Juncker convoca una cumbre informal sobre inmigraci¨®n el domingo en Bruselas

Bruselas toma las riendas del conflicto en torno a la pol¨ªtica migratoria en la UE. El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker, ha convocado una reuni¨®n informal de trabajo con los l¨ªderes de ocho Estados miembros para el pr¨®ximo domingo en Bruselas. El objetivo es desatascar el debate, muy crispado en las ¨²ltimas semanas, hasta el punto de cuestionar la supervivencia del propio Gobierno alem¨¢n. "He convocado una reuni¨®n informal de trabajo sobre asuntos de migraci¨®n y asilo el domingo para trabajar con un grupo de jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros interesados en encontrar soluciones europeas de cara al pr¨®ximo Consejo Europeo", ha informado este mi¨¦rcoles Juncker a trav¨¦s de Twitter.

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Se trata de una minicumbre a la que no asistir¨¢n todos los miembros de la UE. En el mensaje de Juncker aparecen etiquetados los l¨ªderes que participar¨¢n: el espa?ol Pedro S¨¢nchez ¡ªser¨¢ su estreno en un encuentro europeo¡ª, el franc¨¦s Emmanuel Macron, el austriaco Sebastian Kurz, la alemana Angela Merkel, el griego Alexis Tsipras, el italiano Giuseppe Conte, el malt¨¦s Joseph Muscat y el b¨²lgaro Boyko Borissov. Esa lista persigue reunir a los pa¨ªses que sufren la presi¨®n de llegadas en el sur (Italia, Grecia, Espa?a y Malta) con Alemania, receptor de buena parte de los flujos internos, y con las dos presidencias de turno de la UE: Bulgaria (la actual) y Austria (la que ejercer¨¢ desde el 1 de julio).

Ese encuentro extraordinario, a solo cuatro d¨ªas de la cumbre ordinaria que celebrar¨¢n los Veintiocho con la migraci¨®n como uno de los puntos fuertes, pretende buscar arreglos informales que puedan aplicarse con celeridad, fuera de los procedimientos de decisi¨®n comunitaria. El Ejecutivo comunitario ofrecer¨¢ una soluci¨®n que contente a los pa¨ªses m¨¢s afectados por la subida de tono pol¨ªtico. Principalmente para Alemania, donde Horst Seehofer, ministro del Interior y socio b¨¢varo de la coalici¨®n de Gobierno germana, ha amenazado a Merkel con cerrar el paso a los demandantes de asilo que pretendan entrar en el pa¨ªs despu¨¦s de haber solicitado protecci¨®n en otro Estado comunitario. La canciller fren¨® la medida unilateral, que podr¨ªa desencadenar una cadena de respuestas nacionales en el club comunitario, a cambio de pactar una soluci¨®n com¨²n en Bruselas. Italia, por su parte, ha sacudido la escena europea al negarse a abrir sus puertos al barco Aquarius, cargado con m¨¢s de 600 migrantes y que acab¨® en el puerto de Valencia.

Bruselas conf¨ªa en poder hilvanar una f¨®rmula que sea aceptable para todos. Por un lado, que limite el tr¨¢nsito de demandantes de asilo hacia Alemania (hoy muy inferior al momento ¨¢lgido de la crisis migratoria, en 2015). Por otro, que d¨¦ aire a Italia en la responsabilidad que hoy asume de desembarcar pr¨¢cticamente todos los barcos rescatados en el Mediterr¨¢neo central.

Malestar en el Consejo

La iniciativa de la Comisi¨®n ha incomodado a la instituci¨®n que representa a los Estados y que normalmente acoge todos sus encuentros, el Consejo Europeo. El primer gesto de Merkel, asfixiada por el ultim¨¢tum de 15 d¨ªas que le dio su ministro del Interior, fue pedir al presidente de ese organismo, Donald Tusk, que organizara la minicumbre. Tusk rechaz¨® hacerlo, con el argumento de que la migraci¨®n iba a ser tratada ampliamente entre todos los l¨ªderes los pr¨®ximos 28 y 29 de junio en la cumbre. El l¨ªder del Consejo s¨ª est¨¢ manteniendo encuentros bilaterales con todos esos gobernantes afectados por el problema, pero recela de organizar un encuentro selectivo. El Ejecutivo comunitario, en cambio, s¨ª se ha decidido a hacerlo. Como se?al de protesta, Tusk no acudir¨¢ a la cita.

La v¨ªspera del encuentro en Bruselas, Macron recibir¨¢ al presidente espa?ol en Par¨ªs con la migraci¨®n como asunto central del encuentro. Este martes, el dirigente franc¨¦s y la canciller alemana ya lo debatieron tambi¨¦n en una reuni¨®n mantenida en Meseberg (Alemania), donde defendieron una propuesta conjunta para afrontar la crisis migratoria. Sus ideas incluyen reforzar las fronteras exteriores de la UE, as¨ª como impedir que un mismo refugiado pueda presentar su solicitud en varios Estados, una pr¨¢ctica que deriva hacia Alemania muchas demandas iniciadas en otros pa¨ªses.

M¨¢s all¨¢ de esta dimensi¨®n interna, sobre la mesa estar¨¢ tambi¨¦n la propuesta m¨¢s novedosa que figura en un borrador de conclusiones que el Consejo Europeo espera aprobar la pr¨®xima semana. El texto, sujeto a cambios, plantea crear "plataformas regionales de desembarco" fuera de la UE para gestionar las llegadas irregulares a Europa a trav¨¦s del Mediterr¨¢neo.