Italia bloquea los pagos de la UE a Turqu¨ªa para atender a los refugiados

Italia se desmarca de la UE en un asunto clave de la pol¨ªtica migratoria com¨²n. El nuevo Gobierno est¨¢ bloqueando la entrega de 3.000 millones de euros europeos a Turqu¨ªa para que atienda a los refugiados sirios que alberga en su territorio. El desembolso de esa cantidad es una de las condiciones del pol¨¦mico acuerdo que suscribi¨® la UE con Turqu¨ªa en 2016 para contener la llegada masiva de demandantes de asilo. Italia defiende destinar ese dinero a Libia, punto de partida de casi todos los migrantes que recalan en sus costas.

Los socios europeos llevan tres meses intentando pactar el instrumento que consideran m¨¢s eficaz para mantener a salvo el pacto migratorio con Turqu¨ªa. La entrega de 3.000 millones al pa¨ªs vecino deber¨ªa cubrir el periodo 2018-2019 y se sumar¨ªa a los primeros 3.000 millones que la Uni¨®n Europea ya comprometi¨® a las autoridades turcas para 2016 y 2017. Pero el nuevo Ejecutivo italiano, dispuesto a hacerse notar con gestos radicales en el ¨¢mbito migratorio, impide el consenso en esta ¨¢rea, seg¨²n explican a EL PA?S diversas fuentes diplom¨¢ticas y comunitarias.

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La partida de ayuda a Turqu¨ªa requiere unanimidad porque un tercio de la cantidad total (1.000 millones) provendr¨¢ de los Estados miembros, que deben acceder a pagarlo. El resto lo aporta la Comisi¨®n Europea con el presupuesto comunitario. La propuesta inicial consist¨ªa en que los pa¨ªses pagaran dos tercios y Bruselas solo uno, pero las resistencias de las capitales europeas obligaron a modificar el plan.

Prioridad africana

Inyectar dinero a un pa¨ªs que no se distingue precisamente por respetar la democracia y los derechos humanos resulta complejo para Europa. Pero lo cierto es que Turqu¨ªa acoge a 3,5 millones de refugiados sirios y reclama a sus vecinos europeos recursos para atenderlos. Entre otros motivos porque la labor de contenci¨®n que realizan los guardacostas disuaden a las mafias y reducen los flujos hacia territorio comunitario. Adem¨¢s, esas cantidades no van a parar directamente al Gobierno de Recep Tayyip Erdogan, sino que se van abonando en funci¨®n de proyectos en los que participan organismos internacionales y ONG.

Italia quiere dejar claro su descontento con el grado de eficacia que mostr¨® la UE a la hora de sellar la ruta del Mediterr¨¢neo Oriental ¡ªla que llev¨® a m¨¢s de un mill¨®n de refugiados a Alemania en 2015¡ª, frente al menor compromiso mostrado para controlar la ruta libia. Como forma de protesta, mantiene el veto a este instrumento financiero, que deber¨ªa estar listo cuanto antes para garantizar aspectos como la escolarizaci¨®n de los ni?os sirios residentes en Turqu¨ªa. ¡°Al principio Italia argumentaba que no pod¨ªa dar el visto bueno ante la falta de Gobierno en Roma. Con la formaci¨®n del Ejecutivo, ahora argumentan que ese dinero estar¨ªa mejor empleado en ?frica¡±, explican fuentes comunitarias.

La posici¨®n de que transferir fondos a Turqu¨ªa no debe suponer detraerlos de la inversi¨®n en ?frica es compartida por otros Estados muy expuestos a la inestabilidad en el continente africano. Espa?a defiende lo mismo, pero sin bloquear la ayuda a Turqu¨ªa porque entiende que es parte de la pol¨ªtica com¨²n que, en ¨²ltima instancia, beneficia a todo el bloque. Las fuentes consultadas aseguran que el dinero para Turqu¨ªa no ser¨¢ deducido de los cap¨ªtulos para el desarrollo en ?frica.

Lo m¨¢s probable es que Italia acabe dando su brazo a torcer. En ¨²ltima instancia, el freno a las llegadas de refugiados que se persigue con este instrumento casa bien con la pol¨ªtica de mano dura que abandera el ministro del Interior, Matteo Salvini. Los representantes de los 28 Estados miembros intentaron sin ¨¦xito pactar el instrumento financiero la semana pasada. Y es probable que lo aborden de nuevo la pr¨®xima.

Para dar tiempo ¡ªy margen pol¨ªtico¡ª a los Estados, la Comisi¨®n accede a empezar con el desembolso de los 3.000 millones este a?o y a desplazar a 2019 las aportaciones nacionales.