Europa se exige unidad y m¨¢s ambici¨®n en defensa por los desaf¨ªos del ¡®Brexit¡¯ y Trump

La crisis se resiste a dejarse enmarcar por los l¨ªderes pol¨ªticos: como la liebre del can¨®dromo, sigue pareciendo inalcanzable por mucho que Europa corra tras ella. Cuando Espa?a e Irlanda se recuperan, la banca italiana da un susto y el l¨ªo en Grecia reverdece. Cuando la crisis migratoria parece bajo control, Turqu¨ªa se dedica a dar disgustos en forma de continuas violaciones de los derechos humanos que pueden hacer saltar por los aires el acuerdo Bruselas-Ankara para taponar esa v¨ªa de entrada de migrantes. Y cuando la eurozona parece dejar atr¨¢s su crisis existencial, la Gran Recesi¨®n muta en crisis pol¨ªtica y el Brexit brit¨¢nico, la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca y el irresistible avance de los populismos se convierten en formidables desaf¨ªos. Los Veintisiete m¨¢s uno se re¨²nen hoy en una nueva cumbre europea con dos mensajes: unidad ante el Brexit, y ambici¨®n en seguridad y defensa ¨Clo ¨²nico en lo que hay algo parecido a un consenso: m¨¢s gasto y desbloqueo de iniciativas¡ªfrente al reto que supone Trump y sus comentarios cr¨ªticos sobre la OTAN.

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Un alto funcionario de las instituciones europeas aseguraba ayer que la cumbre es ¡°un campo minado¡±. Pero no: Bruselas no es Alepo, a pesar de los excesos verbales de algunos eur¨®cratas. La policrisis, en su variedad de formas y colores ¨Ccada vez m¨¢s diversos¡ªsigue ah¨ª, pero las minas est¨¢n a 4.000 kil¨®metros de distancia. Estos son los cap¨ªtulos m¨¢s importantes de la reuni¨®n de jefes de Estado y de Gobierno.

Defensa y seguridad: fin del veto brit¨¢nico

A pesar de que todo el mundo es consciente en Bruselas de que la crisis dar¨¢ m¨¢s disgustos, incluso alguno sonado, no hay confianza en Europa para dar un solo paso m¨¢s en la integraci¨®n europea. Excepto en un asunto: seguridad y defensa. Los Veintiocho (con Theresa May a bordo en este asunto) lanzar¨¢n el mensaje de que est¨¢n listos para asumir m¨¢s responsabilidades. La salida de Reino Unido deja a Europa sin una de sus grandes potencias militares. La llegada de Donald Trump obliga a aumentar el gasto en defensa. Berl¨ªn y Par¨ªs est¨¢n dispuestos a asumir un nuevo liderazgo, con la estrategia que ha puesto sobre la mesa Federica Mogherini, la jefa de la diplomacia europea: un fondo multimillonario para gastar m¨¢s, mayor coordinaci¨®n en las operaciones militares y una unidad de respuesta r¨¢pida, junto con una mayor coordinaci¨®n con la OTAN.

Londres siempre se opuso a todo esto. Pero las fuentes consultadas aseguran que May ha levantado el veto. Seguridad y defensa queda as¨ª como el s¨ªmbolo pol¨ªtico m¨¢s evidente ¨Co quiz¨¢ el ¨²nico¡ª de que la integraci¨®n europea sigue ah¨ª. "Espero que podamos ir un paso m¨¢s all¨¢ porque la UE necesita sus dise?ar su estructura defensiva, no oponi¨¦ndose a la OTAN, sino junto a la OTAN", ha se?alado Angela Merkel durante el Consejo Europeo de este jueves.

Migraci¨®n: l¨ªos con Turqu¨ªa

Los l¨ªderes har¨¢n un llamamiento a seguir adelante con el pacto entre la UE y Turqu¨ªa. Pero Bruselas es consciente de que hay varios pa¨ªses que no est¨¢n por la labor: Austria es quien m¨¢s se ha significado. Viena bloquea una resoluci¨®n para impedir la apertura de nuevos cap¨ªtulos en la negociaci¨®n para la entrada de Turqu¨ªa en la Uni¨®n. Alemania est¨¢ de u?as: Berl¨ªn ha llamado irresponsables a sus vecinos austr¨ªacos, y pone como ¨²nica l¨ªnea roja la pena de muerte.

A pesar de las presiones, Austria ha apuntado que no piensa tolerar las continuas violaciones de los derechos humanos por parte del r¨¦gimen de Erdogan: eso hace impensable el acceso de Turqu¨ªa a la UE. Pero Bruselas insiste en dejar a un lado los valores en favor de los intereses: ¡°El acuerdo con Turqu¨ªa funciona: ha taponado esa v¨ªa de acceso de inmigrantes, y esperamos que todos los Estados miembros est¨¦n a la altura¡±, asegura la misma fuente que usa la met¨¢fora de los campos minados. Los l¨ªderes tienen claro que el modelo turco es el fil¨®n a explotar: la estrategia es frenar las llegadas y expulsar a los migrantes que no tienen derecho a refugio. Con Italia envuelta en una crisis pol¨ªtica, queda la tercera pata del cap¨ªtulo migratorio: el controvertido reparto de los refugiados que ya est¨¢n en Europa. En eso no hay acuerdo: quiz¨¢ en la cumbre de primavera.

Sanciones a Rusia y acuerdo con Ucrania

La canciller Angela Merkel y el presidente franc¨¦s Fran?ois Hollande explicar¨¢n por qu¨¦ se ha decidido ampliar seis meses las sanciones a Rusia, que se activaron tras la invasi¨®n de Ucrania. La sombra de Trump es alargada en ese asunto, pero Europa constata la falta de avances en los acuerdos de Minsk. Los l¨ªderes tienen previsto encontrar tambi¨¦n una salida al bloqueo al acuerdo de asociaci¨®n con Ucrania, tras el no en el refer¨¦ndum holand¨¦s. El primer ministro holand¨¦s, Mark Rutte, se ha mostrado optimista al respecto: "Aunque muchos holandeses siguen manteniendo que no es no, no podemos arriesgarar la unidad europea frente a Rusia", ha afirmado.

La econom¨ªa no existe

Es la gran ausente de la cumbre: no hay qu¨®rum para avanzar en nada. Y Europa tiene dos problemas llamando a la puerta. Grecia est¨¢ a punto de descarrilar por en¨¦sima vez, con un rifirrafe entre el FMI y las instituciones europeas, con Atenas neg¨¢ndose a aplicar m¨¢s reformas y con la ¨²nica salida pactada para la crisis (las medidas de reestructuraci¨®n de deuda) bloqueada despu¨¦s de los ¨²ltimos desacuerdos. "Creo que puede haber avances sin chantajes y con respeto a la soberan¨ªa de esta pa¨ªs", ha condicionado el primer ministro griego Alexis Tsipras a su llegada a Bruselas.

Pero el verdadero elefante en la habitaci¨®n es Italia. La banca italiana tiene graves problemas, con varias entidades en busca de colchones de capital, que muy probablemente tendr¨¢n que ser p¨²blicos. Eso puede provocar una quita de los acreedores de deuda de peor calidad, al estilo de lo que ocurri¨® con las preferentes espa?olas. Si eso ocurre, el l¨ªo pol¨ªtico est¨¢ asegurado. No parece que haya nada preparado para ninguno de esos asuntos, con Europa acerc¨¢ndose paso a paso, una vez m¨¢s, hacia zona peligrosa.

Brexit para cenar

Los l¨ªderes volver¨¢n a reunirse sin Reino Unido en una cena que tiene que servir para simbolizar la unidad de los Veintisiete. Todo el mundo repite que los l¨ªderes hablar¨¢n solo de asuntos procedimentales: no habr¨¢ m¨¢s sustancia que la que ya se adelant¨® en la reuni¨®n de junio, tras el refer¨¦ndum. Londres ha conseguido que el resto de Europa cierre filas. Y Reino Unido ya ni siquiera protesta: el Gobierno brit¨¢nico asegura que revelar¨¢ sus planes en febrero, pero las fuentes consultadas en Bruselas coinciden en que a d¨ªa de hoy no hay planes. No hay nada. Nada de nada. Tampoco por el lado europeo: el anexo de las conclusiones de la cumbre relativo al Brexit viene a repetir las conclusiones de junio. Los l¨ªderes vuelven a se?alar sus l¨ªneas rojas, en un texto dividido en ocho puntos que pueden resumirse en tres. Uno: no habr¨¢ negociaci¨®n hasta que Londres notifique la salida, tal como reiteran los primeros ministros de los grandes, de los medianos y de los peque?os pa¨ªses de la Uni¨®n. Dos: la Comisi¨®n Europea ser¨¢ quien lleve la voz cantante en la negociaci¨®n. Y tres: Londres no participar¨¢ en las discusiones preparatorias sobre el Brexit.

Un alto el fuego para Alepo

Los l¨ªderes europeos han pedido el cese de las hostilidades en Alepo a su llegada al Consejo Europeo: "El Consejo Europeo debe pedir un alto al fuego y la evacuaci¨®n de todos los civiles, y despu¨¦s, una negociaci¨®n pol¨ªtica. Europa debe conseguir que su voz se oiga", reclam¨® el presidente franc¨¦s, Fran?ois Hollande. Por su parte, Reino Unido ha lanzado un duro mensaje a Rusia "Tenemos que condenar con fuerza lo que est¨¢ pasando en Siria. El presidente Assad y sus aliados en Rusia e Ir¨¢n tienen responsabilidad en la tragedia de Alepo. Debemos asegurarnos de que hay un alto al fuego para que Naciones Unidas pueda prestar ayuda para garantizar la seguridad de la gente inocente de Alepo", asegur¨® la l¨ªder brit¨¢nica Theresa May.

El presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, mantuvo esta ma?ana un encuentro con un representante de Alepo, en el que le transmiti¨® la necesidad de que Europa act¨²e m¨¢s y hable? menos. "Lo ¨²ltimo que necesita tu pueblo en Alepo hoy son m¨¢s palabras de simpat¨ªa. Lo ¨²nico que necesita es una protecci¨®n real", defendi¨®.