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El ministro del Interior amaga con dimitir y aumenta la presi¨®n sobre Merkel

La coalici¨®n en el Ejecutivo germano se acerca a la crisis cuando acaba el ultim¨¢tum de los b¨¢varos a la canciller por la cuesti¨®n migratoria

El ministro del Interior alem¨¢n, Horst Seehofer, al finalizar la reuni¨®n de la CSU durante la madrugada del 2 de julio de 2018 en Munich.V¨ªdeo: DANIEL KOPATSCH (EFE) | REUTERS
Ana Carbajosa

El Gobierno alem¨¢n presenta un serio riesgo de fractura. Este domingo expiraba el ultim¨¢tum de los conservadores que mantiene en vilo al Ejecutivo de Berl¨ªn. Horst Seehofer, ministro de Interior, Construcci¨®n y Patria, que hab¨ªa concedido dos semanas a la canciller alemana para endurecer su pol¨ªtica migratoria, ha llegado a ofrecer su renuncia al cargo y como presidente de la b¨¢vara Uni¨®n Socialcristiana (CSU), lo que pone al borde de la quiebra al Ejecutivo. Tras una reuni¨®n de m¨¢s de ocho horas con su partido, Seehofer ha dejado finalmente en el aire la dimisi¨®n a la espera de una nueva reuni¨®n con la canciller.?

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¡°He puesto a disposici¨®n mis dos cargos y lo cumplir¨¦ en los pr¨®ximos tres d¨ªas¡±, pero tambi¨¦n dijo que ¡°hoy nos reuniremos con la CDU en Berl¨ªn con la esperanza de llegar a un entendimiento [¡­] buscamos un consensos sobre el control de fronteras¡±, dijo Seehofer a la salida de la reuni¨®n de once horas en M¨²nich. La interminable reuni¨®n en la sede de la CSU puso en evidencia la falta de unidad en el partido b¨¢varo, responsable de un ¨®rdago con capacidad de desestabilizar a toda Europa.

Angela Merkel ha negociado contrarreloj durante 15 d¨ªas con los socios de la UE y ha hipotecado buenas dosis de su capital pol¨ªtico para lograr acuerdos que le permitieran devolver demandantes de asilo sin saltarse la ley y evitando el temido efecto domin¨® de cierre de fronteras.

Sus socios de Gobierno han estado reunidos en la sede de la CSU en M¨²nich desde primera hora de la tarde de ayer hasta pasada la una de la madrugada de este lunes, en un clima de tensi¨®n creciente. Mientras, la canciller ha defendido los pactos alcanzados porque consider¨® que tienen ¡°efectos equivalentes¡± a las exigencias de Seehofer. Es decir, piensa que permitir¨¢n a Alemania devolver demandantes de asilo sin saltarse la ley y evitando el temido efecto domin¨® de cierre de fronteras. Para Seehofer, sin embargo, el resultado de las negociaciones europeas ¡°no es equivalente¡±, seg¨²n ha publicado la prensa alemana.

Merkel, al frente de un Gobierno con apenas 100 d¨ªas de vida consider¨® que la situaci¨®n es ¡°seria¡±. Merkel dijo compartir los objetivos de la CSU de ¡°reducir por un lado el n¨²mero de emigrantes que traen a Europa las mafias y por otro lado tambi¨¦n comparto la visi¨®n de que los demandantes de asilo no pueden elegir el pa¨ªs al que quieren ir¡±.

Ambos l¨ªderes y partidos comparten el objetivo, pero lo que les separa es c¨®mo alcanzar esa meta. Mientras Seehofer defiende rechazar en la frontera a quien haya solicitado asilo en otro pa¨ªs, la canciller defiende una soluci¨®n europea frente a la v¨ªa unilateral. Porque m¨¢s all¨¢ de luchas de poder entre partidos alemanes, la crisis pol¨ªtica que se vive estos d¨ªas en Berl¨ªn es un reflejo de un pulso mucho m¨¢s amplio. Es una muestra m¨¢s de la batalla de las ideas que libra el multilateralismo europe¨ªsta frente a los anhelos identitarios y de una mayor soberan¨ªa nacional que venden y explotan las nuevas derechas populistas.

Las informaciones que emanaron el domingo durante el largo c¨®nclave de la CSU en M¨²nich indican que m¨¢s all¨¢ de posibles componendas de ¨²ltima hora, las fisuras del bloque conservador son evidentes. La CSU defiende su decisi¨®n de poner trabas a la libre circulaci¨®n en la UE de forma unilateral y aluden a la credibilidad frente a unos votantes que el pr¨®ximo octubre decidir¨¢n si los b¨¢varos pierden la mayor¨ªa absoluta en el pr¨®spero Estado federado. ¡°Se trata de la credibilidad del l¨ªder del partido¡±, dijo Seehofer durante la reuni¨®n de su partido este domingo, seg¨²n cita la agencia alemana de noticias DPA.

Algunos dirigentes de la CSU se apoyan incluso en el texto de conclusiones que adopt¨® el consejo europeo la noche del jueves al viernes. El punto 11 de ese documento est¨¢ dedicado a las llamadas ¡°migraciones secundarias¡±, es decir, al desplazamiento de demandantes de asilo de un pa¨ªs de la UE a otro y en ¨¦l se dice que ¡°con el fin de evitar movimientos secundarios, la adopci¨®n de medidas nacionales est¨¢ expresamente reconocida¡±. Alexander Dobrindt, jefe del grupo parlamentario de la CSU interpret¨® en la reuni¨®n del domingo ese p¨¢rrafo como un mandato para ordenar el cierre de fronteras de forma unilateral, seg¨²n el diario Bild. La canciller alemana rechaza, sin embargo, que el texto pactado abra esa posibilidad.

En la noche del s¨¢bado al domingo, Merkel y Seehofer mantuvieron una reuni¨®n en la canciller¨ªa cuyo contenido no hab¨ªa trascendido hasta la tarde del domingo. En los ¨²ltimos d¨ªas hab¨ªa habido un cierto acercamiento por parte de la CSU, que emple¨® un tono m¨¢s conciliador. Pero la noche del s¨¢bado en Berl¨ªn todo se torci¨®, seg¨²n la versi¨®n del ministro de Interior. ¡°Viajo hasta Berl¨ªn para reunirme con ella y la canciller se mueve cero coma cero¡±, dijo Seehofer en la reuni¨®n con su partido, citado por el Bild. ¡°No hubo ning¨²n resultado¡±, a?adi¨®.

Mientras, los socialdem¨®cratas (SPD), tambi¨¦n socios de la coalici¨®n de Gobierno alemana que hasta ahora hab¨ªan asistido en silencio a la batalla entre las filas conservadoras, han preparado su propio plan de asilo, que su ejecutiva tiene previsto aprobar este lunes. Este domingo, Der Spiegel ha adelantado el contenido del plan de cinco puntos en el que piden una pol¨ªtica europea de asilo y una nueva ley de migraciones para Alemania. Se oponen a la creaci¨®n de centros en el norte de ?frica en los que encerrar a demandantes de asilo y apoyan a la canciller Merkel en su rechazo a medidas unilaterales de cierre de fronteras como la que propuso Seehofer.

El conflicto estall¨® a principios de mes. Fue el 12 de junio cuando Seehofer ten¨ªa previsto presentar con gran ceremonia su ¡°plan maestro para el Asilo¡±. De las 63 medidas que contiene el documento, la canciller rechaz¨® solo una: la devoluci¨®n de demandantes de asilo en la frontera que hubieran solicitado protecci¨®n internacional en otro pa¨ªs de la Uni¨®n. Entre enero y finales de mayo de este a?o, Alemania ha solicitado 26.023 devoluciones a pa¨ªses de la UE, hasta un 35% de ellas a Italia. El problema es que apenas el 15% de ellas se ejecutan. As¨ª por ejemplo, Berl¨ªn ha solicitado a Espa?a en este periodo 1.849 devoluciones, pero solo 172 fueron ejecutadas, seg¨²n datos del ministerio de Interior publicados en respuesta a una pregunta parlamentaria el mes pasado. Acelerar y hacer m¨¢s eficiente ese proceso que regula el reglamento de Dubl¨ªn es lo que exige Seehofer.

El Este planta a Merkel

El viernes, Angela Merkel envi¨® un documento de ocho p¨¢ginas a sus socios de coalici¨®n, los conservadores b¨¢varos y los socialdem¨®cratas, en el que aseguraba que 16 pa¨ªses, entre ellos Espa?a, mostraban su compromiso pol¨ªtico para acelerar las devoluciones de demandantes de asilo que hubieran recalado en Alemania. Se refer¨ªa a los acuerdos bilaterales que contempla el reglamento de Dublin y con los que Merkel aspiraba a contentar a los b¨¢varos de la CSU. En la lista de pa¨ªses, Italia es la gran ausente, ya que suma un tercio de las solicitudes alemanas para devolver demandantes de asilo

El texto del documento fue filtrado a la prensa alemana y en seguida, tres pa¨ªses del Este, muy cr¨ªticos con la pol¨ªtica alemana de 2015 de puertas abiertas para los refugiados ¡ªHungr¨ªa, Polonia y Rep¨²blica Checa¡ª salieron a desmentir el supuesto compromiso con Berl¨ªn. ¡°No hay un nuevo acuerdo para aceptar refugiados de otros pa¨ªses de la UE¡±, dijo el portavoz de Exteriores polaco. ¡°Polonia tiene una pol¨ªtica de asilo muy restrictiva y no la va a cambiar [¡­] igual que Hungr¨ªa o la Rep¨²blica Checa¡±, a?adi¨®.

"El este de Europa deja colgada a Merkel", titul¨® la edici¨®n digital de Der Spiegel. La canciller explico m¨¢s tarde en su entrevista televisada, que se refer¨ªa en su texto a "compromisos a nivel pol¨ªtico" y no a acuerdos como los alcanzados con Espa?a o Grecia que s¨ª fueron anunciados en un comunicado pro el Gobierno alem¨¢n. M¨¢s all¨¢ de las especulaciones sobre la agenda pol¨ªtica interna de los pa¨ªses del Este, lo cierto es que su supuesto desmentido sembr¨® dudas sobre todos los presuntos triunfos negociadores de Merkel y a?adi¨® confusi¨®n adicional a las ya peliagudas negociaciones entre los partidos alemanes.

Y todo esto en un momento en el que Alemania nunca hab¨ªa sido tan segura en los ¨²ltimos 25 a?os, el paro nunca hab¨ªa sido tan bajo desde la reunificaci¨®n y la llegada de demandantes de asilo es la menor desde 2015. Poco importa. La crisis alemana es la prueba irrefutable de que en los ¨²ltimos tiempos la percepci¨®n tiende a distar sin aparente remedio de la realidad.

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Sobre la firma

Ana Carbajosa
Periodista especializada en informaci¨®n internacional, fue corresponsal en Berl¨ªn, Jerusal¨¦n y Bruselas. Es autora de varios libros, el ¨²ltimo sobre el Reino Unido post Brexit, ¡®Una isla a la deriva¡¯ (2023). Ahora dirige la secci¨®n de desarrollo de EL PA?S, Planeta Futuro.

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