Macron aumentar¨¢ en un 23% el presupuesto de defensa hasta 2023
Francia se prepara para reforzar a sus fuerzas armadas ante una "era de grandes turbulencias"
El Gobierno franc¨¦s anunci¨® este jueves un aumento dr¨¢stico de los presupuestos de defensa para alcanzar a mediados de la pr¨®xima d¨¦cada los niveles de gasto exigidos por la OTAN. Tras a?os de restricciones presupuestarias y ante las nuevas amenazas y las necesidades de equipamiento, el presidente Emmanuel Macron quiere gastar 198.000 millones de euros en el quinquenio 2019-2023. Entre 2014 y 2018, el gasto fue de 160.000.
El aumento es superior al 23%. Si se toma como referencia el aumento entre 2017 y 2023, el porcentaje es a¨²n mayor, de un 35%.
El proyecto de ¡°ley de programaci¨®n militar¡± responde a una promesa electoral de Macron, y tambi¨¦n al diagn¨®stico formulado en la Revisi¨®n Estrat¨¦gica de Defensa. Este documento, presentado en diciembre, constata que el mundo ha entrado ¡°en una era de grandes turbulencias¡±. ¡°Para la mayor¨ªa, los riesgos y amenazas a las que nos enfrentamos no eran desconocidos, pero sus manifestaciones se han acelerado y sus efectos se han ampliado y acercado. Su acumulaci¨®n traduce un debilitamiento del sistema internacional y la emergencia de actores que buscan contestarlo abiertamente¡±.
No se trata s¨®lo del terrorismo yihadista, que golpe¨® Francia en 2015 y 2016 sino de ¡°los reg¨ªmenes autoritarios que surgen o regresan, mientras que el multilateralismo parece borrarse ante la ley del m¨¢s fuerte¡±. Este es el contexto en el que Macron exige ¡°una herramienta de defensa completa, fuerte, moderna, potente¡±, a la altura de los riesgos y de las ambiciones geopol¨ªticas de Francia, embarcada en operaciones militares en varios puntos del planeta. Un concepto clave en el programa de gasto militar es la llamada ¡°autonom¨ªa estrat¨¦gica¡±, tanto francesa como europea.
En 2017 el presupuesto fue de 32.400 millones de euros; en 2023 ¡ªal a?o siguiente del fin del primer mandato de Macron¡ª debe ser de 44.000 millones. Hoy representa el 1,78% del PIB. En 2013, seg¨²n los planes, alcanzar¨¢ 1,91% para llegar al 2% pactado con la OTAN en 2025.
Las inversiones de centran en cuatro ejes. El primero es la formaci¨®n y dotaci¨®n de equipamiento para los militares, con mejoras que deben ir desde los planes de apoyo a las familias hasta cascos nuevos. El segundo contempla la renovaci¨®n del armamento, que incluye la compra de blindados, submarinos y sistemas de drones o aviones sin piloto, as¨ª como la renovaci¨®n de la disuasi¨®n nuclear, clave en un momento en que, con el Brexit, Francia est¨¢ a punto de convertise en la ¨²nica potencia at¨®mica de la UE. El tercer eje prev¨¦ reforzar la autonom¨ªa estrat¨¦gica con inversiones en el ciberesespacio y en espionaje a¨¦reo y la telecomunicaciones. Y el cuarto, aumentar el presupuesto para la investigaci¨®n y el desarrollo.
La relaci¨®n de Macron con las fuerzas armadas ha sufrido altibajos desde que gan¨® las elecciones de mayo. Empez¨® con buen pie, desfilando el d¨ªa de su investidura por los Campos El¨ªseos en un veh¨ªculo militar y visitando a las tropas francesas en el Sahel. Pero el buen clima se torci¨® con los anuncios de recortes presupuestarios en su primer a?o en el cargo con el objetivo de cumplir con los criterios europeos de d¨¦ficit. Los recortes provocaron un incidente que desencaden¨® con la dimisi¨®n del jefe del Estado Mayor, el general Pierre de Villiers. El plan presupuestario para el pr¨®ximo quinquenio puede sellar la reconciliaci¨®n.
M¨¢s polic¨ªa de barrio para "proteger y entender"
Hace veinte a?os se llamaba "la polic¨ªa de proximidad". Hasta que el presidente Nicolas Sarkozy la suprimi¨®. Ahora es la "polic¨ªa de seguridad de lo cotidiano". No es exactamente lo mismo, pero la idea de fondo es similar: agentes para prevenir, m¨¢s que para reprimir; para conectar con la poblaci¨®n local y desactivar las crisis antes de que ocurran, m¨¢s que para apagar los incendios una vez han estallado. El ministro franc¨¦s del Interior, G¨¦rard Collomb, anunci¨® el jueves la creaci¨®n de una "polic¨ªa de seguridad de lo cotidiano" dedicada a "desarrollar un conocimiento profundizado y los lugares y habitantes, encargada de proteger y de entender", como ya rezaba el programa electoral del presidente Emmanuel Macron a principios de 2017. La propuesta lleg¨® entonces en plena pol¨¦mica por la supuesta agresi¨®n sexual de un hombre por parte de agentes policiales en las afueras de Par¨ªs. Y llega en un contexto m¨¢s amplio de temor por una repetici¨®n de los incidentes de las banlieues ¡ªla periferia urbana¡ª en 2005. La agresi¨®n a una agente en la ¨²ltima noche de fin de a?o, filmada con m¨®vil, contribuy¨® a la impresi¨®n de que hay rincones de la Rep¨²blica donde la polic¨ªa no es bienvenida. Hasta finales de a?o el Gobierno enviar¨¢ refuerzos a barrios considerados "de reconquista republicana". La lista se ampliar¨¢ a treinta barrios m¨¢s en 2020, informa la agencia France Presse.
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