Putin emprende una ofensiva para que retornen los empresarios rusos en el extranjero

En v¨ªsperas de las elecciones presidenciales en Rusia, el jefe del Estado Vlad¨ªmir Putin trata de infundir confianza a sus compatriotas, empresarios residentes o poseedores de bienes y cuentas en el extranjero, para que los declaren ante el fisco ruso, repatr¨ªen sus capitales y regresen a su pa¨ªs de origen.

A lograr estos fines podr¨ªan contribuir tres factores nuevos, que sin estar coordinados entre s¨ª son interpretados en un sentido convergente por los pol¨ªticos y comentaristas rusos. Se trata de un nuevo paquete de leyes para la amnist¨ªa de capitales, la entrada en vigor de los requerimientos internacionales contra el lavado del dinero (reglas de intercambio autom¨¢tico de informaci¨®n) en el Reino Unido y la perspectiva (incluida tambi¨¦n la incertidumbre como tal) sobre nuevas sanciones a empresarios rusos en el marco del informe elaborado por el Ministerio de Justicia de EEUU.

La Duma Estatal de Rusia (c¨¢mara baja del Parlamento) aprob¨® el mi¨¦rcoles en primera lectura un paquete de tres leyes para garantizar una amnist¨ªa fiscal desde el 1 de marzo de 2018 hasta el 28 de febrero de 2019. La legislaci¨®n, presentada por legisladores del partido del Gobierno (Rusia Unida) y otras dos fuerzas pol¨ªticas, supone una extensi¨®n y ampliaci¨®n de otra ley de amnist¨ªa fiscal, vigente entre el 1 de julio de 2015 y el 30 de junio de 2016. La legislaci¨®n anula las responsabilidades penales derivadas de la evasi¨®n fiscal, pero no las contra¨ªdas por estafas, lavado de dinero u otras infracciones del c¨®digo penal.

El paquete legal, actualmente en la Duma, permite no solo declarar los activos, sino tambi¨¦n defender a los ciudadanos de la Federaci¨®n Rusa y al empresariado de la presi¨®n injustificada en el extranjero¡±, dijo Andr¨¦i Mak¨¢rov, jefe del comit¨¦ de presupuesto e impuestos de la c¨¢mara. Seg¨²n Mak¨¢rov, esta legislaci¨®n es un paso para cumplir el fin marcado por Putin de ¡°pasar la p¨¢gina de los para¨ªsos fiscales en nuestra econom¨ªa¡±. El pasado diciembre, el jefe del Estado pidi¨® una prolongaci¨®n de la amnist¨ªa.

La amnist¨ªa anterior dio como resultado 7.200 declaraciones de impuestos, inform¨® Mak¨¢rov, seg¨²n el cual no es posible decir cu¨¢nto dinero reportaron a las arcas de Rusia, porque para ello habr¨ªa que abrir las 7.200 declaraciones y contar su importe, lo que contravendr¨ªa las garant¨ªas dadas a quienes se acogieron a la medida. El jefe del comit¨¦ de mercados financieros de la Duma, Anatoli Aks¨¢kov, dijo esperar que m¨¢s gente se acoja ahora a la amnist¨ªa porque ¡°la situaci¨®n en los mercados internacionales no es muy positiva¡± y porque muchos entienden que en las circunstancias actuales ¡°el mercado ruso es m¨¢s interesante y m¨¢s seguro desde el punto de vista de la defensa de la propiedad y los negocios¡±.

Las autoridades brit¨¢nicas han anunciado su intenci¨®n de exigir informaci¨®n sobre los or¨ªgenes de los capitales de los extranjeros residentes en el Reino Unido en cumplimiento de las normas internacionales suscritas tambi¨¦n por Rusia y otras decenas de pa¨ªses, que prev¨¦n el intercambio de informaci¨®n sobre cuentas bancarias. Mak¨¢rov manifest¨® que el ¡°principal fin¡± de las autoridades brit¨¢nicas, es no darle a los rusos ¡°la posibilidad de devolver la gesti¨®n de sus negocios y de su dinero a Rusia¡±. ¡°Las declaraciones pueden ayudarles a defender sus intereses, cuando son presionados por motivos pol¨ªticos por parte de los Estados donde se encuentran sus activos¡±, dijo. Mak¨¢rov.

Aludiendo a la necesidad de proteger a los ciudadanos rusos amnistiados del celo de los responsables del orden y la seguridad en su propio pa¨ªs, Mak¨¢rov dijo tambi¨¦n que en dos de los casos de acogidos a la amnist¨ªa se hab¨ªa impedido a los servicios de seguridad rusos el acceso a la informaci¨®n que deseaban. El diputado conf¨ªa en acabar el proceso de aprobaci¨®n de las leyes (dos lecturas m¨¢s en la c¨¢mara baja, la aprobaci¨®n del Consejo de la Federaci¨®n o c¨¢mara alta y la firma del presidente) para el 1 de marzo.

Por otra parte, Bor¨ªs Titov, el defensor de los derechos de los empresarios adscrito al presidente de Rusia, divulg¨® el mi¨¦rcoles los nombres de 16 empresarios rusos que desear¨ªan volver de Reino Unido, donde se refugiaron. Se trata de peque?os y medianos empresarios temerosos de ser perseguidos judicialmente, porque se consideran v¨ªctimas de arbitrariedades cometidas por o con la indiferencia de la Administraci¨®n rusa. Sobre ellos no influyen ni las sanciones occidentales contra Rusia ni las contrasanciones rusas, aclar¨® Titov.

Titov, que se entrevist¨® con cerca de 40 empresarios en Londres la semana pasada, dijo haber entregado a Putin la lista en la que figuran, seg¨²n dijo, gentes que consiguieron huir antes de ser encarcelados y que, en muchas ocasiones, ya han sido excluidas de la lista de Interpol. Los empresarios han pedido verificar la legalidad de los procesos que penden sobre ellos en Rusia y el secretario de Prensa de Putin, Dmitri Peskov, dijo que la lista ser¨¢ estudiada conjuntamente con los ¨®rganos de orden p¨²blico. ¡°Cada caso debe ser examinado individualmente¡±, afirm¨®. A juzgar por la diferencia num¨¦rica entre los interlocutores que acudieron a la cita de Titov Londres y los que desean volver, la mayor¨ªa es reticente. Titov, que es candidato a la presidencia del Estado y que est¨¢ en la lista de empresarios y funcionarios rusos confeccionada por el Ministerio de Justicia norteamericano. Para atender a los interesados en regresar, Titov est¨¢ creando cinco representaciones internacionales, entre ellas Espa?a (las otras cuatro son EEUU, Arabia Saud¨ª, Reino Unido y Chipre).

En Espa?a hay cerca de 70 empresarios rusos que querr¨ªan volver, y de ellos han sido contactados entre cinco y siete, dijo Dmitri Grigoriadi, miembro del equipo de Titov, interpelado por este peri¨®dico. Seg¨²n Grigoriadi, en Espa?a hay unos 70 empresarios potencialmente deseosos de regresar, una cifra semejante a la de Chipre y mayor que la de Reino Unido o EE UU, circunstancia atribuible al coste de la vida. En Reino Unido, dijo, hay entre 50 y 60 casos, de los cuales Titov y su equipo ha contactado a 20.

Seg¨²n V¨¦domosti, la amnist¨ªa puede ser interesante para el empresariado medio, pero los grandes empresarios son esc¨¦pticos y ninguno de los interlocutores del peri¨®dico en el reciente Foro Econ¨®mico Davos se mostr¨® interesada por ella. Sin embargo, las mayores dificultades para trabajar en occidente y la lucha contra los para¨ªsos fiscales en general podr¨ªan ser argumento para reflexionar sobre la vuelta a Rusia.