¡°La reforma educativa est¨¢ blindada en 2018¡±

M¨¦xico aguarda el futuro de una de sus reformas m¨¢s ambiciosas. A menos de un a?o de las elecciones presidenciales de 2018, el pa¨ªs se pregunta si la modernizaci¨®n del sistema educativo emprendida por el Gobierno del presidente Enrique Pe?a Nieto resistir¨¢ la tormenta pol¨ªtica que se avecina rumbo a los comicios del 3 de junio. Este proyecto es uno de los cambios de mayor calado del sector en m¨¢s de dos d¨¦cadas. Busca que los maestros dejen de ser herramientas corporativas del sindicato magisterial para convertirlos en protagonistas del debate educativo y colocarlos en el centro de la transformaci¨®n de las aulas. El conflicto social que gener¨® esta reforma ha dado paso, tres a?os despu¨¦s, a un debate pedag¨®gico. No obstante, a¨²n existen amenazas que prometen echar abajo una de las normas con mayor respaldo entre los mexicanos. ¡°La reforma educativa est¨¢ blindada¡±, considera David Calder¨®n, presidente ejecutivo de Mexicanos Primero, uno de los cinco expertos en la materia que acudieron al segundo Desayuno de Redacci¨®n del EL PA?S en M¨¦xico.?

Los expertos consideran que los frutos de la reforma se podr¨¢n ver en diez a?os

La reforma educativa naci¨® en el seno del Pacto por M¨¦xico, un acuerdo entre los tres partidos mayoritarios del pa¨ªs, el PRI, el PAN y el PRD. Su camino inici¨® en 2013 con algo que parece sencillo: la modificaci¨®n del art¨ªculo tercero de la Constituci¨®n. Aunque suene a poco, el texto solo hab¨ªa sufrido modificaciones cosm¨¦ticas en los a?os recientes. En la anterior legislatura, el tercer p¨¢rrafo se reescribi¨® para garantizar el derecho a aprender de los ni?os. Esto ha hecho que sea posible recurrir a los tribunales para defender esa garant¨ªa constitucional a los menores sobre cualquier inter¨¦s corporativo del magisterio. Algunos pol¨ªticos de la oposici¨®n, entre ellos Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, del Movimiento de Regeneraci¨®n Nacional (Morena) han amenazado con revertirla. Para conseguirlo, el l¨ªder de la izquierda tendr¨ªa que hacerse del control de la mayor¨ªa del Congreso y que 22 (de 32) congresos estatales dieran marcha atr¨¢s a la reforma.?

Javier Trevi?o, subsecretario de Educaci¨®n B¨¢sica en la Secretar¨ªa de Educaci¨®n P¨²blica (SEP), explica que uno de los primeros objetivos de la reforma fue la creaci¨®n del Servicio Profesional Docente, un sistema que introdujo la meritocracia en la carrera magisterial a trav¨¦s de la evaluaci¨®n y formaci¨®n de los docentes. Esto rompi¨® con una inercia enquistada desde hace d¨¦cadas. En ella, el poderoso Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educaci¨®n (SNTE), la organizaci¨®n sindical m¨¢s grande de Am¨¦rica Latina, marcaba la pauta en la educaci¨®n.?

La implementaci¨®n del Servicio Profesional Docente gener¨® un conflicto social y policiaco. Decenas de miles de profesores salieron a las calles para oponerse a la reforma. En algunos estados los movimientos fueron reprimidos por las autoridades locales. La salida del conflicto exigi¨® negociaciones pol¨ªticas. Al restar poder al sindicato, el Gobierno pudo hacer un censo de escuelas y maestros y elaborar un diagn¨®stico. Encontr¨® muchos docentes que acaparaban plazas sin trabajar y hall¨® instalaciones educativas olvidadas y en p¨¦simas condiciones. ¡°El objetivo es rehabilitar 33.000 escuelas con una inversi¨®n de 50.000 millones de pesos (2.700 millones de d¨®lares). Llevamos una tercera parte¡±, se?ala Trevi?o, que supervisa la educaci¨®n b¨¢sica, un ¨¢rea con 26 millones de alumnos, 1.2 millones de maestros y 226.000 escuelas. El Gobierno tambi¨¦n ha apostado por multiplicar el n¨²mero de escuelas de tiempo completo. Pasaron de 6.500 al inicio de este sexenio a 25.000.?

Los expertos consideran que los frutos de la reforma se podr¨¢n ver en diez a?os o dos ciclos de primaria. Sin embargo, algunos ejemplos ya se pueden observar. La evaluaci¨®n de los profesores ha provocado un relevo generacional en los centros educativos. Trevi?o explica que con el sistema anterior un profesor necesitaba 27 a?os de servicio para convertirse en director de escuela. ¡°La edad media de los directores era de 73 a?os¡±, agrega Calder¨®n, presidente de una organizaci¨®n civil que ha abanderado los temas educativos. ¡°En este momento tenemos 12% de escuelas con directores j¨®venes que llegaron con m¨¦ritos propios, por ex¨¢menes¡±.?

La reivindicaci¨®n de la figura del docente es una de las fuerzas de la reforma. ¡°Si se empodera al maestro, el profesor motivado, creativo y con vocaci¨®n deber¨ªa defender la nueva estructura¡±, asegura Rosa Mar¨ªa Catal¨¢, directora del Colegio Madrid, una escuela privada del sur de la Ciudad de M¨¦xico fundado en 1941 por el Gobierno de la Segunda Rep¨²blica espa?ola en el exilio.?

Es extra?o hablar de una reforma educativa sin debatir los contenidos de la curr¨ªcula. A lo largo de 2013 y 2014 el conflicto laboral con los profesores que no quer¨ªan ser evaluados eclips¨® la informaci¨®n sobre la reforma. Esto ha cambiado. A inicios de este mes el 98% de los maestros convocados asistieron a su examen. ¡°Existe la percepci¨®n de que esa primera fase de evaluaci¨®n se prolong¨®, la conversaci¨®n pedag¨®gica no llegaba¡±, considera Antonio Moreno, director general de contenidos de Grupo Santillana en M¨¦xico. Tambi¨¦n esto ha generado un desgaste. ¡°Todo el mundo estuvo concentrado en el problema de que los maestros dejaran la calle y no estamos listos para las propuestas positivas¡±, afirma Calder¨®n.?

Pero el debate ha llegado finalmente. La SEP present¨® hace algunos d¨ªas los nuevos planes de estudio elaborados por un centenar de expertos y basados en m¨¢s de 300.000 sugerencias recogidas en una serie de foros abiertos convocados por la autoridad educativa. ¡°Queremos pasar de la gran extensi¨®n en las asignaturas a una mayor profundidad. Pasar de la memorizaci¨®n a que los ni?os investiguen, pregunten, formulen hip¨®tesis y proyectos de investigaci¨®n¡±, explica el subsecretario Trevi?o.?

En M¨¦xico hay 26 millones de alumnos, 1.2 millones de maestros y 226.000 escuelas en educaci¨®n b¨¢sica

¡°Este cambio educativo obedece a esta sociedad m¨¢s democr¨¢tica, m¨¢s abierta y m¨¢s cr¨ªtica que quiere dejar de lado las catequesis y los evangelios de cualquier naturaleza¡±, considera Carlos Mancera, presidente del Consejo Nacional de Participaci¨®n Social, quien asegura que esta reforma es la ¡°m¨¢s profunda en muchas d¨¦cadas¡±. ¡°El 80% de los programas y planes nuevos est¨¢ dedicado a la pedagog¨ªa cuando antes esto se dedicaba a los contenidos prescriptivos¡±.?

El nuevo dise?o curricular tiene tres pilares fundamentales: lenguaje y comunicaci¨®n, pensamiento matem¨¢tico y exploraci¨®n de las ciencias naturales y sociales. Asimismo, los nuevos planes de estudio integran nuevas ¨¢reas: el desarrollo personal y social de los ni?os. Esto incluye educaci¨®n emocional, f¨ªsica y en el arte.?

Una de las claves de los nuevos planes es la flexibilidad. El 20% de la ense?anza podr¨¢ ser definido por cada escuela. ¡°Es el sue?o de todo pedagogo: Cuatro d¨ªas de curr¨ªcula nacional y un d¨ªa ellos pueden elegir qu¨¦ aprender¡±, dice Calder¨®n. Esta autonom¨ªa permite, con ciertos lineamientos, profundizar en los campos de formaci¨®n acad¨¦mica, educaci¨®n financiera o ambiental, temas regionales y locales, rob¨®tica y proyectos de organizaci¨®n comunitaria, entre otros.?

Esa libertad pretende reducir la brecha entre las escuelas p¨²blicas y privadas. Catal¨¢, del Colegio Madrid, reconoce que la educaci¨®n privada tiene un ¡°largo recorrido¡± modelando su propio camino. La clave, tanto en el sector p¨²blico como privado, est¨¢ en formar a los maestros y prepararlos para un cambio de esta envergadura. Esto incluye un cambio cultural en la sociedad para abrazar el pensamiento cr¨ªtico. ¡°Existen familias que no tienen un capital cultural para comprender lo que es una clase abierta en la que el ni?o participar¨¢ argumentando y preguntando y no memorizando. Algunos padres de familia sienten que en una clase as¨ª el maestro no est¨¢ ense?ando¡±, agrega la maestra de qu¨ªmica.?

El cambio de los planes de estudio llegar¨¢ en agosto de 2018 para el nivel preescolar, los primeros dos grados de educaci¨®n b¨¢sica y el primero de secundaria. La educaci¨®n emocional y de convivencia llegar¨¢ a todos los niveles en el mismo periodo. La entrada en vigor de todo el sistema b¨¢sico ser¨¢ en agosto de 2019.?

¡°Se est¨¢ dando casi todo un ciclo escolar para la formaci¨®n de docentes. Es un abismo de diferencia si se compara con las dos semanas que se daban antes¡±, dice Moreno. Catal¨¢ pide tambi¨¦n evaluar los procesos para asegurarse de que la implementaci¨®n de la reforma est¨¢ teniendo los frutos deseados. El Gobierno se est¨¢ preparando tambi¨¦n para esta nueva etapa. En sus planes est¨¢ enviar a 1.000 maestros de ingl¨¦s nivel C2 (avanzado) a las normales mexicanas para que preparen a los futuros profesores. En las aulas, las clases de lengua se enfocan en espa?ol, ingl¨¦s y lenguas ind¨ªgenas.?

El futuro tambi¨¦n representa retos para la reforma en medio de un ambiente pol¨ªtico crispado. ¡°La reforma puede morir de inanici¨®n¡±, considera Calder¨®n. Ese riesgo est¨¢ latente y puede suceder sin necesidad de que haya un cambio del partido en el poder. Esto significar¨ªa que la Administraci¨®n dejara de inyectar los recursos necesarios al sistema educativo para su transformaci¨®n y abandonara tambi¨¦n el acompa?amiento a los Gobiernos estatales para vigilar la implementaci¨®n de la reforma. Corresponder¨¢ a la sociedad civil y a los padres de familia vigilar que este esfuerzo de transformaci¨®n de uno de los sectores m¨¢s urgentes para M¨¦xico no muera de inacci¨®n.

Javier Trevi?o: ¡°Los maestros han entendido que el m¨¦rito es lo ¨²nico importante¡±

El nuevo Servicio Profesional Docente ha colocado nuevamente a los maestros al centro de la escuela. Trevi?o dice que le basta hablar 15 minutos con un director para saber si su escuela funciona o no. ¡°El liderazgo de los directores es fundamental y ahora hay un cambio generacional¡±, dice el subsecretario. La evaluaci¨®n y formaci¨®n de los profesores ha permitido inyectar vigor a los centros educativos. Es la segunda vez que esto sucede. La primera ocasi¨®n fue en 1921, cuando el pol¨ªtico e intelectual Jos¨¦ Vasconcelos fund¨® la Secretar¨ªa de Educaci¨®n P¨²blica.

Carlos Mancera: ¡°Esta es la reforma m¨¢s profunda en los ¨²ltimos 23 a?os¡±

Este economista por el Instituto Tecnol¨®gico Aut¨®nomo de M¨¦xico (ITAM) ha estado siempre cercano a los temas educativos. Ha visto diversos cambios en el sector. Primero como empleado de la SEP de 1994 a 2001 y despu¨¦s como consultor especializado en planeaci¨®n y evaluaci¨®n. En esta reforma del Gobierno del PRI percibe, sin embargo, un mayor calado y m¨¢s ambici¨®n. ¡°Esto no garantiza que sea exitosa en poco tiempo. Pero s¨ª significa que sobre un trabajo met¨®dico sobre estas bases se pude producir un cambio necesario en lo que aprenden los ni?os¡±.

Rosa Mar¨ªa Catal¨¢: ¡°Hay que apostar a que los alumnos quieran ser profesores¡±

Rosa Mar¨ªa Catal¨¢ lleva casi 30 a?os dando clases. Inici¨® como maestra de Qu¨ªmica en la instituci¨®n que hoy dirige, el Colegio Madrid. Esta escuela fue fundada por republicanos espa?oles hace m¨¢s de 70 a?os. La profesora, que ha publicado m¨¢s de 15 libros de texto sobre ciencias, cree que la reforma educativa puede dar una nueva reputaci¨®n a los maestros. Hace mucho que los mexicanos de clase media han dejado de aspirar a ser educadores. ¡°El maestro en M¨¦xico est¨¢ muy golpeado¡±. Una carrera basada en m¨¦ritos y no en designaciones corporativas puede ser un nuevo punto de partida para reivindicar esta figura.

Antonio Moreno: ¡°La conversaci¨®n pedag¨®gica tard¨® en llegar¡±

La depuraci¨®n del magisterio ocup¨® la mayor parte de la agenda noticiosa que provoc¨® la reforma educativa. Las protestas callejeras de los maestros desplazaron el gran debate sobre los contenidos de la educaci¨®n para el Siglo XXI. M¨¦xico decid¨ªa c¨®mo ense?ar a su ni?os a aprender. Existi¨® poca cobertura a los 15 foros nacionales y 200 locales que se organizaron para recoger las propuestas para el nuevo modelo educativo. Hoy casi un centenar de expertos preparan la elaboraci¨®n de los nuevos libros de texto. ¡°Hay que asegurar la continuidad y la vigencia para ver los resultados y la evoluci¨®n¡±.

David Calder¨®n: ¡°El Poder Judicial debe estar familiarizado con la reforma educativa¡±

Mexicanos Primero ha sido una organizaci¨®n muy combativa. Si algunos maestros han tomado las calles para oponerse a ser evaluados, esta asociaci¨®n civil ha recurrido a los tribunales para que los ni?os no se queden sin clases y las escuelas sin recursos. Los vaivenes pol¨ªticos todav¨ªa hacen muy fr¨¢gil a la reforma educativa. Por eso Calder¨®n pide que los Gobiernos de los Estados y los partidos pol¨ªticos se sumen a este esfuerzo que hoy es dado casi en solitario por la Administraci¨®n federal. El futuro de la implementaci¨®n de la reforma podr¨ªa depender de los jueces. Es por esto que es necesario que los togados conozcan el nuevo modelo educativo y las partes de la norma.