Putin lanza una nueva estrategia para atraer m¨¢s inmigrantes

A contracorriente con la t¨®nica global, el Gobierno ruso ha aprobado una nueva pol¨ªtica migratoria que pretende atraer m¨¢s inmigraci¨®n. Rusia busca captar sobre todo rusoparlantes y personas con ra¨ªces rusas que viven en el exterior, pero tambi¨¦n extranjeros que ¡°est¨¦n listos para integrarse en la sociedad rusa¡± y que puedan contribuir al mercado de trabajo. Para lograrlo, las autoridades simplificar¨¢n ciertos tr¨¢mites en los visados y permisos de trabajo, as¨ª como la obtenci¨®n de la ciudadan¨ªa. Con la medida, anunciada este mi¨¦rcoles por el presidente Vlad¨ªmir Putin, se busca atraer recursos laborales para hacer frente a la crisis econ¨®mica y demogr¨¢fica.

¡°Daremos la bienvenida a aquellos que deseen quedarse con nosotros temporalmente y tambi¨¦n a aquellos que decidan naturalizarse y tengan la residencia permanente en Rusia¡±, ha declarado el presidente ruso en el VI Congreso Mundial de Compatriotas Rusos en el extranjero, celebrado en Mosc¨². ¡°Rusia tiene la importante tarea de garantizar un crecimiento innovador y sostenible a largo plazo y los compatriotas [como se suele denominar a los rusohablantes] pueden contribuir a ello¡±, ha apuntado.

La importante ca¨ªda de los precios del petr¨®leo y las sanciones occidentales contra Rusia, despu¨¦s de que se anexionase Crimea, fue seguida de un descenso de la inmigraci¨®n tras a?os de crecimiento en los que Rusia se situaba como segundo pa¨ªs de destino, por detr¨¢s de Estados Unidos. Ahora, Rusia (144,5 millones de habitantes) con unos 11,7 millones de inmigrantes, seg¨²n la ONU, es el cuarto y recibe extranjeros procedentes sobre todo de pa¨ªses de las antiguas rep¨²blicas sovi¨¦ticas, como Tayikist¨¢n o Kirguist¨¢n, como muestran las cifras del Banco Mundial.

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¡°Se podr¨ªa decir que el Gobierno ha llevado su pol¨ªtica postimperial al terreno migratorio tambi¨¦n¡±, apunta Danil Savelevich, investigador en Pol¨ªtica Social de la Escuela Superior de Econom¨ªa (HSE). En Rusia, donde el desempleo ronda el 5,6%, los inmigrantes son alrededor del 15% de la fuerza laboral rusa y juegan un papel muy importante en el sector de la industria y los servicios. Eso s¨ª, en profesiones y sectores poco pagados y muy estratificados. Limpiadores de Kirguist¨¢n, camareros de Tayikist¨¢n, obreros de Uzbekist¨¢n.

Porque aunque las autoridades persiguen atraer a trabajadores cualificados, la mayor¨ªa de quienes llegan a Rusia son personas no cualificadas procedentes de zonas rurales de los pa¨ªses de la Comunidad de Estados Independientes, describe Savelevich, que define la pol¨ªtica migratoria del Kremlin como ¡°pragm¨¢tica y neoliberal¡±. El investigador se?ala tambi¨¦n la disparidad entre la estrategia de atraer ciertos grupos de inmigrantes y que otros ya instalados en el pa¨ªs gocen de escasos derechos y sufran "frecuentemente redadas y requerimientos policiales".

Las iniciativas para captar migrantes que aten¨²en el d¨¦ficit de mano de obra contrasta con otra bastante restrictiva hacia los solicitantes de asilo, se?ala el investigador. El a?o pasado, unas 125.000 personas obtuvieron alg¨²n tipo de protecci¨®n de asilo, en su mayor¨ªa procedentes de Ucrania; y solo se concedi¨® el estatus de refugiado a 598 personas, 305 de ellas llegadas desde Afganist¨¢n y 166 desde Ucrania, seg¨²n datos del Ministerio de Interior.

La estrategia migratoria 2019-2025 anunciada este mi¨¦rcoles sigue en cierta medida las pautas ya marcadas en el anterior plan de 2012 a 2017, periodo en el que Rusia recibi¨® m¨¢s de 1,6 millones de inmigrantes y otorg¨® la nacionalidad rusa a un mill¨®n de personas, seg¨²n datos recogidos en el decreto publicado este mi¨¦rcoles, que deber¨¢ ahora desarrollarse en reformas m¨¢s concretas en los pr¨®ximos tres meses. Durante esos a?os, "la entrada de migraciones a Rusia compens¨® el declive natural de la poblaci¨®n y proporcion¨® recursos laborales adicionales para la econom¨ªa nacional", dice el decreto.

Rusia busca f¨®rmulas tambi¨¦n para repoblar el lejano este y aquellos n¨²cleos m¨¢s alejados de las ciudades, que son los m¨¢s despoblados. Algo que no es sencillo, seg¨²n reconoce Savelevich.

El saldo demogr¨¢fico ha mejorado en los ¨²ltimos a?os y ya no mueren m¨¢s ciudadanos de los que nacen en Rusia, pero a¨²n as¨ª la natalidad sigue cayendo: en 2017 hubo un 10% menos de alumbramientos que el a?o anterior, seg¨²n el Instituto Federal de Estad¨ªsticas. Y a esa p¨¦rdida de poblaci¨®n y la provocada por las salidas ¡ªhay dos millones en el exterior y unos 60.000 rusos salen del pa¨ªs cada a?o para trabajar en otros en otros pa¨ªses, el 40% con educaci¨®n superior, seg¨²n varios estudios¡ª se suma el renqueante crecimiento de la esperanza de vida: 68 a?os para los hombres 77 para las mujeres. Factores que sit¨²an al pa¨ªs ante un gran desaf¨ªo.

El reto demogr¨¢fico y el intento de reformar el sistema de pensiones para ¡°garantizar la estabilidad del pa¨ªs¡± ha motivado la reforma m¨¢s impopular de Putin: el aumento de la edad de jubilaci¨®n desde los 55 a los 60 para las mujeres y de 60 a 65 para los hombres en 2019. Una medida que no solo ha da?ado su popularidad sino que ha sacado a miles de personas a la calle.

Y aunque el Gobierno insiste en que el aumento de la natalidad es la principal medida para luchar contra esa sangr¨ªa demogr¨¢fica, incide en que, aunque secundaria, la inmigraci¨®n legal y controlada tambi¨¦n lo es. Una realidad que choca en parte con los sentimientos de la mayor¨ªa de la ciudadan¨ªa: un 67% de los rusos se muestra partidario de que el Gobierno limite la llegada de migrantes, sobre todo de aquellos originarios de Asia Central o norte del C¨¢ucaso, seg¨²n una encuesta reciente realizada por el Centro Levada.