Macron y Merkel negociar¨¢n un plan para ¡°refundar¡± la UE

El motor franco-alem¨¢n vuelve a ponerse en marcha tras meses parado, pero la sinton¨ªa es imperfecta. El presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, recibi¨® este viernes en el El¨ªseo a Angela Merkel, reci¨¦n elegida por cuarta vez canciller alemana. El presidente anunci¨® que en los pr¨®ximos meses Francia y Alemania pactar¨¢n "una hoja de ruta clara, ambiciosa" para refundar la Uni¨®n Europea. "Ahora queremos encontrar juntos los caminos que nos llevar¨¢n hacia el futuro¡±, dijo, con menor ¨¦nfasis, la canciller. El ¨ªmpetu de Macron topa con un escepticismo amplio, no solo entre los eur¨®fobos que avanzan en varios pa¨ªses, sino en la propia coalici¨®n de Merkel.

La visita de Merkel a Macron pone fin a casi medio a?o de impasse en la relaci¨®n franco-alemana y en el proyecto europeo. Las elecciones generales en Alemania en septiembre y los meses de negociaciones para formar coalici¨®n dejaron al presidente franc¨¦s como ¨²nico l¨ªder visible en la UE, pero sin interlocutor para impulsar sus iniciativas reformistas.

El acuerdo entre los democristianos de la CDU/CSU y los socialdem¨®cratas del SPD fue una buena noticia para Par¨ªs: el SPD es un aliado en los planes europe¨ªstas de Macron. Mucho mejor, en todo caso, que los liberales del FDP, el partido con el que, sin ¨¦xito, Merkel intent¨® una coalici¨®n.

La mala noticia, para Par¨ªs, es el ¨¦xito electoral de los euroesc¨¦pticos en Italia, resultado que puede frenar las iniciativas de Macron y Merkel. El presidente franc¨¦s no puede hacer nada en Europa sin Alemania, pero con Alemania solo tampoco puede avanzar demasiado. El motor franco-alem¨¢n es necesario para cualquier avance en la integraci¨®n, hoy repudiada por millones de europeos, pero es insuficiente.

"Durante muchos a?os, Alemania esper¨® que Francia llevase a cabo sus reformas. Francia las ha hecho en estos ¨²ltimos meses en circunstancias in¨¦ditas y con voluntarismo, y seguiremos aplic¨¢ndolas", dijo Macron en una breve comparecencia junto a Merkel, antes de reunirse y cenar. Desde que gan¨® las elecciones presidenciales en mayo, Macron ha insistido en que, para ser cre¨ªbles con Alemania y la UE, primero los franceses deb¨ªan reformar su econom¨ªa.

"Durante a?os", continu¨®, "Europa ha esperado que la pareja franco-alemana avanzase y propusiese, con la fuerza que hist¨®ricamente supo encontrar en cada una de las grandes etapas de Europa. Estamos preparados".

El presidente franc¨¦s explic¨® que, sobre la base de las propuestas que en oto?o present¨® en un discurso en la Universidad de la Sorbona, Par¨ªs y Berl¨ªn deben ahora "construir juntos" las bases para la nueva Europa. La reforma que quiere Macron va m¨¢s all¨¢ del euro, e incluye la inmigraci¨®n y la defensa, la educaci¨®n y la cultura, y tambi¨¦n la pol¨ªtica comercial.

¡°Propondremos una hoja de ruta clara, ambiciosa para esta refundaci¨®n ahora al mes de junio, y pondremos en ello la energ¨ªa requerida¡±, dijo.

"Quiz¨¢", a?adi¨® Merkel, "no siempre seamos de la misma opini¨®n al principio, pero en la historia Francia y Alemania han hecho ya mucho. Usted tiene una voluntad muy fuerte, nosotros tambi¨¦n, y pienso que podemos avanzar juntos. Es m¨¢s necesario que nunca. Europa act¨²a en una situaci¨®n geopol¨ªtica en la que el multilateralismo cada vez est¨¢ m¨¢s amenazado".

El plan Macron contempla la creaci¨®n de un presupuesto, que servir¨ªa para afrontar choques financieros, y de un ministro de Finanzas com¨²n, pero estas ideas topan con recelos en Alemania y otros pa¨ªses del norte de Europa. En un documento interno citado por la agencia France Presse, el presidente de la UE, Donald Tusk, constata que ¡°hasta ahora existe un grado de consenso limitado¡± sobre la reforma de la Eurozona.

Europa vive en un momento de turbulencias en la UE tras el Brexit y la elecci¨®n italiana, dijo Macron. El resultado en Italia ha permitido comprender "las consecuencias a la vez de las econ¨®micas duraderas" y de los "desaf¨ªos migratorios". En ambos casos, admiti¨® que los l¨ªderes europeos no han sabido "resolverlo totalmente". "Esto nos confiere una responsabilidad importante", dijo.

Los presidentes pasan, Merkel sigue all¨ª. Macron es el cuarto presidente franc¨¦s con el que trabaja Merkel, desde que fue elegida canciller?por primera vez, en 2005. En este periodo, han presidido Francia Jacques Chirac, Nicolas Sarkozy, Fran?ois Hollande y ahora Macron. Y es con este ¨²ltimo con quien quiz¨¢ tenga mejor conexi¨®n personal, pese a la diferencia de edad ¡ª¨¦l, 40 a?os; ella, 63¡ª y un talante y trayectoria pol¨ªtica del todo distintos.

En el Palacio del El¨ªseo nunca se hicieron la ilusi¨®n de que la victoria de Macron, en mayo de 2017, supusiera un freno definitivo a la ola nacional-populista que habr¨ªa comenzado con el refer¨¦ndum del Brexit en Reino Unido y continuado con la victoria de Donald Trump en Estados Unidos. El an¨¢lisis en el entorno de Macron es que en Europa hay una divisi¨®n profunda y que s¨®lo reformando la Uni¨®n Europea podr¨¢ desactivarse el descontento de los votantes del partido del repliegue.

Pero el resultado en las elecciones italianas, con la victoria de partidos m¨¢s o menos euroesc¨¦pticos como la Liga y el Movimiento 5 estrellas, ha sido una se?al sobre las dificultades que afronta el proyecto de Macron para refundar Europa.

La fortaleza da la derecha radical en Alemania y las divisiones en la CDU/CSU, la coalici¨®n democristiana de Merkel, sobre la UE, reflejan que el pulso entre europe¨ªstas y euroesc¨¦pticos existe en todos los grandes pa¨ªses, y est¨¢ lejos de resolverse en favor de un bando u otro. Con otro sistema electoral, y teniendo en cuenta el apoyo a los candidatos euroesc¨¦pticos en las ¨²ltimas presidenciales, Francia podr¨ªa hoy vivir un bloqueo similar al de Italia.