Claves: los tipos de centros de migrantes que propone la Uni¨®n Europea

La batalla pol¨ªtica en torno a los movimientos migratorios est¨¢ plagada de eufemismos y aut¨¦ntico contorsionismo ling¨¹¨ªstico. Los mandatarios europeos han presentado, en las ¨²ltimas cinco semanas, cuatro propuestas de crear centros para migrantes con nombres que parecen milim¨¦tricamente dise?ados para embellecer lo que realmente ser¨ªan si cuajaran: ¡°centros de tr¨¢nsito en Alemania¡±, ¡°plataforma de desembarco en terceros pa¨ªses¡±, ¡°centros controlados en Estados miembros¡± y ¡°centros de retorno en terceros pa¨ªses¡±. Es la manera de que suenen presentables propuestas abanderadas por pol¨ªticos como el ultraderechista Herbert Kikcl de Austria, el xen¨®fobo Matteo Salvini de Italia o el conservador Horst Seehofer de Alemania, a los que sus Gobiernos han puesto en los ¨²ltimos meses al frente de la gesti¨®n de la inmigraci¨®n a trav¨¦s de los ministerios del Interior que ocupan. Este jueves han protagonizado una reuni¨®n informal celebrada en Innsbruck con sus hom¨®logos europeos.

?Pero a qu¨¦ se dedicar¨¢n cada uno de estos centros si llegan a crearse? Esto es lo que se sabe:

Plataforma de desembarco en terceros pa¨ªses

Ser¨ªan unas instalaciones fuera de la UE a donde ser¨ªan trasladados los rescatados en pateras para cribarlos y separar a los potenciales solicitantes de asilo de los inmigrantes econ¨®micos (una distinci¨®n que hace la ley y controvertida para parte de los expertos). Es una propuesta que los l¨ªderes de los Veintiocho pidieron a la Comisi¨®n que explorara en su cumbre sobre inmigraci¨®n el pasado 28 de junio y que deber¨ªa contar con la ¡°colaboraci¨®n de Acnur y la Organizaci¨®n Internacional para las Migraciones¡±. La UE enmarca esta iniciativa en la ¡°necesidad de eliminar el incentivo de embarcarse en traves¨ªas peligrosas¡±. Su gran tal¨®n de Aquiles es que tres de los pa¨ªses candidatos que todos ten¨ªan en mente pero nadie en la UE menciona, T¨²nez, Argelia y Marruecos, han dicho a trav¨¦s de sus Gobiernos que no tienen ninguna intenci¨®n de acogerlos en su territorio.

Centros controlados en Estados miembros

Es otra iniciativa plasmada en las conclusiones del Consejo Europeo sobre migraci¨®n. Estar¨ªan en la UE, y por tanto sometidos a sus leyes y al escrutinio p¨²blico. Su funci¨®n ser¨ªa tambi¨¦n distinguir a los refugiados (que huyen de persecuciones y conflictos) de los inmigrantes econ¨®micos (que buscan una vida mejor). Los primeros obtendr¨ªan protecci¨®n internacional y, bajo ¡°el principio de solidaridad¡±, se supone que ser¨ªan repartidos entre los pa¨ªses que los quieran acoger; el resto ser¨ªan deportados (lo que requiere que su pa¨ªs los acepte, cosa que no siempre ocurre). El principal problema es que la propuesta indica que son centros ¡°voluntarios¡±, es decir, que no se obligar¨¢ a los pa¨ªses a abrirlos. Y por ahora ni un solo Gobierno se ha ofrecido. La denominaci¨®n controlados sugiere que los migrantes no ser¨ªan libres de ir y venir a su antojo.

Centros de retorno en terceros pa¨ªses

Es una idea planteada por Austria, con un Gobierno de coalici¨®n entre los conservadores y la ultraderecha que preside la UE este semestre, de manera informal en v¨ªsperas de la reuni¨®n sobre inmigraci¨®n de este jueves. Estas instalaciones ¡°deber¨ªan ser creadas en terceros pa¨ªses que las gestionen con est¨¢ndares europeos y en cumplimiento de la legislaci¨®n europea de derechos humanos¡±, recoge?la propuesta. Al estar fuera de la UE, quedar¨ªa fuera de su amparo legal. Estos centros est¨¢n pensados para internar a las personas cuya petici¨®n de asilo es rechazada por un pa¨ªs de la UE. Ser¨ªan enviados all¨ª como paso intermedio para ser expulsados a sus pa¨ªses si es posible; y si no se puede, ese tercer pa¨ªs y, no la UE, ser¨ªa responsable de esa persona.

Centros de Tr¨¢nsito en Alemania

Es?una idea de Seehofer que la canciller Angela Merkel acept¨® a principios de junio para zanjar el ¨®rdago de su ministro --l¨ªder de la CSU, partido hermano de la CDU de la mandataria--. Est¨¢n pensados para impedir entrar a personas que pidieron asilo en otro pa¨ªs comunitario y pretenden instalarse en Alemania en contra de lo que estipula el sistema vigente, denominado sistema de Dubl¨ªn. Baviera, el Estado donde gobierna la CSU de Seehofer y que celebra elecciones en oto?o, es la gran puerta de entrada alemana. Por lo que se sabe, ser¨ªan centros de internamiento de los que los migrantes no podr¨ªan salir (aunque cruzar irregularmente una frontera en la UE no es delito, sino infracci¨®n) mientras las autoridades alemanas averiguan si han pedido asilo antes. El atractivo de Alemania y la libre circulaci¨®n llevan hasta all¨ª a miles de personas que est¨¢n tramitando o recibieron asilo en otros pa¨ªses europeos. Berl¨ªn intent¨® devolver a 64.267 refugiados a otros pa¨ªses de la UE pero solo 15% fue aceptado. El punto d¨¦bil del plan de Seehofer es que Italia, de donde procede buena parte de este colectivo, no acepta esas devoluciones por ahora.