Los Estados pactan m¨¢s margen para aplicar controles fronterizos

La presi¨®n en las fronteras interiores de la Uni¨®n Europea ha descendido, pero algunos Estados siguen aplicando los controles temporales que iniciaron en plena crisis de refugiados. Para mantener y flexibilizar ese marco de excepciones, los 28 Estados comunitarios llegaron este martes a un acuerdo que modificar¨¢ el c¨®digo Schengen, el espacio europeo de libre circulaci¨®n compuesto por 26 pa¨ªses. Estos quieren m¨¢s margen para poder derogar la norma general de ausencia de controles, aunque han accedido a rebajar el tiempo m¨¢ximo que pueden conservar esa situaci¨®n.

La Comisi¨®n Europea propuso el pasado septiembre permitir durante un m¨¢ximo de tres a?os los chequeos temporales en la zona Schengen (ahora son, en la pr¨¢ctica, dos a?os). A cambio, el Ejecutivo comunitario propon¨ªa que fuese el Consejo, la instituci¨®n que representa a los Estados, quien tuviese que validar la medida, de manera que se evitasen las acciones unilaterales en un terreno tan sensible como la obstrucci¨®n del libre tr¨¢nsito en las fronteras europeas. Los Estados acuerdan ahora a dejarlo en un a?o como m¨¢ximo, pero con mayor flexibilidad para poder tomar la decisi¨®n por su cuenta, sin requerir el benepl¨¢cito del resto de socios, seg¨²n explican fuentes de la instituci¨®n, que ahora deber¨¢ pactar su posici¨®n con el Parlamento Europeo.

¡°Este acuerdo permite preservar los beneficios de Schengen, mientras da las herramientas necesarias para responder a los desaf¨ªos de seguridad tan cambiantes¡±, valor¨® en un comunicado Valentin Radev, ministro del Interior de Bulgaria, que ejerce la presidencia de turno de la UE.

Bruselas mira para otro lado respecto a las excepciones a las que se han acogido los Estados. Aunque el comisario europeo de Migraci¨®n, Dimitris Avramopoulos, advirti¨® de que no lo autorizar¨ªa m¨¢s, los cinco pa¨ªses que aplican esos chequeos ¡ªno sistem¨¢ticos¡ª han logrado mantenerlos. Alemania, Austria, Suecia, Dinamarca y Noruega los mantienen en vigor, pese a que el tr¨¢nsito de demandantes de asilo por sus territorios ha ca¨ªdo sustancialmente. El n¨²mero de solicitudes presentadas en la UE se redujo un 44% el a?o pasado, seg¨²n datos de la agencia europea de asilo (Easo, por sus siglas en ingl¨¦s). En Alemania, la ca¨ªda fue del 70%.

El argumento que han encontrado los cinco pa¨ªses (Noruega es ajeno a la UE, pero participa de Schengen) para seguir permitiendo que los polic¨ªas de frontera examinen a quienes las atraviesan es el m¨¢s infalible: la seguridad. Cuando se invoca esta amenaza, el procedimiento es m¨¢s laxo. En cambio, si alegan que simplemente existe un riesgo para el buen funcionamiento de Schengen (una explicaci¨®n m¨¢s acorde con la situaci¨®n actual), las trabas son mayores.