La doble tragedia de los ni?os tutelados de Chile

La muerte de 1.313 ni?os y j¨®venes entre 2005 y 2013 que se hallaban bajo alg¨²n tipo de control del SENAME, el organismo a cargo de los programas residenciales del Estado para los menores m¨¢s vulnerables de la sociedad, nuevamente provoca en Chile un profundo debate pol¨ªtico y social. La mandataria socialista, Michelle Bachelet, se reuni¨® el martes en La Moneda con los presidentes de la Corte Suprema, de la C¨¢mara de Diputados y del Senado para intentar buscar una soluci¨®n a la crisis de una instituci¨®n que durante d¨¦cadas no ha cumplido su papel de resguardar la integridad f¨ªsica y ps¨ªquica de los cerca de 20.000 menores que actualmente tiene a cargo.

La mayor crisis en el sistema de protecci¨®n de ni?os en Chile estall¨® con el fallecimiento en abril de 2016 de una ni?a de 11 a?os, Lissette Villa, en un centro administrado por el SENAME, que depende del Ministerio de Justicia. Dos de sus supuestas cuidadoras la ahogaron intentando controlar un ataque de rabia de la menor. Los forenses determinaron que su causa de muerte fue ¡°asfixia por sofocaci¨®n producto de compresi¨®n mec¨¢nica externa¡±.

Pero los antecedentes de la precariedad de la atenci¨®n y los abusos cometidos en el interior de residencias no son recientes. Investigaciones realizadas por el Congreso en 2013 y 2014 revelaron malos tratos f¨ªsicos y psicol¨®gicos, abusos sexuales cometidos por adultos y compa?eros, permanencias eternas, falta de atenci¨®n m¨¦dica ante enfermedades graves, importante nivel de rezago y retraso escolar, etc¨¦tera.?

Tras la muerte de Lisette y del reconocimiento institucional de las 1.313 muertes entre 2005 y 2013, la C¨¢mara de Diputados form¨® una comisi¨®n especial investigadora sobre esos fallecimientos. Los parlamentarios, en un informe de 535 p¨¢ginas, se refirieron a ¡°las graves y sistem¨¢ticas violaciones a los Derechos Humanos en contra de ni?os, ni?as y adolescentes cometidas por el Estado¡± y a las responsabilidades institucionales. ¡°Quienes se encontraban a la cabeza de las distintas carteras de Justicia contaban con las herramientas para impedir muchas de las desgracias que hemos tenido que lamentar en la ¨²ltima d¨¦cada y no parecen suficientes las excusas de deficiencias estructurales hist¨®ricas¡±, indica el escrito.

El informe SENAME II, sin embargo, despu¨¦s de meses de trabajo parlamentario no fue aprobado la semana pasada por el pleno de la C¨¢mara debido a las gestiones del Gobierno. De acuerdo al relato del diputado oficialista Ram¨®n Far¨ªas, del Partido por la Democracia (PPD), ministros de Estado se desplegaron en el Congreso para impedir que los diputados aprobaran el escrito que conten¨ªa fuertes cr¨ªticas a la exministra de Justicia de esta Administraci¨®n, Javiera Blanco, cercana a la presidenta y actual miembro del Consejo de Defensa del Estado (CDE).

El Gobierno, como indic¨® la propia Bachelet, defiende el argumento de que la crisis del SENAME es un problema hist¨®rico, estructural, por lo que no solo es responsabilidad de un determinado Gobierno ni una sola persona. El Ejecutivo, adicionalmente, a trav¨¦s del actual ministro de Justicia, Jaime Campos, se?al¨® que la investigaci¨®n de la C¨¢mara era incompleta, parcial y que hac¨ªa acusaciones jur¨ªdicamente graves, como las violaciones sistem¨¢ticas de los Derechos Humanos de los menores vulnerables.

¡°Lo que aqu¨ª ha fracasado es la sociedad en su conjunto, no solo el Estado. No fue el Estado el que fue a sacar a esos ni?itos de sus casas y a decirles ¡®por favor, v¨¦ngase para ac¨¢ porque yo los voy a transformar en elementos positivos para la sociedad¡¯. Aqu¨ª primero fracasaron los padres, fracasaron las familias, fracas¨® la sociedad civil. Y tambi¨¦n fracas¨® el Estado, por supuesto. Pero, el Estado es la ¨²ltima ratio. Nadie puede pretender centralizar esta situaci¨®n como el ¨²nico responsable¡±, se?al¨® el ministro Campos, que con esta reflexi¨®n logr¨® que se multiplicaran las cr¨ªticas al Ejecutivo.

No resulta claro si la clase pol¨ªtica en general estar¨¢ a la altura de esta nueva crisis del SENAME, una instituci¨®n que fue creada en 1979 y que supuestamente debe cuidar a los menores que no son educados por sus padres por una medida de protecci¨®n decretada por los tribunales. El diputado Ren¨¦ Saffirio, la noche del domingo denunci¨® en un programa de televisi¨®n la existencia de ¡°una red de partidos e instituciones que son el n¨²cleo de la tragedia¡± y que el Servicio M¨¦dico Legales apenas tiene 23 autopsias de las 1.313 muertes: ¡°Los otros ni siquiera se sabe de qu¨¦ murieron¡±.

Una de las posibles soluciones al problema, que adquiere fuerza en las ¨²ltimas horas, es la creaci¨®n de una Comisi¨®n de Verdad de Justicia del SENAME, similar a la que se form¨® a comienzos de los noventa para conocer la verdadera cifra y circunstancias de muerte de las v¨ªctimas de las dictadura militar de Augusto Pinochet (1973-1990).