La reconstrucci¨®n de Irak pone a prueba el compromiso del Golfo con la estabilidad regional

Irak quiere cerrar los tres a?os de guerra contra el Estado Isl¨¢mico (ISIS) y lanzar un ambicioso plan de reconstrucci¨®n que le permita reintegrarse en el marco regional. Con ese objetivo el Gobierno de Haider al Abadi va a buscar inversiones extranjeras por valor de 80.000 millones de euros en la Conferencia Internacional para la Reconstrucci¨®n de Irak que este lunes se inaugura en Kuwait. M¨¢s all¨¢ de los proyectos concretos, la cita constituye una prueba del compromiso de sus vecinos del Golfo P¨¦rsico con la estabilidad del pa¨ªs y la regi¨®n.

La Comisi¨®n Nacional de Inversiones ha publicado una lista con los 157 proyectos de infraestructuras para los que las autoridades iraqu¨ªes buscan financiaci¨®n en Kuwait. En ellas se incluyen, desde el aeropuerto de Mosul o el metro de Bagdad, hasta 100.000 viviendas en las cuatro provincias m¨¢s afectadas por la ocupaci¨®n del ISIS, pasando por plantas petroqu¨ªmicas, hospitales y escuelas. El ministro de Planificaci¨®n, Salman al Jumaili, ha evaluado su coste en casi 100.000 millones de d¨®lares (unos 80.000 millones de euros).

De acuerdo con el estudio que Irak ha elaborado con ayuda del Banco Mundial, los tres a?os de guerra contra el ISIS (2014-2017) han causado da?os en las infraestructuras por valor de 33.500 millones de euros. Pero el objetivo ahora no es s¨®lo reconstruir sino aprovechar para sentar las bases de un nuevo sistema econ¨®mico que deje atr¨¢s la dependencia del petr¨®leo y la planificaci¨®n estatal. El pa¨ªs necesita rehacer su tejido industrial para facilitar trabajo a los j¨®venes (dos tercios de sus 38,5 millones de habitantes tienen menos de 30 a?os) y acabar con d¨¦cadas de sectarismo y violencia.

¡°La reconstrucci¨®n empieza con el capital humano; es necesario un nuevo contrato social y que se aborden las causas profundas del conflicto¡±, explica a EL PA?S el embajador de la Uni¨®n Europea en Bagdad, Ram¨®n Blecua. De ah¨ª, las transformaciones pol¨ªticas y econ¨®micas que quiere lanzar Al Abadi con el objetivo de reintegrar Irak en la regi¨®n.

Sin embargo, los principales donantes han gastado mucho dinero en la estabilizaci¨®n de Irak y, desde que el pa¨ªs se reabriera a la inversi¨®n extranjera tras la intervenci¨®n estadounidense de 2003, se ha convertido en el tercer exportador de petr¨®leo con 4,4 millones de barriles diarios. Por eso, aunque el primer d¨ªa va a dedicarse a los aspectos humanitarios y de cooperaci¨®n, Kuwait no va a ser la habitual conferencia de donantes, sino que se ha enfocado en gran medida al sector privado. Del inter¨¦s que despierta dan fe las 900 empresas que se han inscrito, un centenar de ellas estadounidenses y media docena de espa?olas.

Washington ya ha dicho que no va a contribuir con fondos, sino que va a animar al sector privado y a las petromonarqu¨ªas. ¡°Habr¨¢ que ver si Estados Unidos logra convencer a sus aliados ¨¢rabes del Golfo; se trata de una cuesti¨®n geoestrat¨¦gica¡±, se?ala otra fuente diplom¨¢tica que considera esa apuesta esencial para la estabilidad de Irak y la regi¨®n.

El papel de Riad y Teher¨¢n

El pa¨ªs clave es Arabia Saud¨ª, que ya ha dado muestras de inter¨¦s con su reciente participaci¨®n en la Feria Internacional de Bagdad, despu¨¦s de 25 a?os de ausencia. Aunque se halla embarcado en su propio y complicado proceso de reforma interna, Riad ha visto una oportunidad de contrarrestar la presencia iran¨ª en Irak. ¡°Est¨¢ trabajando para que Irak vuelva a ocupar su lugar en el mundo ¨¢rabe y reducir la influencia de Teher¨¢n, que se ha arraigado desde el derribo de Sadam Husein en 2003¡±, ha escrito el comentarista Mustafa Saadoun.

La implicaci¨®n de los vecinos de Irak es crucial para evitar que la rivalidad que enfrenta a Ir¨¢n y Arabia Saud¨ª bloquee la reintegraci¨®n regional de aquel. Si los iraqu¨ªes, y muy en especialmente la comunidad sun¨ª que es mayoritaria en las zonas destruidas por la guerra contra el ISIS, no empiezan a ver avances concretos hacia la normalizaci¨®n, no s¨®lo se correr¨¢ el riesgo de que reaparezca una nueva encarnaci¨®n del ISIS sino que la inestabilidad se extender¨¢. De ah¨ª la presencia en Kuwait junto al secretario general de la ONU, Ant¨®nio Guterres, y representantes de 70 pa¨ªses, de tres comisarios europeos.

¡°La seguridad de Europa empieza en Irak; es clave para la estructura de seguridad y los equilibrios regionales que recupere la estabilidad¡±, resume el embajador Blecua. La UE, que durante los ¨²ltimos tres a?os ha contribuido con 650 millones de euros a la asistencia humanitaria y el desarrollo, centra ahora su ayuda en la dimensi¨®n social de la reconstrucci¨®n.