Alemania, Austria, Eslovenia, Ruman¨ªa, Bulgaria y otros pa¨ªses, y tratar de desbloquear el principal instrumento de defensa comercial de la UE, las denominadas duty rules que permiten atajar la sobreproducci¨®n de algunos pa¨ªses (por ejemplo la siderurgia china) y que otros pa¨ªses, como Estados Unidos, han usado de forma mucho m¨¢s eficiente en los ¨²ltimos a?os.

Reino Unido ¡ªsiempre Reino Unido¡ª ha bloqueado ese mecanismo de defensa antidumping durante los ¨²ltimos tres a?os. Ahora podr¨ªa convertirse en la bandera que buscan los valones para obtener una concesi¨®n pol¨ªtica y dejar de cortocircuitar el acuerdo comercial con Canad¨¢. No est¨¢ del todo claro el final de esa historia: fuentes diplom¨¢ticas apuntan que se trata de un problema interno belga, que ha salido a la luz en un debate claramente europeo. "Hay trabajo por hacer y espero una v¨ªa de salida en la cumbre", dice un optimista Donald Tusk. Se esperan protestas en Bruselas de las ONG y los grupos contrarios al CETA y al TTIP.