El Gobierno de Obama se abstiene en una resoluci¨®n de la ONU contra Israel
La Administraci¨®n de Obama renuncia a ejercer el derecho de veto, que ha usado sistem¨¢ticamente, pese a las demandas de Donald Trump
Estados Unidos se abstuvo este viernes ante una resoluci¨®n del Consejo de Seguridad de la ONU que condenaba los asentamientos israel¨ªes en territorios palestinos. La abstenci¨®n, que permiti¨® la adopci¨®n del texto, refleja el pulso por el control de la pol¨ªtica exterior entre el presidente saliente, el dem¨®crata Barack Obama, y su sucesor, el republicano Donald Trump. Trump, coordinado con el primer ministro israel¨ª, Benjam¨ªn Netanyahu, presion¨® sin ¨¦xito para impedir que la resoluci¨®n de sometiese a votaci¨®n y para que, si esto ocurr¨ªa, EE UU la vetase.
La abstenci¨®n rompe con la posici¨®n tradicional de EE UU que hab¨ªa vetado otras resoluciones similares sobre Israel. Las maniobras de Trump en contra de su propio presidente tensan uno de los traspasos de poder m¨¢s complejos en tiempos recientes.
La de EE UU fue la ¨²nica abstenci¨®n. 14 miembros del Consejo de Seguridad votaron a favor.
Los efectos de la abstenci¨®n estadounidense ser¨¢n ef¨ªmeros. En menos de un mes Trump sustituir¨¢ a Obama en la Casa Blanca y, en un mensaje en la red social Twitter, ya dej¨® clara su discrepancia con la decisi¨®n: "Por lo que respecta a la ONU, las cosas ser¨¢n diferentes despu¨¦s del 20 de enero". Pero
El republicano Trump hizo lo posible por evitar la votaci¨®n sobre una resoluci¨®n que condena los asentamientos israel¨ªes en los territorios ocupados. Sus esfuerzos tuvieron ¨¦xito en un primer momento y lograron aplazar un voto previsto el jueves. Pero el viernes cuatro pa¨ªses ¡ªNueva Zelanda, Venezuela, Malasia y Senegal¨C volvieron a plantear la resoluci¨®n. El borrador de la iniciativa establec¨ªa que ¡°los asentamientos israel¨ªes en territorios palestinos, incluido Jerusal¨¦n Este, no tienen validez legal¡± (¡) ¡°y su actividad debe cesar inmediatamente".
El texto que se someti¨® a votaci¨®n manten¨ªa la petici¨®n del Consejo de Seguridad de la ONU para que Israel detenga la actividad y la expansi¨®n de los asentamientos y advert¨ªa de que la comunidad internacional no reconocer¨¢ ninguna alteraci¨®n de las fronteras establecidas antes de la guerra de 1967 si no hay un acuerdo previo entre las partes. La resoluci¨®n puede abrir la v¨ªa a la imposici¨®n de sanciones internacionales a Israel.
"No se pueden defender los asentamientos y la soluci¨®n de los dos estados [palestino e israel¨ª]", dijo la embajadora de EE UU ante la ONU, Samantha Power, para justificar la abstenci¨®n. Power insisti¨® en que la abstenci¨®n es coherente con la oposici¨®n pasada de Washington a los asentamientos y la defensa de una soluci¨®n al conflicto que incluya dos estados.
La votaci¨®n lleg¨® tras 24 horas de ajedrez diplom¨¢tico, no entre EE UU y otros pa¨ªses sino entre los dos l¨ªderes que conviven en EE UU desde las elecciones del 8 de noviembre y hasta que el 20 de enero Trump jure el cargo.
El presidente electo irrumpi¨® el jueves en la escena internacional para pedir al mandatario dem¨®crata que vetase la propuesta de resoluci¨®n ante el Consejo de Seguridad. Pocas horas antes de que se sometiera a votaci¨®n en la tarde del jueves la iniciativa original de El Cairo, telefone¨® al presidente egipcio, Abdelfat¨¢ al Sisi, quien poco despu¨¦s orden¨® la retirada del texto.
Es inusual que un presidente electo ¡ªes decir, un ciudadano sin cargo p¨²blico que todav¨ªa no ha jurado el cargo¡ª act¨²e por su cuenta en pol¨ªtica exterior, llamando a l¨ªderes extranjeros y permiti¨¦ndose presionar a su propio presidente. Oriente Pr¨®ximo es uno de los puntos de fricci¨®n en pol¨ªtica internacional entre el presidente saliente y el presidente electo.
Desde las reacciones con Rusia a la pol¨ªtica hacia China, Cuba, o la doctrina nuclear, Trump ha mostrado el deseo de romper no s¨®lo con Obama sino en algunos casos con d¨¦cadas de continuidad, dem¨®crata y republicana. Desde su mansi¨®n de Palm Beach (Florida), con sus llamadas telef¨®nicas y sus mensajes en la red social Twitter, el presidente electo est¨¢ poniendo en marcha su presidencia antes de asumir oficialmente el cargo. Mientras tanto, Obama pasa las vacaciones navide?as en su Haw¨¢i natal y evita las declaraciones p¨²blicas.
El de esta semana no es el primer roce. Unos d¨ªas antes, cuando se publicaron nuevos detalles sobre la interferencia de Rusia en favor de Trump durante la campa?a, Trump descalific¨® a los esp¨ªas estadounidenses para exculpar al presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin. Los buenos prop¨®sitos de cooperar con Obama en los d¨ªas posteriores a la victoria del 8 de noviembre se han esfumado.
Hasta ahora las divergencias se hab¨ªan circunscrito a un plano ret¨®rico. Por primera vez, el futuro presidente interviene directamente, para intentar torpedear la pol¨ªtica exterior, en las funciones que legalmente todav¨ªa desarrolla el presidente Obama. Lo hace, adem¨¢s, en uno de los campos minados de la diplomacia estadounidense, una regi¨®n, Pr¨®ximo Oriente, en el que cada movimiento de la primera potencia mundial est¨¢ bajo la sospecha y en el que esta mide al mil¨ªmetro todos sus movimientos.
La relaci¨®n de Obama y Netanyahu tambi¨¦n ha sido compleja. Obama ha preservado y reforzado el compromiso estadounidense en la ayuda militar. Al mismo tiempo, se han enfrentado por el acuerdo nuclear con Ir¨¢n, al que Netanyahu se opon¨ªa, entre otros motivos.
En la campa?a Trump se rode¨® de consejeros como Steve Bannon, pr¨®ximos a los movimientos de la derecha radical que agitan el antisemitismo. Y ¨¦l mismo agit¨® en sus discursos los t¨®picos del antisemitismo m¨¢s rancio, como las teor¨ªas sobre conspiraciones en la sombra urdidas por banqueros y financieros sin patria, para descalificar a su rival, la dem¨®crata Hillary Clinton.
Al mismo tiempo, emple¨® una ret¨®rica agresiva sobre el conflicto entre israel¨ªes y palestinos, o Ir¨¢n, que agrada a Netanyahu, lo que se ha interpretado como un giro brusco en la posici¨®n de EE UU, que en las ¨²ltimas d¨¦cadas ha intentado preservar el papel de intermediario en el conflicto.
La paradoja es que en la discusi¨®n sobre la resoluci¨®n de la ONU es Trump quien se alinea con la posici¨®n tradicional de EE UU ¡ªel veto a las condenas a los asentamientos¡ª y Obama quien rompi¨® con esta tradici¨®n.
Abandonado por EE UU
El Gobierno israel¨ª dijo sospechar que la Administraci¨®n del presidente Barack Obama ha actuado de forma coordinada con los dirigentes palestinos para promover la resoluci¨®n de condena a los asentamientos. Un ministro israel¨ª pr¨®ximo a Netanyahu, el titular de Energ¨ªa, Yuval Steinitz, declar¨® al Canal 2 de la televisi¨®n israel¨ª que ¡°no se trataba de una resoluci¨®n contra los asentamientos, sino de una resoluci¨®n contra Israel, contra el pueblo jud¨ªo y contra el Estado jud¨ªo¡±. ¡°Estados Unidos ha abandonado a su ¨²nico amigo en Oriente Pr¨®ximo¡±, afirm¨®. Un alto cargo lleg¨® a acusar a Washington de haber organizado una ¡°emboscada vergonzosa¡± en el Consejo de Seguridad de espaldas a Israel que acabar¨ªa dando alas ¡°al terrorismo y al boicoteo¡±, seg¨²n inform¨® Reuters.
El embajador israel¨ª ante la ONU, Danny Danon, hab¨ªa suplicado antes de la votaci¨®n a trav¨¦s de Twitter: ¡°Pedimos a Estados Unidos que permanezca junto a nosotros¡±. Tras conocer la abstenci¨®n de Washington, se limit¨® a expresar su confianza en que la nueva Administraci¨®n norteamericana pueda mejorar las relaciones entre ambos pa¨ªses.
Cerca de 600.000 colonos se han instalado desde hace casi medio siglo en la parte oriental de Jerusal¨¦n, anexionada por el Estado jud¨ªo, y en m¨¢s de dos centenares de colonias repartidas a lo largo de Cisjordania bajo ocupaci¨®n militar israel¨ª. Tras los Acuerdos de Oslo de 1993, el Ej¨¦rcito ejerce el control pleno sobre el 60% del territorio cisjordano.
El primer ministro, Benjam¨ªn Netanyahu, recurri¨® a Donald Trump ante el silencio a sus peticiones de veto en la Casa Blanca y el Departamento de Estado. El presidente electo es considerado como m¨¢s favorable a Israel que Obama despu¨¦s de haber prometido durante la campa?a electoral que ordenar¨¢ trasladar de Tel Aviv a Jerusal¨¦n la Embajada norteamericana, una decisi¨®n que puede desencadenar una ola de inestabilidad en Oriente Pr¨®ximo. Trump tambi¨¦n ha nombrado como embajador al abogado jud¨ªo David Friedman, pr¨®ximo a la ultraderecha nacionalista israel¨ª y partidario de la anexi¨®n de los asentamientos.
El futuro presidente de Estados Unidos defendi¨® sin rodeos el jueves que Washington deb¨ªa usar su veto para bloquear la propuesta contra los asentamientos, ya que, argument¨®, ¡°situar¨ªa a Israel en una posici¨®n muy d¨¦bil para negociar (¡) La paz no llegar¨¢ por las imposiciones de la ONU¡±.
Netanyahu cancel¨® el jueves su agenda oficial tras verse sorprendido por el anuncio de una votaci¨®n en el Consejo de Seguridad y organiz¨® un despliegue diplom¨¢tico a gran escala. El primer ministro israel¨ª ya hab¨ªa expresado en reiteradas ocasiones su temor a que Obama pudiese dejar de vetar una resoluci¨®n de condena a las colonias tras las elecciones del pasado noviembre, que dieron la victoria al republicano Trump, pero no esperaba que se fuera a producir de forma inmediata.
Un portavoz del presidente palestino, Mahmud Abbas, dijo que la votaci¨®n hab¨ªa supuesto un serio rev¨¦s para Israel y hab¨ªa mostrado el ¡°fuerte apoyo a la soluci¨®n de los dos Estados en la comunidad internacional¡±. ¡°Ha sido un d¨ªa hist¨®rico en la lucha palestina contra la colonizaci¨®n y una victoria del derecho internacional¡±, concluy¨® el secretario general la Organizaci¨®n para la Liberaci¨®n Palestina, Saeb Erekat.
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