Bruselas pide expulsar a m¨¢s de un mill¨®n de migrantes ¡®sin papeles¡¯

La Comisi¨®n Europea insta a los Estados miembros a expulsar a un volumen ingente de migrantes irregulares. Bruselas calcula que en la UE residen aproximadamente un mill¨®n de personas que deber¨ªan ser devueltas a sus pa¨ªses de origen, seg¨²n el plan para acelerar retornos de extranjeros presentado este jueves. Casi dos a?os despu¨¦s de lanzar la idea del reparto de refugiados como principal alivio a la crisis migratoria, Europa se centra en las expulsiones y en el freno a las llegadas.?

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La recomendaci¨®n a los pa¨ªses comunitarios, adelantada el mi¨¦rcoles por EL PA?S, se basa en unos c¨¢lculos que sit¨²an el n¨²mero de potenciales candidatos a la expulsi¨®n por encima del mill¨®n de personas. As¨ª figura en el plan de acci¨®n para acelerar esos retornos. Aunque fuentes comunitarias advierten de que se trata de una estimaci¨®n, no de un n¨²mero preciso, el documento aporta datos que sugieren que el volumen podr¨ªa ser superior. Solo en los dos ¨²ltimos a?os, la UE ha recibido 2,6 millones de solicitudes de asilo. Teniendo en cuenta que la tasa de reconocimiento de esas demandas ronda el 57%, todo el resto se sit¨²a en el ¨¢mbito de quienes Bruselas considera que deben ser deportados (aproximadamente 1,1 millones). Al ser el pa¨ªs que m¨¢s refugiados y migrantes ha recibido en los ¨²ltimos a?os, Alemania encabeza la lista de Administraciones con mayor n¨²mero de retornos pendientes.

La estimaci¨®n no incluye a aquellos que acceden irregularmente a la UE pero que optan por no pedir asilo. Con las reglas europeas, todos ellos deben recibir tambi¨¦n una orden de expulsi¨®n.

Para elevar esas tasas de expulsi¨®n, el comisario europeo de Migraci¨®n, Dimitris Avramopoulos, ha pedido que se aplique la principal recomendaci¨®n que contiene esta iniciativa: ampliar los periodos de detenci¨®n de los migrantes irregulares. ¡°En algunos pa¨ªses, los periodos legales [de internamiento] son muy inferiores a los que permite la directiva europea. No bastan para completar los procesos de readmisi¨®n de esos migrantes¡±, ha argumentado el comisario.

Bruselas trata de intensificar esta din¨¢mica de deportaciones al tiempo que incide en la necesidad de proteger a los demandantes de asilo (aquellos que huyen de guerras o de persecuci¨®n). ¡°Los retornos son parte de las pol¨ªticas migratorias y no se aplican con la efectividad que deber¨ªan¡±, argumentan esas fuentes oficiales. En la actualidad, la UE logra deportar a un 36% de los migrantes con ¨®rdenes de expulsi¨®n, seg¨²n datos de Eurostat, la oficina estad¨ªstica comunitaria. Esa cifra, relativa a 2015, representa incluso un m¨ªnimo descenso respecto a la de 2014. Y el dato se queda en un 27% si se excluyen las expulsiones a los pa¨ªses de los Balcanes, con los que la UE tiene firmados acuerdos de readmisi¨®n que facilitan el proceso.

M¨¢s internamientos

La Comisi¨®n atribuye en parte esos porcentajes al escaso uso que ¡ªen su opini¨®n¡ª hacen los Estados miembros de la posibilidad de retener a los migrantes que obstaculizan sus procesos de expulsi¨®n o que planean fugarse. Bruselas asegura que ning¨²n pa¨ªs contempla en sus legislaciones los tiempos m¨¢ximos permitidos por la directiva europea de retorno (seis meses de retenci¨®n inicial, ampliables a un m¨¢ximo de 18 meses en casos extremos). Pese a lanzar esos reproches gen¨¦ricos, la Comisi¨®n reh¨²sa detallar los l¨ªmites legales que tiene fijados cada pa¨ªs. En Espa?a son 60 d¨ªas.

Ante el car¨¢cter altamente inflamable que ha adquirido el debate migratorio, el Ejecutivo comunitario opta por potenciar la salida de extranjeros sin derecho a asilo, una de las herramientas m¨¢s celebradas por las formaciones eur¨®fobas. Bruselas entiende que expulsar a quienes no requieren protecci¨®n internacional permite dedicar todos los recursos a acoger e integrar a aquellos que han llegado a Europa por guerras o persecuciones.

Las l¨ªneas esbozadas por la Comisi¨®n no implican cambios legislativos. Se trata de recomendaciones a los Estados miembros para que eleven el n¨²mero de retornos en un momento de fuerte presi¨®n de llegadas al continente. Para apoyar esa labor, el Ejecutivo comunitario desembolsar¨¢ este a?o 200 millones de euros adicionales.

Pese a todo, el principal obst¨¢culo para el retorno de quienes no logran el estatus de asilado reside en la falta de acuerdos con sus pa¨ªses de origen. Bruselas tiene firmados 17 acuerdos de readmisi¨®n, pero en algunos casos no se aplican plenamente, seg¨²n reconoce el plan de acci¨®n. La Comisi¨®n trabaja en la firma de otros pactos de este tipo que faciliten las expulsiones. Hay uno pr¨¢cticamente finalizado con Bielorrusia y otro muy avanzado con Nigeria.